“太平洋威懾計劃”旨在填補這一空白。美國會要求太平洋司令部（現(xiàn)稱印太司令部）司令提交一份到2026年完成作戰(zhàn)職責(zé)所需資源的評估報告。美國會希望獲得負(fù)責(zé)保衛(wèi)該地區(qū)的具體個人的報告，這一分析報告不會被世界其他地方的責(zé)任所沖淡。這份名為《奪回優(yōu)勢》的報告列出了一個200億美元的愿望清單（時間跨度6年）。重要的是，這不是一次性買賣：《國防授權(quán)法》要求政府提交一份有關(guān)“太平洋威懾計劃”的資金和活動的計劃，同時這個地區(qū)的指揮官必須報告履行《國防戰(zhàn)略》等其他指導(dǎo)性文件規(guī)定的職責(zé)所需做的工作。
“太平洋威懾計劃”受到了2014年出臺的“歐洲威懾計劃”的啟發(fā)。美國防部已經(jīng)為后者投入了220億美元，這些資金用來滿足遏制俄羅斯的行動需求：增加駐軍、演習(xí)、預(yù)先部署、基礎(chǔ)設(shè)施和伙伴能力建設(shè)。新的《國防授權(quán)法》要求為“歐洲威懾計劃”撥款45億美元，大約是“太平洋威懾計劃”的資金的兩倍。
曾擔(dān)任負(fù)責(zé)印太地區(qū)事務(wù)的助理美國防部長的薛瑞福和原美軍太平洋司令部司令顧問埃里克·塞耶斯，指責(zé)美國決策者未能投資于對正在形成的作戰(zhàn)理念至關(guān)重要的“賦能技術(shù)”。例如，世界上最現(xiàn)代化的隱身戰(zhàn)斗機，如果在該地區(qū)駐扎的很少，使用的機場有限，或者沒有預(yù)先部署的燃料和彈藥，那么其效力就有限。
