3月18日，土耳其外交部長(zhǎng)恰武什奧盧訪(fǎng)問(wèn)埃及，與埃及外長(zhǎng)舒凱里舉行會(huì)晤。這是10多年來(lái)，土耳其首次派出部長(zhǎng)級(jí)官員訪(fǎng)問(wèn)埃及。兩國(guó)外長(zhǎng)在記者會(huì)上宣布，兩國(guó)將在恰當(dāng)時(shí)候?qū)㈦p邊關(guān)系恢復(fù)至大使級(jí)，并推動(dòng)兩國(guó)元首在今年下半年舉行會(huì)談。3月20日，土耳其正式啟動(dòng)駐埃及大使任命程序。土埃兩國(guó)關(guān)系在經(jīng)歷近10年“冰凍期”后，開(kāi)始逐步回暖。

土耳其部長(zhǎng)級(jí)官員上一次訪(fǎng)問(wèn)埃及是在2012年，時(shí)任土耳其外長(zhǎng)達(dá)武特奧盧赴開(kāi)羅，出席由阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟舉辦的敘利亞危機(jī)相關(guān)會(huì)議。2013年埃及政局震蕩，時(shí)任埃及總統(tǒng)穆?tīng)栁鞅蝗黝I(lǐng)導(dǎo)的軍方力量推翻。土耳其執(zhí)政黨同穆?tīng)栁魉鶎侔＜澳滦謺?huì)關(guān)系密切，多次聲援穆?tīng)栁?，兩?guó)關(guān)系因此惡化。2013年底，兩國(guó)分別召回駐對(duì)方國(guó)家大使，雙邊關(guān)系降至代辦級(jí)。

直到2021年，土埃關(guān)系才出現(xiàn)融冰跡象，是年3月，兩國(guó)進(jìn)行高級(jí)別外交官員磋商，這是自2013年以來(lái)兩國(guó)首次外交接觸。2022年11月，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人塞西與埃爾多安在卡塔爾世界杯開(kāi)幕式期間握手交談。今年2月土耳其大地震后，舒凱里訪(fǎng)問(wèn)土耳其并運(yùn)送救災(zāi)物資至該國(guó)。

土埃兩國(guó)改善關(guān)系，與當(dāng)前中東地區(qū)局勢(shì)總體緩和的趨勢(shì)相吻合。2020年以來(lái)，中東國(guó)家一改前幾年緊張對(duì)抗態(tài)勢(shì)，相互間關(guān)系出現(xiàn)持續(xù)緩和勢(shì)頭。需要指出的是，在土埃兩國(guó)關(guān)系回暖過(guò)程中，土耳其表現(xiàn)得似乎更為積極。這與土耳其當(dāng)前面臨的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及地區(qū)發(fā)展局勢(shì)不無(wú)關(guān)系。

首先，由于近年來(lái)土耳其與美國(guó)的關(guān)系每況愈下，土耳其面臨的國(guó)際和地區(qū)環(huán)境日趨嚴(yán)峻復(fù)雜。謀求改善與地區(qū)國(guó)家的關(guān)系，加強(qiáng)地區(qū)影響力，成為土耳其改善自身處境的重要選項(xiàng)。地處歐亞非三大洲交通要沖的埃及，是非洲聯(lián)盟前身非洲統(tǒng)一組織的創(chuàng)始國(guó)，在非洲聯(lián)盟以及區(qū)域事務(wù)中擁有重要話(huà)語(yǔ)權(quán)。土耳其緩和與埃及的關(guān)系，甚至加強(qiáng)與埃及合作，意在鞏固中東和北非地區(qū)立足點(diǎn)。

其次，經(jīng)濟(jì)因素是土耳其謀求改善與區(qū)域國(guó)家關(guān)系的重要推動(dòng)力。受新冠疫情沖擊，土耳其經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭明顯放緩，該國(guó)通貨膨脹極其嚴(yán)重，里拉貶值迅速。改善與區(qū)域內(nèi)國(guó)家關(guān)系，有助于推動(dòng)該國(guó)與區(qū)域內(nèi)國(guó)家間貿(mào)易，從而提振國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)。

需要指出的是，盡管停擺數(shù)年的土埃關(guān)系正逐步緩和，但完全改善仍難“一步到位”?？紤]到土埃雙方在諸多敏感問(wèn)題上存在分歧，未來(lái)兩國(guó)關(guān)系深入發(fā)展將面臨多重挑戰(zhàn)。

利比亞問(wèn)題仍然懸而未決。利比亞國(guó)內(nèi)仍處于不同派別對(duì)峙狀態(tài)，土耳其支持設(shè)在的黎波里、得到國(guó)際社會(huì)承認(rèn)的利比亞民族團(tuán)結(jié)政府，埃及則支持哈利法·哈夫塔爾領(lǐng)導(dǎo)的東部武裝“國(guó)民軍”。目前，兩方勢(shì)力仍僵持不下，再次爆發(fā)沖突的風(fēng)險(xiǎn)依然存在，可能成為影響土埃兩國(guó)緩和關(guān)系的重要因素。

油氣資源開(kāi)發(fā)方面矛盾頗深。土埃兩國(guó)在東地中海油氣資源開(kāi)發(fā)和專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)劃定方面矛盾重重。2020年9月，埃及、以色列、希臘等國(guó)正式設(shè)立東地中海天然氣論壇，土耳其被排除在外。作為回應(yīng)，土耳其與利比亞民族團(tuán)結(jié)政府簽署經(jīng)濟(jì)和海事諒解備忘錄，尋求在地中海東部獲得更大專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)。土耳其企圖借民族團(tuán)結(jié)政府爭(zhēng)奪東地中海油氣資源的做法，引發(fā)埃及等國(guó)不滿(mǎn)。

兩國(guó)對(duì)非洲政策存在差異。埃及與埃塞俄比亞兩國(guó)在尼羅河主要支流青尼羅河上埃塞俄比亞復(fù)興大壩的建設(shè)、填充和運(yùn)營(yíng)方面存在分歧。而近年來(lái)，土耳其不斷密切與埃塞俄比亞的關(guān)系，并簽署軍事協(xié)議。未來(lái)，土埃兩國(guó)在薩赫勒和東非地區(qū)影響力爭(zhēng)奪上很難迅速休兵，也將成為兩國(guó)關(guān)系轉(zhuǎn)暖過(guò)程中又一阻礙。（張小麗 董小超）

（來(lái)源：中國(guó)國(guó)防報(bào)）