“卷土重來(lái)的塔利班過(guò)去20年到底發(fā)生了哪些變化？”阿富汗政局8月15日“變天”以來(lái)，塔利班表現(xiàn)出的“靈活度”和“包容性”正加快國(guó)際社會(huì)對(duì)其重新認(rèn)知的節(jié)奏。塔利班在控制喀布爾之后接連發(fā)聲：從保障平民安全、特赦政府官員到表示不干涉女性受教育的權(quán)利、宣布“阿富汗將成為一個(gè)沒(méi)有毒品的國(guó)家”；從保護(hù)駐阿外國(guó)使領(lǐng)館、承諾不攻擊美國(guó)軍隊(duì)到敦促“美國(guó)應(yīng)在9月11日前撤出所有軍隊(duì)”、喊話“西方國(guó)家應(yīng)對(duì)阿富汗重建肩負(fù)道義責(zé)任”……從2001年底垮臺(tái)到現(xiàn)在宣布“戰(zhàn)爭(zhēng)在阿富汗已結(jié)束”，塔利班高層20年來(lái)確實(shí)在尋求改變，這樣的改變體現(xiàn)在軍事實(shí)力、戰(zhàn)術(shù)安排、談判策略、對(duì)外交往、輿論宣傳等諸多方面。盡管很多西方輿論更擔(dān)心塔利班的“不變”之處，但它們還是認(rèn)為，塔利班看上去想“吸取當(dāng)年執(zhí)政留下的教訓(xùn)”。

圖源：新華網(wǎng)

美軍存在讓塔利班變得更有韌性

從上世紀(jì)90年代起到現(xiàn)在，“塔利班”就一直是國(guó)際“熱詞”。1989年2月，入侵阿富汗的蘇聯(lián)軍隊(duì)撤出，此后該國(guó)陷入內(nèi)戰(zhàn)。1994年塔利班興起，短短兩年，就于1996年9月攻占喀布爾，建立政權(quán)。塔利班1997年10月改國(guó)名為“阿富汗伊斯蘭酋長(zhǎng)國(guó)”。1996年至2001年在喀布爾掌權(quán)期間，塔利班控制了阿九成以上的領(lǐng)土。2001年“9·11”事件后，塔利班政權(quán)在美國(guó)的軍事打擊下迅速垮臺(tái)。美國(guó)當(dāng)年10月發(fā)動(dòng)阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)，英國(guó)《簡(jiǎn)氏防務(wù)周刊》的評(píng)估是：塔利班擁有5萬(wàn)多名裝備蘇制武器的官兵，因武器裝備多是在戰(zhàn)場(chǎng)上繳獲的，作戰(zhàn)性能要打折扣，官兵素質(zhì)更是參差不齊。美軍的戰(zhàn)斗機(jī)和巡航導(dǎo)彈給塔利班沉重一擊，軍事力量損失慘重，只好退入阿富汗鄉(xiāng)村和山地地帶。

20年過(guò)去了，外界估算塔利班的戰(zhàn)斗人員不僅已超過(guò)當(dāng)年，且戰(zhàn)術(shù)素養(yǎng)方面有很大提升。俄羅斯“軍事觀察”網(wǎng)報(bào)道說(shuō)，“如果你認(rèn)為塔利班是分散的沒(méi)有裝備的游擊隊(duì)，那你就大錯(cuò)特錯(cuò)了”。過(guò)去20年，塔利班已擁有豐富的組織和指揮經(jīng)驗(yàn)，猶如“一臺(tái)運(yùn)轉(zhuǎn)良好的軍事機(jī)器”。比如，塔利班有出色的戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練，擅長(zhǎng)在夜間進(jìn)攻，像很多國(guó)家的軍隊(duì)一樣使用夜視設(shè)備，并用無(wú)人機(jī)進(jìn)行偵察。塔利班有集中的軍事領(lǐng)導(dǎo)層、統(tǒng)一的后勤保障和成系統(tǒng)的軍官培訓(xùn)體系。塔利班重視士兵的軍事訓(xùn)練，至少有16個(gè)訓(xùn)練基地，學(xué)習(xí)使用現(xiàn)代狙擊武器、激光制導(dǎo)火炮系統(tǒng)和輕型步兵迫擊炮。俄媒認(rèn)為，塔利班還在積極運(yùn)用簡(jiǎn)單有效的心理戰(zhàn)戰(zhàn)術(shù)，這兩年只威脅消滅那些“忠于喀布爾政權(quán)的人”。

