美海軍網(wǎng)絡司令部發(fā)布未來5年戰(zhàn)略規(guī)劃
近日，美海軍網(wǎng)絡司令部以大國戰(zhàn)略威脅為噱頭，發(fā)布未來5年戰(zhàn)略規(guī)劃，謀求構(gòu)建非對稱網(wǎng)絡作戰(zhàn)優(yōu)勢，相關(guān)舉動或?qū)W(wǎng)絡空間安全產(chǎn)生較大負面影響。
謀求主導網(wǎng)絡空間
該報告名為《2020年至2025年戰(zhàn)略規(guī)劃》，報告內(nèi)容主要涉及職責任務、總體假設、新興概念與技術(shù)以及戰(zhàn)略目標等4個部分。
職責任務。報告認為美海軍網(wǎng)絡司令部的任務是規(guī)劃、協(xié)調(diào)、整合和執(zhí)行連續(xù)的網(wǎng)絡空間作戰(zhàn)活動，以確保網(wǎng)絡空間內(nèi)所有海軍在作戰(zhàn)域內(nèi)行動自由。該項任務重心主要集中在3個方面：確保全頻譜信息戰(zhàn)的先發(fā)優(yōu)勢、在競爭激烈的網(wǎng)絡戰(zhàn)場上獲勝和加快推進網(wǎng)絡部隊現(xiàn)代化。
總體假設。報告認為，美海軍網(wǎng)絡司令部未來5年戰(zhàn)略規(guī)劃建立在下述假設之上。一是美海軍的分布式海上作戰(zhàn)概念仍是海軍計劃的核心，信息戰(zhàn)是分布式海上作戰(zhàn)的關(guān)鍵推動因素。二是分布式海上作戰(zhàn)以指揮與控制、戰(zhàn)場空間感知以及綜合火力為支撐。三是美網(wǎng)絡司令部各項工作仍圍繞前沿防御、持續(xù)交戰(zhàn)和聯(lián)合網(wǎng)絡作戰(zhàn)體系架構(gòu)展開。四是俄羅斯尋求對周邊國家施加影響以瓦解北約。
新興概念與技術(shù)。報告認為，新興概念與技術(shù)將塑造信息戰(zhàn)的未來，美海軍必須密切關(guān)注其進展，迅速進行部署，調(diào)整戰(zhàn)術(shù)、技術(shù)與程序，使對手處于不利境地。新興概念與技術(shù)的關(guān)注重點包括前沿防御與持續(xù)交戰(zhàn)、人工智能與機器學習、量子計算、云計算、5G技術(shù)、天基網(wǎng)絡作戰(zhàn)、?；W(wǎng)絡作戰(zhàn)等。
戰(zhàn)略目標。報告提出美國海軍網(wǎng)絡作戰(zhàn)力量的五大發(fā)展目標。
一是將網(wǎng)絡作為一個作戰(zhàn)平臺來運營，即美海軍必須操作、維護和保衛(wèi)海軍網(wǎng)絡通信和太空系統(tǒng)，以確保其戰(zhàn)備能力。同時，美海軍網(wǎng)絡須能在降級狀態(tài)下作戰(zhàn)以實現(xiàn)作戰(zhàn)目標。二是遂行艦隊加密戰(zhàn)，保持海上優(yōu)勢。三是強化作戰(zhàn)能力和效果，支持分布式海上作戰(zhàn)。四是提升網(wǎng)絡力量，滿足持續(xù)交戰(zhàn)和“前沿防御”的需求。五是建立并完善海軍太空司令部，保持從海底到太空的優(yōu)勢，重點包括殺傷力、戰(zhàn)備能力和防御能力等。
規(guī)劃火藥味濃厚
總體來看，美海軍網(wǎng)絡司令部未來5年戰(zhàn)略規(guī)劃主要有以下三大特點。
聚焦大國戰(zhàn)略競爭。報告直言不諱地提出俄羅斯等國在網(wǎng)絡空間的“威脅”。在報告的前言部分，美海軍中將蒂莫西·懷特宣稱，“我確信21世紀發(fā)生的大國沖突，特別涉及海洋的沖突，將在電磁、太空或網(wǎng)絡領(lǐng)域展開。屆時，我們的網(wǎng)絡會受到不斷的探測和攻擊，我們必須贏得勝利，否則，我們將在危機和致命的戰(zhàn)斗中處于嚴重劣勢地位”。
