亂云飛渡仍從容
■陳航輝
2020是充滿風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)的一年，從百年未有之大變局的時(shí)代背景觀察，可謂具有分水嶺般的意義。
這一年，突如其來的新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，人類社會(huì)發(fā)展面臨空前風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，國際形勢加速動(dòng)蕩變革，國際安全版圖“亂”字凸顯。這個(gè)亂，是美國唯我獨(dú)尊、強(qiáng)行謀求全球霸權(quán)帶來的攪局之亂；是國際秩序新舊轉(zhuǎn)換、危機(jī)應(yīng)對出現(xiàn)空當(dāng)引發(fā)的失序之亂；是傳統(tǒng)安全威脅與非傳統(tǒng)安全威脅層出不窮、全球治理能力欠缺導(dǎo)致的赤字之亂。
亂云飛渡仍從容。這一年，中國積極推動(dòng)國際和地區(qū)熱點(diǎn)問題解決，為全球安全治理貢獻(xiàn)智慧和力量，彰顯了構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的大國胸懷和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
（一）
美國把俄羅斯等鎖定為主要競爭對手，一門心思推進(jìn)大國競爭戰(zhàn)略。2020年，美國投入巨額國防預(yù)算，退出《開放天空條約》，對有關(guān)國家保持戰(zhàn)略高壓。所謂“美國優(yōu)先”已成為當(dāng)前國際安全面臨的重大不穩(wěn)定因素。
歐洲方向，美國延續(xù)對俄強(qiáng)硬姿態(tài)，美軍戰(zhàn)機(jī)從波羅的海、黑海等方向多次對俄實(shí)施抵近偵察和模擬打擊。為增加對歐談判籌碼，美國有意分化歐洲，一方面拉攏對其有安全需求的中東歐國家，另一方面打壓獨(dú)立性較強(qiáng)的法德等西歐國家。7月底，美國宣布縮減駐德美軍規(guī)模，將部分駐德兵力部署到波蘭。美國敲打德國的同時(shí)，進(jìn)一步將波蘭綁上自己的戰(zhàn)車。作為回應(yīng)，俄羅斯強(qiáng)化了在黑海、波羅的海、巴倫支海地區(qū)的警戒巡邏，多方向?qū)γ缹?shí)施戰(zhàn)略牽制和反擊。美俄頻頻上演空中對抗、海上對峙和陸上摩擦。
美國按照冷戰(zhàn)套路推進(jìn)“印太戰(zhàn)略”，縱容日本發(fā)展軍力，慫恿澳大利亞對華示強(qiáng)，暗中支持印度搞對抗，執(zhí)意構(gòu)建美日印澳“四國合作機(jī)制”，企圖打造“印太版北約”。此外，美國不顧疫情影響，對中國周邊?？沼虮３指哳l度抵近偵察。美國的種種舉動(dòng)嚴(yán)重破壞地區(qū)和世界安全穩(wěn)定。
（二）
2020年，很多延續(xù)多年的熱點(diǎn)問題仍然難解。阿富汗政府與塔利班的和談一波三折，駐阿美軍的撤離仍存變數(shù)，阿富汗的和平進(jìn)程依舊道阻且長。敘利亞沖突看似大局已定，但多方圍繞伊德利卜持續(xù)角力，敘國家統(tǒng)一與民族和解短期內(nèi)恐難實(shí)現(xiàn)。利比亞沖突余波未平，尤其是外部勢力的介入，讓該國局勢更加復(fù)雜。
令人擔(dān)憂的是，原有熱點(diǎn)問題尚未解決，新的熱點(diǎn)事件今年又不斷出現(xiàn)。1月，美軍用無人機(jī)炸死伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)高級指揮官蘇萊曼尼。隨后美伊上演多輪互懟，雙方關(guān)系可謂劍拔弩張。9月，阿塞拜疆和亞美尼亞在納卡大打出手。此輪沖突是過去30年來兩國最嚴(yán)重的沖突事件。納卡沖突中無人化、智能化裝備的頻繁登場折射出未來戰(zhàn)爭的新趨勢，備受國際社會(huì)關(guān)注。11月，埃塞俄比亞內(nèi)亂緊隨而來。埃塞俄比亞國防軍與“提格雷人民解放陣線”武裝人員在該國北部激烈交火，造成數(shù)萬人流離失所。