美國(guó)《外交》雜志網(wǎng)站認(rèn)為，塔利班這些年變得更具韌性，即使在美軍2009年至2011年不斷增兵期間，也沒(méi)能阻擋其壯大?！度A盛頓郵報(bào)》近日還援引斯坦福大學(xué)阿富汗問(wèn)題專(zhuān)家羅伯特·克魯斯的話說(shuō)：“美軍的存在，為塔利班招兵買(mǎi)馬提供了‘反殖民主義’的戰(zhàn)斗口號(hào)，阿富汗政府的腐敗也是如此。過(guò)去20年來(lái)，塔利班一直在緩慢地‘蠶食’阿富汗一個(gè)又一個(gè)村莊，體現(xiàn)出一種非常老練的基層動(dòng)員能力。”還有俄媒分析說(shuō)，阿富汗最貧窮和受教育程度最低的人群生活在村莊里，而在美軍占領(lǐng)時(shí)期，現(xiàn)代阿富汗國(guó)家體系沒(méi)有讓這些人看到前景，相反，塔利班抓住時(shí)機(jī)，讓不想一輩子都當(dāng)農(nóng)民或不想屈辱地移民到巴基斯坦、伊朗或歐洲國(guó)家的阿富汗人加入了塔利班。

巴基斯坦歐亞世紀(jì)研究所所長(zhǎng)穆罕默德·阿凡·沙赫扎德告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，過(guò)去幾個(gè)月，塔利班在奪權(quán)過(guò)程中展現(xiàn)出較強(qiáng)的政治手腕：不再給人松散的印象，而是展現(xiàn)出極強(qiáng)的戰(zhàn)斗力和紀(jì)律性；優(yōu)先占領(lǐng)邊境城市，控制物資的同時(shí)掌握關(guān)稅；軍事進(jìn)攻配合談判，把握進(jìn)攻節(jié)奏的同時(shí)保持與國(guó)際社會(huì)的溝通。塔利班的一套“組合拳”打得漂亮，讓政府軍無(wú)力招架。這讓國(guó)際社會(huì)對(duì)塔利班的執(zhí)政能力有了新的認(rèn)知。

“領(lǐng)導(dǎo)層的視野開(kāi)闊了”

“塔利班自2001年垮臺(tái)以來(lái)是否發(fā)生變化，以及發(fā)生多大程度的變化，將決定其能否建立一個(gè)阿富汗人民能與之共處且北約國(guó)家可能愿意與之合作的政府。”談及阿富汗的未來(lái)局勢(shì)，英國(guó)天空電視臺(tái)認(rèn)為，在國(guó)際社會(huì)的許多人士看來(lái)，對(duì)待少數(shù)民族的態(tài)度是判斷塔利班是否完成“從極端走向現(xiàn)代”轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。塔利班已多次對(duì)外宣布將建立“開(kāi)放、包容的伊斯蘭政府”，并嚴(yán)令戰(zhàn)士不得傷害任何人。這些聲明與塔利班最近試圖展現(xiàn)更溫和形象的做法相一致。有報(bào)道說(shuō)，塔利班去年從哈扎拉社區(qū)招募了一名領(lǐng)導(dǎo)人，以改變自身形象。英媒還特別關(guān)注塔利班在經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)領(lǐng)域發(fā)生的變化，認(rèn)為2021年的塔利班遠(yuǎn)比它在1994年成為內(nèi)戰(zhàn)主要派別之一時(shí)更強(qiáng)大、更富有。那時(shí)的塔利班有沙特出資，而如今的塔利班已擁有復(fù)雜的金融網(wǎng)絡(luò)和稅收系統(tǒng)。阿富汗資源豐富且許多礦場(chǎng)都處于塔利班控制之下，“此外，多年來(lái)塔利班還參與毒品貿(mào)易”。

