英國《金融時報》網(wǎng)站12月2日發(fā)表題為《烏克蘭沖突暴露西方武器產(chǎn)能的“嚴(yán)酷現(xiàn)實(shí)”》的文章，作者是約翰·拉思伯恩和西爾維婭·普法伊費(fèi)爾。全文摘編如下：

在俄烏沖突爆發(fā)近10個月后，隨著沖突不斷消耗彈藥庫存，支持基輔作戰(zhàn)的西方盟友們越來越受到提高彈藥產(chǎn)能的困擾。

岌岌可危的不僅是西方能否繼續(xù)向?yàn)蹩颂m提供所需武器的問題，還有向?qū)κ终故拒姽ぎa(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的問題，要讓對手覺得自己有能力制造足夠的武器，以便有效防御可能遭到的攻擊。

五角大樓武器采購負(fù)責(zé)人威廉·拉普蘭特說：“烏克蘭使我們的注意力轉(zhuǎn)向真正重要的問題。那就是生產(chǎn)。生產(chǎn)真的很重要。”

在向?yàn)蹩颂m提供了400多億美元的軍事援助后（這些支持主要來自現(xiàn)有武器庫存），北約成員國發(fā)現(xiàn)，沉寂許久的武器生產(chǎn)線是不能一夜之間運(yùn)轉(zhuǎn)起來的。提高產(chǎn)能需要投資，而投資又依賴獲得長期的生產(chǎn)合同。

防務(wù)官員和企業(yè)高管說，西方國家難以獲得軍備補(bǔ)給的主要原因有兩個。

首先是結(jié)構(gòu)問題。

自冷戰(zhàn)結(jié)束以來，這些國家一直在享受和平紅利，得以削減軍費(fèi)開支和縮減國防工業(yè)規(guī)模，轉(zhuǎn)向精簡和“按需”生產(chǎn)，同時降低彈藥等產(chǎn)品的庫存。因?yàn)榇驌襞褋y分子和恐怖分子并不需要高強(qiáng)度地面戰(zhàn)中所需的那種重型武器。

俄烏沖突改變了這種設(shè)想。倫敦智庫皇家三軍研究所的一份報告稱，按照俄烏沖突的彈藥消耗速度，英國的庫存也許只能支撐一周，英國的歐洲盟友們也好不到哪去。

澳大利亞一名退役將軍米克·里安說：“西方的問題是國防工業(yè)產(chǎn)能受限。如果西方國家要重建設(shè)計和產(chǎn)能，并儲備大量彈藥，就需要大規(guī)模工業(yè)擴(kuò)張。”

第二個因素是官僚主義。

各國政府都表示要增加防務(wù)預(yù)算，然而在經(jīng)濟(jì)不確定性如此之高的情況下，政府遲遲沒有給國防工業(yè)部門加速生產(chǎn)所需要的多年采購合同。

歐洲一名高級防務(wù)官員說：“沒有長期合同保障，就沒有一家公司愿意投資建設(shè)第二條生產(chǎn)線。5年后，俄羅斯還會是威脅嗎？如果不是，那么政府還會從這些公司購買武器嗎？”

企業(yè)高管們說，這種缺乏確定性的情況在大西洋兩岸都存在。生產(chǎn)下一代輕型反坦克武器和“鷹獅”戰(zhàn)斗機(jī)的瑞典薩博公司說，它一直在與多個國家的政府就簽訂新訂單進(jìn)行談判，但進(jìn)展緩慢。

薩博公司高管米凱爾·約翰松說：“與烏克蘭直接相關(guān)的訂單很少，肯定會有，但進(jìn)展相當(dāng)緩慢。”

英國航空航天系統(tǒng)公司也表示，它正與英國政府就提高軍火產(chǎn)量問題進(jìn)行“磋商”，而美國的各個防務(wù)公司也對華盛頓沒有給出明確“需求信號”表示不滿。

美國戰(zhàn)略與國際問題研究中心高級顧問馬克·坎西恩說：“防務(wù)公司的要求是‘讓我看到錢’。他們擔(dān)心，一旦擴(kuò)大了產(chǎn)能，戰(zhàn)爭卻結(jié)束了，國防部就會削減合同。”

諾思羅普-格魯曼公司首席執(zhí)行官凱茜·沃登說，在促進(jìn)企業(yè)持續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)投資方面，五角大樓的采購程序可不是一個好榜樣。她說，五角大樓的需求信號“變化無常”，只在有沖突迅速把庫存耗光之后才啟動采購程序。

盡管北約成員國——尤其是歐洲成員國——幾乎一致認(rèn)為必須加強(qiáng)軍隊(duì)和國防工業(yè)建設(shè)，但企業(yè)只有在獲得更多確定的合同后才能繼續(xù)推進(jìn)生產(chǎn)。

拉普蘭特說：“合同很重要。錢也很重要。只有防務(wù)公司看到我們?yōu)橛唵瓮跺X……他們才會確定工作來了。”

(來源：參考消息網(wǎng))