這些新的熱點(diǎn)事件反映出當(dāng)前國際局勢正面臨多樣化的風(fēng)險(xiǎn)與危機(jī)。
（三）
當(dāng)今時(shí)代，國際安全形勢呈現(xiàn)傳統(tǒng)安全威脅與非傳統(tǒng)安全威脅相互交織的特點(diǎn)。特別是2020年，來自非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的威脅和挑戰(zhàn)進(jìn)一步凸顯。
新冠肺炎疫情引發(fā)全球性危機(jī)。今年年初以來，新冠肺炎疫情在全球持續(xù)蔓延，成為第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來最嚴(yán)重的全球公共衛(wèi)生突發(fā)事件。據(jù)世衛(wèi)組織統(tǒng)計(jì)，目前全球新冠肺炎累計(jì)確診病例已突破7000萬例，累計(jì)死亡約170萬例。這場疫情不僅對人類健康與生存構(gòu)成嚴(yán)重威脅，也給全球化進(jìn)程、社會(huì)治理、經(jīng)濟(jì)形態(tài)、發(fā)展理念、能源和糧食安全、觀念習(xí)俗等諸多領(lǐng)域帶來深刻影響。
恐怖主義陰影揮之不去。中東的反恐形勢稍有好轉(zhuǎn)，非洲又淪為恐怖主義的新溫床。法軍在非洲薩赫勒地區(qū)的反恐行動(dòng)已持續(xù)6年，但薩赫勒地區(qū)的安全形勢卻一步步走向失控。美軍在索馬里的“定點(diǎn)清除”行動(dòng)仍在繼續(xù)，但索馬里“青年黨”發(fā)動(dòng)恐怖襲擊的能力并沒有被根本性削弱。英國倫敦、奧地利維也納、法國尼斯等地今年發(fā)生的恐襲事件表明，恐怖主義依然陰魂不散。
海盜活動(dòng)卷土重來。索馬里海盜活動(dòng)有所減少，幾內(nèi)亞灣海盜卻大肆劫掠。國際海事組織報(bào)告顯示，2020年1月至9月，全球發(fā)生132起海盜事件，比2019年同期增長10%，其中幾內(nèi)亞灣的海盜事件增加了40%。幾內(nèi)亞灣海盜組織嚴(yán)密、手段暴力，對國際航運(yùn)安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。
（四）
2020年，新冠肺炎疫情為各國交往按下了“暫停鍵”，但中國軍隊(duì)為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)力量的腳步從未停歇。
中國軍隊(duì)在積極投入國內(nèi)疫情防控阻擊戰(zhàn)的同時(shí)，與多國防務(wù)部門和軍隊(duì)積極開展抗疫國際合作，向老撾、柬埔寨等國派遣軍隊(duì)抗疫專家組，通過空軍運(yùn)輸?shù)确绞较虬突固?、俄羅斯、泰國等國防務(wù)部門和軍隊(duì)提供防疫物資援助，與俄羅斯、南非等國防務(wù)部門和軍隊(duì)召開視頻會(huì)議交流疫情防控經(jīng)驗(yàn)，為構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體貢獻(xiàn)中國力量。
今年9月，中國政府發(fā)布《中國軍隊(duì)參加聯(lián)合國維和行動(dòng)30年》白皮書，回顧了中國軍隊(duì)參加聯(lián)合國維和行動(dòng)30年的光輝歷程，倡導(dǎo)國際社會(huì)共同維護(hù)世界和平、攜手構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。30年來，中國軍隊(duì)先后參加25項(xiàng)聯(lián)合國維和行動(dòng)，累計(jì)派出維和軍事人員4萬余人次，16名中國維和軍人為了崇高的和平事業(yè)獻(xiàn)出生命。
正如很多分析所說，這部白皮書再次向外界傳遞了一個(gè)明確信號——不管國際風(fēng)云如何變幻，中國始終是世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國際秩序的維護(hù)者，中國軍隊(duì)始終是世界和平與發(fā)展的正義力量。
（來源：解放軍報(bào)）