清華大學(xué)國(guó)家戰(zhàn)略研究院研究部主任錢(qián)峰告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，從過(guò)去幾個(gè)月的戰(zhàn)事看，與上世紀(jì)“老一代”塔利班“進(jìn)軍喀布爾”時(shí)期相比，“新一代”塔利班在戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)等方面顯得并不遜色。在主體構(gòu)成上，塔利班仍以普什圖族為主，但很多國(guó)際觀察人士注意到，塔利班此次采取的戰(zhàn)略與當(dāng)年有所不同。上世紀(jì)90年代，塔利班先占領(lǐng)南部和東部的所有普什圖地區(qū)，然后攻打喀布爾，之后試圖進(jìn)一步控制主要居住著塔吉克族、烏茲別克族、哈扎拉族等族的北部地區(qū)。但在北方聯(lián)盟的強(qiáng)烈抵抗下，塔利班經(jīng)過(guò)多輪拉鋸戰(zhàn)，也未能全面控制阿富汗。而此次塔利班改變策略，并做了長(zhǎng)時(shí)間準(zhǔn)備。從6月開(kāi)始，塔利班首先跳到外線，重點(diǎn)對(duì)阿富汗-巴基斯坦、阿富汗-伊朗、阿富汗-塔吉克斯坦邊境口岸發(fā)動(dòng)進(jìn)攻，陸續(xù)控制阿富汗通往鄰國(guó)的各個(gè)邊境口岸，還成功爭(zhēng)取到北部地區(qū)部分部族的投靠。比如，現(xiàn)年75歲、有“赫拉特雄獅”之稱(chēng)的伊斯梅爾·汗是蘇聯(lián)入侵阿富汗時(shí)期反蘇游擊隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)人，也是塔利班多年的老對(duì)手，曾在塔利班統(tǒng)治喀布爾時(shí)期入獄3年。伊斯梅爾·汗屬于人口居阿富汗第二位的塔吉克族，在赫拉特等省威望很高，有自己的私人武裝，一度喀布爾加尼政府視其為抵抗塔利班的“救星”。但塔利班在戰(zhàn)斗中不計(jì)前嫌，爭(zhēng)取到伊斯梅爾·汗“戰(zhàn)場(chǎng)起義”，并保證其“獲得既安全又有尊嚴(yán)的生活”。

錢(qián)峰認(rèn)為，客觀地說(shuō)，從目前塔利班高層的表現(xiàn)看，相比過(guò)去的高層視野顯得開(kāi)闊，不再局限于阿富汗“小天地”，這也帶來(lái)治理能力的改進(jìn)。2001年3月，塔利班高層不顧國(guó)際社會(huì)的齊聲勸阻，炸毀有著1500多年歷史的巴米揚(yáng)大佛，其一意孤行的做法遭到國(guó)際社會(huì)的一致譴責(zé)，也被阿富汗人視為“民族的災(zāi)難”。“9·11”事件后，面對(duì)美國(guó)誓言報(bào)復(fù)、箭在弦上的危機(jī)態(tài)勢(shì)，奧馬爾等塔利班高層沒(méi)有重視巴基斯坦等國(guó)的斡旋。錢(qián)峰告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，有巴基斯坦分析人士曾告訴他，當(dāng)時(shí)的塔利班高層認(rèn)為自己有反抗蘇聯(lián)入侵和打贏內(nèi)戰(zhàn)的經(jīng)歷，因此，在美國(guó)發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)前錯(cuò)誤地認(rèn)為“美國(guó)只是嗓門(mén)大，但不敢對(duì)塔利班真動(dòng)手，更不會(huì)踏入有‘帝國(guó)墳?zāi)?rsquo;之稱(chēng)的阿富汗”。殊不知當(dāng)時(shí)的國(guó)際局勢(shì)是美國(guó)“一超獨(dú)大”，而非冷戰(zhàn)期間美蘇兩個(gè)超級(jí)大國(guó)相互牽制、美國(guó)對(duì)外用兵有所顧忌的時(shí)代。而最近幾年，阿洪扎達(dá)等塔利班高層給外界留下“能打也能談”的印象。近年來(lái)，當(dāng)看到特朗普政府在阿富汗有加速撤出之意時(shí)，塔利班高層與美國(guó)達(dá)成《多哈協(xié)議》，此后還向華盛頓不斷發(fā)出“緩和”信號(hào)，表示愿意遵守和平協(xié)議。

