近期，全球新冠肺炎疫情持續(xù)蔓延，為緩和地區(qū)局勢(shì)，同時(shí)助力疫情防控，俄羅斯主動(dòng)向北約拋出橄欖枝，提議雙方暫停軍事演習(xí)。然而，北約斷然拒絕，反而加大對(duì)俄軍事圍堵力度，引發(fā)俄強(qiáng)烈不滿。北約此舉有何戰(zhàn)略考量？俄羅斯與歐盟未來(lái)究竟何去何從？

疫情當(dāng)前，北約堅(jiān)持軍演

有專家分析，考慮到年初新冠病毒（Covid-19）的感染程度，亞太地區(qū)的美軍已取消原定于韓國(guó)進(jìn)行的軍事演習(xí)，在歐洲進(jìn)行類似軍演可能性也不大。然而，北約秘書(shū)長(zhǎng)延斯·斯托爾滕貝格近日在講話中指出，盡管面臨新冠肺炎疫情巨大壓力，但其他安全挑戰(zhàn)并未減少。延斯·斯托爾滕貝格稱：“北約捍衛(wèi)近十億公民的核心任務(wù)沒(méi)有變，北約部隊(duì)必須保持警惕。”這不由得讓人對(duì)歐洲軍事格局穩(wěn)定感到擔(dān)憂。

在此背景下，以俄羅斯為主要假想敵的北約“捍衛(wèi)者——2020”聯(lián)合軍演于六月上旬在波蘭重啟。雖受疫情影響，軍演規(guī)模有所縮減，但此類向俄軍“秀肌肉”的行為仍引起不小波瀾。俄方對(duì)此表示強(qiáng)烈譴責(zé)，認(rèn)為“這是與現(xiàn)實(shí)完全脫節(jié)的‘戰(zhàn)爭(zhēng)演習(xí)’”，目前，根深蒂固的冷戰(zhàn)思維以及北約對(duì)“安全與防衛(wèi)”的過(guò)度炒作，是歐洲不穩(wěn)定因素和戰(zhàn)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)不斷攀升的“催化劑”，對(duì)地區(qū)和平穩(wěn)定局勢(shì)造成了深遠(yuǎn)影響。

疫情之初，俄羅斯決定向意大利派遣軍事醫(yī)學(xué)專家和設(shè)備，與起初歐盟及北約的淡漠態(tài)度形成強(qiáng)烈對(duì)比。然而西方一些媒體對(duì)此非但無(wú)法認(rèn)同，而且詆毀俄方用心。盡管俄方對(duì)歐洲抗擊疫情做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)，歐盟委員會(huì)還是在今年5月27日提出一項(xiàng)預(yù)案，要求明年列編80億歐元的“歐盟防務(wù)基金”，用以提升歐盟國(guó)家軍事實(shí)力，其背后的戰(zhàn)略敵人直至俄羅斯。

對(duì)抗升級(jí)，雙方動(dòng)作不斷

從對(duì)峙到對(duì)抗，雙邊嚴(yán)峻態(tài)勢(shì)不斷加劇。2014年，克里米亞公投入俄事件在北約對(duì)俄政策的調(diào)整與演變方面起到了極大推動(dòng)作用。此前，美國(guó)就在羅馬尼亞地區(qū)修建了陸基宙斯盾系統(tǒng)。之后在2015年，北約12國(guó)又舉行了幾十年以來(lái)最復(fù)雜的軍事演習(xí)——2015三叉戟聯(lián)合軍演。此前，美國(guó)要求駐德美軍移除其在德國(guó)境內(nèi)的所有核武器，隨后又與“反俄急先鋒”波蘭建立聯(lián)系，欲將B-61核彈悉數(shù)轉(zhuǎn)移至波蘭，其戰(zhàn)略目的即為威懾俄羅斯，俄方對(duì)此反應(yīng)強(qiáng)烈。

不僅僅在對(duì)峙層面，俄羅斯與以美國(guó)為首的北約在軍控方面的分歧也日益擴(kuò)大。自特朗普政府上臺(tái)以來(lái)，美方不斷“退群”，先后退出《限制反彈道導(dǎo)彈系統(tǒng)條約》、《中導(dǎo)條約》等具有重大戰(zhàn)略意義的軍控條約。將重點(diǎn)放在核武小型化、常規(guī)化、智能化上，開(kāi)始試驗(yàn)射程在500公里至5500公里范圍內(nèi)的陸基巡航導(dǎo)彈和彈道導(dǎo)彈，并不斷推動(dòng)歐洲地區(qū)的常規(guī)導(dǎo)彈和核武器的部署。俄方對(duì)此表示，若歐洲地區(qū)接受更多的導(dǎo)彈部署，俄方必將做出反制措施。俄美博弈加劇與俄歐對(duì)抗加深之間紛繁復(fù)雜的聯(lián)系，是地區(qū)局勢(shì)難以穩(wěn)定的重要原因。

