全副武裝的美軍士兵

美國(guó)國(guó)防大學(xué)《聯(lián)合部隊(duì)季刊》近期發(fā)表文章，提出“灰色地帶”沖突理論框架，強(qiáng)調(diào)通過(guò)反制和報(bào)復(fù)措施打擊戰(zhàn)略對(duì)手，使美國(guó)重新奪回“灰色地帶”的優(yōu)勢(shì)地位。近年來(lái)，隨著對(duì)“灰色地帶”的不斷研究，美越來(lái)越強(qiáng)調(diào)在“灰色地帶”沖突中掌握主動(dòng)權(quán)，反映其未來(lái)戰(zhàn)略的發(fā)展動(dòng)向。

“灰色地帶”

自美國(guó)國(guó)防部2010年版《四年防務(wù)評(píng)估報(bào)告》出現(xiàn)“灰色地帶”提法以來(lái)，所謂“灰色地帶”威脅，成為美國(guó)指責(zé)他國(guó)的話語(yǔ)工具。2018年版《美國(guó)國(guó)防戰(zhàn)略報(bào)告》明確將俄羅斯等國(guó)列為戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，把強(qiáng)化印太地區(qū)軍事優(yōu)勢(shì)作為優(yōu)先任務(wù)，“灰色地帶”戰(zhàn)術(shù)隨之成為美“印太戰(zhàn)略”框架下的主要行動(dòng)樣式之一。

如何定義“灰色地帶”？外界普遍認(rèn)為有兩層含義，一是競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)的“灰色性”，二是行為類型的“灰色性”。它一般指低于常規(guī)戰(zhàn)爭(zhēng)門(mén)檻，又超出正常競(jìng)爭(zhēng)界限的一種行為。美國(guó)特種作戰(zhàn)司令部發(fā)布的《“灰色地帶”白皮書(shū)》將其定義為：國(guó)家和非國(guó)家行為體之間以及國(guó)家內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng)性互動(dòng)，介于傳統(tǒng)戰(zhàn)爭(zhēng)與和平的二元性之間。

美軍強(qiáng)調(diào)應(yīng)對(duì)“灰色地帶”威脅，發(fā)展的是一種新戰(zhàn)術(shù)。其核心內(nèi)涵是通過(guò)漸進(jìn)方式懾止對(duì)手，強(qiáng)迫對(duì)手接受現(xiàn)狀，持續(xù)抵消對(duì)手實(shí)力。隨著“灰色地帶”成為美軍高層和官方文件頻頻提到的熱詞，美軍開(kāi)始在未來(lái)作戰(zhàn)概念開(kāi)發(fā)過(guò)程中有意融入對(duì)“灰色地帶”戰(zhàn)術(shù)的統(tǒng)籌設(shè)定。近年美軍不同軍兵種推出的各種作戰(zhàn)概念，如參聯(lián)會(huì)的“聯(lián)合全域指揮與控制”、陸軍的“多域作戰(zhàn)”、海軍的“分布式殺傷”、空軍的“敏捷作戰(zhàn)”、海軍陸戰(zhàn)隊(duì)的“遠(yuǎn)征前進(jìn)基地作戰(zhàn)”，都把分散組網(wǎng)、一體指揮、跨域聚能、快速響應(yīng)作為能力目標(biāo)。

應(yīng)對(duì)手段

近年來(lái)，美軍不斷尋求“灰色地帶”沖突的應(yīng)對(duì)之策。美軍認(rèn)為，要奪取“灰色地帶”戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)，有兩個(gè)要求。首先，美軍需明確“灰色地帶”戰(zhàn)略是改變力量平衡的對(duì)抗性嘗試。為應(yīng)對(duì)對(duì)手國(guó)家“灰色地帶”的挑釁，各作戰(zhàn)力量需要聯(lián)合制訂計(jì)劃。其次，美軍認(rèn)為應(yīng)對(duì)沖突的關(guān)鍵在于面臨挑釁升級(jí)時(shí)能夠及時(shí)遏止，如可通過(guò)邊界演習(xí)、情報(bào)共享等非戰(zhàn)爭(zhēng)手段改變對(duì)手的行為，避免直接軍事沖突。