俄羅斯《觀點(diǎn)報(bào)》認(rèn)為，到目前為止，獲勝者塔利班的行為比第一次勝利時(shí)要克制得多。1996 年塔利班攻占喀布爾后清除了一批親蘇政權(quán)的前領(lǐng)導(dǎo)人，現(xiàn)在他們提出保證原政府官員的安全。塔利班還保證醫(yī)院和學(xué)校可繼續(xù)運(yùn)作。此外，與第一個(gè)塔利班政權(quán)的政策不同的是，女性甚至可以接受教育。塔利班文化委員會(huì)的成員還表示，“敦促婦女加入未來(lái)的政府，伊斯蘭酋長(zhǎng)國(guó)不希望女性成為受害者”。當(dāng)?shù)氐?ldquo;黎明新聞”電視臺(tái)繼續(xù)由女性主持人播出，塔利班沒(méi)有提出任何反對(duì)意見(jiàn)。俄羅斯駐阿富汗大使德米特里·日爾諾夫表示，他目前還沒(méi)有見(jiàn)到塔利班對(duì)婦女態(tài)度惡劣的事例，在喀布爾的女子學(xué)校仍在運(yùn)行。俄羅斯退役上校阿納托利·馬特維丘克稱(chēng)，塔利班上臺(tái)后，他們會(huì)從過(guò)去統(tǒng)治的痛苦經(jīng)驗(yàn)中吸取教訓(xùn)，將努力加強(qiáng)他們的權(quán)力和軍事實(shí)力，并與周邊國(guó)家建立外交關(guān)系。

“吸取教訓(xùn)，軟化言論”

BBC近日以“重要教訓(xùn)：塔利班在過(guò)去20年中是否有所改變？”為題報(bào)道說(shuō)，這個(gè)問(wèn)題依舊困擾著包括政治家和普通阿富汗人在內(nèi)的所有人，目前還沒(méi)有明確答案。文章援引英國(guó)皇家國(guó)際事務(wù)研究所專(zhuān)家的話說(shuō)：“塔利班試圖安撫所有人并保證，他們已經(jīng)改變，變得更加務(wù)實(shí)，在失去權(quán)力的20年中學(xué)到很多東西。”文章還提到，塔利班吸取的一個(gè)教訓(xùn)是——不應(yīng)該讓一些極端組織利用阿富汗作為基地藏身或訓(xùn)練，然后再攻擊西方或其他國(guó)家。今日俄羅斯電視臺(tái)相關(guān)報(bào)道說(shuō)，塔利班1996 年至 2001 年間有過(guò)治理國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。20 年之后，阿富汗和世界都發(fā)生巨大變化，塔利班最忠誠(chéng)的支持者對(duì)如何行使權(quán)力也有了自己的認(rèn)識(shí)，這些都促使塔利班必須作出改變。