近年來(lái)，俄羅斯瞄準(zhǔn)非對(duì)稱優(yōu)勢(shì)，著力打造“小而全”的戰(zhàn)略反導(dǎo)系統(tǒng)。至今，天基紅外預(yù)警系統(tǒng)投入運(yùn)轉(zhuǎn)，10部預(yù)警雷達(dá)全部投入服役，A-235戰(zhàn)略反導(dǎo)系統(tǒng)中的“努多利河”發(fā)射系統(tǒng)也已展開(kāi)密集測(cè)試。

此外，據(jù)俄媒報(bào)道，S-500防空反導(dǎo)系統(tǒng)正在進(jìn)行國(guó)家測(cè)試，預(yù)計(jì)將提前于今年正式投產(chǎn)。與此同時(shí)，在6月初，俄總統(tǒng)普京在莫斯科簽署了第355號(hào)總統(tǒng)令，批準(zhǔn)《俄羅斯聯(lián)邦國(guó)家核遏制政策原則》，正式對(duì)西方各國(guó)的威脅行動(dòng)做出強(qiáng)有力回應(yīng)。但與此同時(shí)，俄方也十分克制。核遏制原則中明確指出俄方不會(huì)主動(dòng)挑起核戰(zhàn)爭(zhēng)，但是表示對(duì)于其周邊的北約國(guó)家所部屬的高超聲速?gòu)椀缹?dǎo)彈等對(duì)俄國(guó)家安全造成重大威脅的行為，若有必要將果斷采取核打擊。此舉既鮮明地表明了俄對(duì)于戰(zhàn)爭(zhēng)的克制，又對(duì)北約近期的軍事行動(dòng)做出了強(qiáng)有力回應(yīng)。

斗而不破，俄羅斯與歐盟未來(lái)發(fā)展堪憂

2018年6月第21屆世界杯足球賽在俄羅斯成功舉行。俄羅斯通過(guò)“足球外交”修復(fù)鞏固了“朋友圈”，拓展了外交轉(zhuǎn)圜空間。然而，自克里米亞事件以來(lái)，北約便一直不斷加劇地區(qū)軍事行動(dòng)。特別是烏克蘭危機(jī)以后，俄羅斯面臨著很大的地緣政治困局。在西方不斷的輿論唱衰、經(jīng)濟(jì)制裁、政治孤立和軍事打壓下，俄羅斯積極調(diào)整國(guó)家安全戰(zhàn)略，密切監(jiān)測(cè)北約軍事行動(dòng)，甚至將北約看作俄羅斯戰(zhàn)略利益的重大威脅。

早在新冠肺炎疫情席卷歐洲之前，北約問(wèn)題專家丹·漢密爾頓就指出：“北約必須擴(kuò)大其在領(lǐng)土保護(hù)和威懾方面的投資，在必要時(shí)直接發(fā)動(dòng)進(jìn)攻。”同時(shí)，針對(duì)所謂俄羅斯“有增無(wú)減”的軍事活動(dòng)，北約秘書(shū)長(zhǎng)斯托爾滕貝格于近日發(fā)起北約2030倡議，強(qiáng)調(diào)北約必須在軍事上保持強(qiáng)大、在政治上更加團(tuán)結(jié)，在全球采取更廣泛的行動(dòng)。在新冠病毒嚴(yán)重打擊歐洲經(jīng)濟(jì)、軍事等領(lǐng)域之后，其對(duì)俄羅斯的敵對(duì)態(tài)勢(shì)仍舊十分強(qiáng)硬。

雖然目前俄羅斯與歐盟關(guān)系整體上看比較緊張，但其中不乏積極信號(hào)。北約重要成員國(guó)德國(guó)與俄羅斯建立了堅(jiān)定的能源合作項(xiàng)目，“北溪-2”就是其中的代表性杰作。“北溪-2”天然氣管道起于俄羅斯海岸，穿越波羅的海沿岸的芬蘭、瑞典和丹麥等國(guó)并最終抵達(dá)德國(guó)海岸，每年將為德國(guó)輸送550億立方米的天然氣，為歐洲大陸提供海量能源供應(yīng)，其中不乏北約國(guó)家反應(yīng)積極。另一北約大國(guó)法國(guó)也認(rèn)識(shí)到正確處理與俄羅斯關(guān)系的重要性。在《中導(dǎo)條約》和《伊核協(xié)議》問(wèn)題上，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍都與俄方持同樣立場(chǎng)，更是呼吁歐盟各國(guó)重新審視與俄方關(guān)系。由此觀之，俄羅斯與歐盟關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，未來(lái)會(huì)有很多變數(shù)。

在雙方不斷加緊軍事部署的當(dāng)下，俄羅斯與歐盟的關(guān)系似乎籠罩在層層迷霧中，加之美國(guó)的不斷攪局，其未來(lái)發(fā)展令人堪憂。在新冠肺炎疫情的大背景下，全球應(yīng)協(xié)同行動(dòng)，共同抗擊疫情，減少因疫情帶來(lái)的損失，俄羅斯與歐盟卻不斷升級(jí)軍事對(duì)抗，雙方戰(zhàn)略博弈恐將持續(xù)升溫。   

    （楊竣翔、何松澤、向杰、申起有、劉曉軍）                              （人民網(wǎng)）