對(duì)此，美國(guó)國(guó)內(nèi)也有不同理解。有觀點(diǎn)認(rèn)為，從短期來(lái)看，應(yīng)對(duì)“灰色地帶”沖突，主要是反制和報(bào)復(fù)措施。比如向?qū)κ质┘咏鹑诤徒?jīng)濟(jì)制裁，號(hào)召國(guó)際力量聯(lián)合抵制對(duì)手，動(dòng)用特種部隊(duì)和情報(bào)機(jī)構(gòu)等。從長(zhǎng)期的地緣戰(zhàn)略來(lái)看，為抵制俄羅斯等國(guó)家，美試圖拉攏巴西、土耳其、印度等國(guó)家，進(jìn)一步建立信任，促進(jìn)伙伴軍隊(duì)之間的人員和信息交流，構(gòu)建實(shí)時(shí)共享海上情報(bào)系統(tǒng)，共同制定網(wǎng)絡(luò)規(guī)則等。

值得注意的是，美軍與“灰色地帶”戰(zhàn)術(shù)相配合的手段不斷增多。比如通過(guò)“顏色革命”等方式擾亂干涉他國(guó)內(nèi)政乃至顛覆政權(quán)的政治戰(zhàn)；制裁俄羅斯、破壞“北溪-2”天然氣管線項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)；資助敘利亞民兵組織偽造化武襲擊新聞的信息戰(zhàn)等。

戰(zhàn)略走向

文章稱，“灰色地帶”沖突的漸進(jìn)性、模糊性要求美國(guó)必須制定全新戰(zhàn)略以應(yīng)對(duì)戰(zhàn)時(shí)以外的挑戰(zhàn)。盡管當(dāng)前學(xué)說(shuō)不能完全解決“灰色地帶”沖突，但是通過(guò)環(huán)境的塑造與整合，可以在必要時(shí)強(qiáng)迫對(duì)手停止“挑釁”。美國(guó)對(duì)于“灰色地帶”沖突的重視和對(duì)于應(yīng)對(duì)方法的研究，為其未來(lái)戰(zhàn)略走向提供了基調(diào)。

一方面，進(jìn)一步深化全域作戰(zhàn)理念。分析人士指出，“灰色地帶”戰(zhàn)術(shù)背后是全域攻勢(shì)。美軍認(rèn)為“灰色地帶”戰(zhàn)術(shù)是一種低于傳統(tǒng)戰(zhàn)爭(zhēng)門(mén)檻、有意模糊性質(zhì)界線的漸進(jìn)性競(jìng)爭(zhēng)。美軍基于混合戰(zhàn)爭(zhēng)等思想，對(duì)“灰色地帶”戰(zhàn)術(shù)的實(shí)際運(yùn)用并不局限于美軍這一行動(dòng)主體，而是在多種情況下以軍事實(shí)力為支撐的國(guó)家和政府行為，體現(xiàn)出綜合性全域作戰(zhàn)理念?？梢灶A(yù)見(jiàn)，美軍為應(yīng)對(duì)“灰色地帶”沖突所實(shí)施的全域作戰(zhàn)將更加普遍，其染指邊界也將從特定地區(qū)逐步擴(kuò)展至全球。

另一方面，進(jìn)一步衍生多種作戰(zhàn)形式。根據(jù)美國(guó)政府、軍隊(duì)及智庫(kù)公布的信息，“灰色地帶”行動(dòng)包括：網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)和信息戰(zhàn)；情報(bào)、滲透和破壞活動(dòng)；向叛亂勢(shì)力、非政府組織甚至恐怖主義組織提供政治和經(jīng)濟(jì)支持；使用執(zhí)法部隊(duì)或偽裝成平民的正規(guī)軍執(zhí)行傳統(tǒng)意義上的軍事行動(dòng)；實(shí)施特種部隊(duì)行動(dòng)，包括提供顧問(wèn)、訓(xùn)練，甚至直接發(fā)動(dòng)低烈度戰(zhàn)爭(zhēng)；發(fā)動(dòng)代理人戰(zhàn)爭(zhēng)等。可以預(yù)見(jiàn)，隨著戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的演化和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，其作戰(zhàn)形式將趨于多樣化。

美軍“灰色地帶”戰(zhàn)術(shù)是延承自冷戰(zhàn)以來(lái)美基于霸權(quán)主義的脅迫傳統(tǒng)，本質(zhì)上仍是企圖通過(guò)威懾、懲戒等手段令對(duì)手屈服。當(dāng)前，單極秩序體系的垮塌和變革已成為歷史大勢(shì)，美國(guó)不甘于其主導(dǎo)權(quán)的衰落，勢(shì)必將利用“灰色地帶”戰(zhàn)術(shù)獲取局部戰(zhàn)略主動(dòng)，其發(fā)展動(dòng)向值得警惕。（陳冠宇）

（來(lái)源：中國(guó)國(guó)防報(bào)）