在對(duì)外交往方面，塔利班的談判方式更趨靈活，媒體公關(guān)技巧更是今非昔比。2012年初，塔利班在卡塔爾設(shè)立和談辦公室是一個(gè)標(biāo)志性事件。錢(qián)峰說(shuō)，近幾年，塔利班設(shè)在多哈的機(jī)構(gòu)曝光率越來(lái)越高，無(wú)論是在與美國(guó)及喀布爾政府和談，還是處理同俄羅斯、伊朗等國(guó)之間的恩怨，抑或積極尋求穆斯林國(guó)家支持等方面，該機(jī)構(gòu)在塔利班對(duì)外交往領(lǐng)域中都發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。在美軍啟動(dòng)撤離進(jìn)程后，塔利班在多哈仍保持著與國(guó)際社會(huì)的接觸，并借助各種媒體傳播塔利班領(lǐng)導(dǎo)人的政策主張，盡可能地打消國(guó)際社會(huì)對(duì)塔利班昔日的負(fù)面印象。

據(jù)英國(guó)《獨(dú)立報(bào)》8月16日?qǐng)?bào)道，當(dāng)塔利班發(fā)言人蘇海爾·沙欣給正做直播節(jié)目的BBC主持人打來(lái)“私人電話”時(shí)，BBC匆忙將沙欣的聲音連入直播，讓其在國(guó)際受眾面前侃侃而談，討論該組織未來(lái)在阿富汗的計(jì)劃。不難看出，隨著這些年對(duì)自我宣傳的重視，塔利班對(duì)媒體的公關(guān)技巧也與昔日的做派“判若兩人”?！度A盛頓郵報(bào)》關(guān)注的是：“塔利班的意識(shí)形態(tài)曾與‘基地’組織相似，但在某些方面，塔利班已‘進(jìn)化’，比如更為適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)和社交媒體時(shí)代。分析人士認(rèn)為，塔利班的變化是，能在某些事務(wù)上軟化其言論，如婦女權(quán)益等方面。盡管還是有人對(duì)此表示擔(dān)憂。”

在錢(qián)峰看來(lái)，塔利班“政教合一”的核心理念沒(méi)有變，國(guó)際社會(huì)也都在密切觀察之中。很多國(guó)際媒體都在分析：盡管塔利班實(shí)施“政教合一”的方式變得靈活，但為什么仍有不少喀布爾市民聽(tīng)聞塔利班進(jìn)城，即便在沒(méi)聽(tīng)到幾聲槍響的情況下，也要爭(zhēng)先恐后地離開(kāi)，甚至引發(fā)交通堵塞和機(jī)場(chǎng)秩序大亂？它們給出的答案是，這些阿富汗人仍留有對(duì)塔利班統(tǒng)治的恐懼和心理陰影。外界對(duì)塔利班政權(quán)還留有很多負(fù)面印象，如頒布政令嚴(yán)控娛樂(lè)活動(dòng)、不允許婦女接受教育和就業(yè)等。當(dāng)年執(zhí)政期間，奧馬爾等普什圖高層在政權(quán)架構(gòu)上不愿與其他民族分享權(quán)力，而且強(qiáng)烈反對(duì)什葉派，甚至公開(kāi)宣稱(chēng)約占全國(guó)人口10%的哈扎拉族不是穆斯林。

分析人士認(rèn)為，阿富汗是一個(gè)種族和部落文化占主體、民族關(guān)系極其復(fù)雜的松散政治集群，族群矛盾對(duì)該國(guó)局勢(shì)影響很大。普什圖族雖為最大民族，但僅占阿富汗總?cè)丝诘?0％，如果強(qiáng)行將普什圖的民族屬性上升為國(guó)家屬性，并將其利益等同于國(guó)家利益，很可能會(huì)遭遇其他民族的不滿和抵制。

據(jù)報(bào)道，塔利班已開(kāi)始與前總統(tǒng)卡爾扎伊、民族和解高級(jí)委員會(huì)主席阿卜杜拉建立協(xié)調(diào)委員會(huì)，商討和平進(jìn)程與未來(lái)政治組成架構(gòu)。這也被看成是一個(gè)積極的信號(hào)。

（程是頡  錢(qián)峰 　丁廷立 柳玉鵬）

（來(lái)源：環(huán)球時(shí)報(bào)）