凸顯網(wǎng)絡空間地位。報告在渲染網(wǎng)絡空間威脅的同時，也不斷拉抬網(wǎng)絡空間的極端重要性。報告稱：“我們通常認為，進攻一個國家應以其領(lǐng)土作為重點展開武裝襲擊，但如今，技術(shù)進步提供了另一個解決思路——網(wǎng)絡入侵，這種方式可能不像武裝襲擊那樣立竿見影，但因網(wǎng)絡入侵造成的大量機密泄露將對該國產(chǎn)生巨大影響。由此證明，網(wǎng)絡空間也是未來重要戰(zhàn)場之一。”
值得注意的是，報告還提出“用網(wǎng)絡作戰(zhàn)力量服務太空作戰(zhàn)力量”，充分釋放“協(xié)同作戰(zhàn)”效能，“由于海軍網(wǎng)絡部隊的目標與海軍太空部隊目標基本一致，都致力于保持其在太空及信息領(lǐng)域的優(yōu)勢，因此美海軍網(wǎng)絡部隊將針對太空軍提供集成整合服務”。
雙線并進提升戰(zhàn)力。美海軍網(wǎng)絡司令部稱，將通過作戰(zhàn)和建設兩條線提升網(wǎng)絡戰(zhàn)能力。其中，“作戰(zhàn)線”強調(diào)有機融合，如加快各海上作戰(zhàn)中心之間信息的作戰(zhàn)使用和同步，推進網(wǎng)絡效應融入新興作戰(zhàn)概念以及推動網(wǎng)絡空間的發(fā)展和規(guī)劃等。“建設線”強調(diào)需求牽引，如通過作戰(zhàn)需求驅(qū)動部隊建設和完善組織結(jié)構(gòu)等。
對抗博弈恐將激化
美海軍網(wǎng)絡司令部的這份戰(zhàn)略規(guī)劃報告將進一步助推美軍網(wǎng)絡戰(zhàn)能力發(fā)展，相關(guān)舉動或?qū)⒁l(fā)“蝴蝶效應”，對全球網(wǎng)絡空間安全產(chǎn)生消極影響。
一方面，美軍將加速推進網(wǎng)絡作戰(zhàn)力量建設。美海軍未來將以報告為指引，不斷強化網(wǎng)絡作戰(zhàn)力量建設。在美軍各軍種大力推進網(wǎng)絡作戰(zhàn)能力建設的背景下，網(wǎng)絡武器或?qū)⒊蔀槔^核武器、“全球快速打擊系統(tǒng)”等常規(guī)戰(zhàn)略武器之后，美軍又一款新型非常規(guī)戰(zhàn)略武器。
當前，美軍在網(wǎng)絡作戰(zhàn)領(lǐng)域已形成非對稱優(yōu)勢，且沒有相關(guān)的國際法對其進行制約，美軍在網(wǎng)絡作戰(zhàn)領(lǐng)域幾乎沒有顧忌。
另一方面，全球網(wǎng)絡空間博弈或?qū)⒓せ?。為應對美網(wǎng)絡戰(zhàn)戰(zhàn)略威懾，全球其他國家必將以美國為目標，大力發(fā)展網(wǎng)絡攻擊和防御能力，以網(wǎng)絡作戰(zhàn)能力建設為核心的全球新一輪軍備競賽或?qū)⒂萦?。由于美軍對于網(wǎng)絡空間和網(wǎng)絡作戰(zhàn)特點規(guī)律的認識過于膚淺，過分強調(diào)進攻性網(wǎng)絡力量的作用，未來相關(guān)國家很可能采取反制舉措。
同時，其他國家還可能發(fā)展新型軍事手段，以“抵消”美軍在網(wǎng)絡作戰(zhàn)領(lǐng)域的非對稱優(yōu)勢。當美軍大力發(fā)展“全球快速打擊系統(tǒng)”時，俄軍針鋒相對，發(fā)展“巴爾古津”鐵路機動洲際彈道導彈系統(tǒng)，通過以核制非核的方式，抑制美軍的戰(zhàn)略威懾優(yōu)勢。（楊忠潔）
（來源：中國國防報）
