6月24日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普與到訪(fǎng)的波蘭總統(tǒng)杜達(dá)在白宮舉行會(huì)談。在會(huì)談后的聯(lián)合記者會(huì)上，特朗普披露，應(yīng)波蘭政府請(qǐng)求，美國(guó)正考慮將部分從德國(guó)撤出的美軍部署到波蘭，并特別強(qiáng)調(diào)波蘭愿意承擔(dān)相應(yīng)的駐軍費(fèi)用。
當(dāng)前，駐波蘭美軍規(guī)模約為4500人，主要采取輪換方式駐軍。此前不久，特朗普曾下令將大約1萬(wàn)美軍撤出德國(guó)。
盡管美國(guó)歷屆政府均宣稱(chēng)，美國(guó)維持龐大海外駐軍的目的是維護(hù)現(xiàn)有國(guó)際秩序和力量平衡，但大量事實(shí)表明，美國(guó)海外駐軍不但不能維持平衡，反而會(huì)破壞平衡；哪里有美軍，哪里就容易生亂生戰(zhàn)。
自誕生之日起，美國(guó)海外駐軍就帶有殖民基因。1898年，美國(guó)通過(guò)發(fā)動(dòng)美西戰(zhàn)爭(zhēng)，從西班牙手中奪取了波多黎各、菲律賓、關(guān)島等殖民地。為保護(hù)美國(guó)在新占殖民地的利益，美軍開(kāi)始在殖民地修建永久性軍事基地，并派兵駐守。
1943年，二戰(zhàn)戰(zhàn)事正酣之際，時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)羅斯福指示美軍參聯(lián)會(huì)制訂一份戰(zhàn)后美國(guó)海外駐軍規(guī)劃。美軍戰(zhàn)略規(guī)劃人員認(rèn)為：美國(guó)不允許任何一個(gè)國(guó)家主導(dǎo)歐亞大陸，因此有必要沿歐亞大陸邊緣構(gòu)建海外基地網(wǎng)，作為鉗制歐亞大陸的戰(zhàn)略觸角。冷戰(zhàn)期間，美國(guó)在蘇聯(lián)的東西兩翼大規(guī)模駐軍，規(guī)模之大令拜占庭、羅馬、大英帝國(guó)等歷史上任何一個(gè)帝國(guó)都相形見(jiàn)絀。美國(guó)在海外駐軍，嘴上說(shuō)是為了懾止侵略、支持盟友，心里想的卻是美國(guó)霸權(quán)和美國(guó)利益。美國(guó)赤裸裸的霸權(quán)野心也遭到過(guò)部分盟友的抵制，如2003年發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)前，法國(guó)和德國(guó)拒絕出兵參戰(zhàn)，奧地利等國(guó)拒絕向美軍開(kāi)放領(lǐng)空，土耳其則拒絕美軍第4步兵師借道入侵伊拉克。
美國(guó)海外駐軍不僅不是地區(qū)安全的“穩(wěn)定器”，反而往往成為地區(qū)和平的“攪屎棍”。一個(gè)地區(qū)的和平與穩(wěn)定，建立在域內(nèi)國(guó)家戰(zhàn)略互信和力量平衡等因素上。然而，美國(guó)追求自身絕對(duì)安全，將海外駐軍作為前沿威懾的抓手，必然導(dǎo)致其他國(guó)家不安全。美國(guó)知名智庫(kù)蘭德公司在研究報(bào)告《美國(guó)海外軍事存在：有哪些戰(zhàn)略選擇》中就指出：美軍通過(guò)前沿部署展示常規(guī)力量?jī)?yōu)勢(shì)，不僅不能懾止軍事競(jìng)爭(zhēng)，反而會(huì)迫使弱國(guó)發(fā)展非對(duì)稱(chēng)或非常規(guī)能力，并推動(dòng)強(qiáng)國(guó)與美國(guó)進(jìn)行常規(guī)力量軍備競(jìng)賽。過(guò)去兩年多時(shí)間，美軍多次增兵中東，甚至對(duì)伊朗進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)恫嚇，導(dǎo)致美伊關(guān)系持續(xù)緊張，中東地區(qū)陰云密布。
美國(guó)向海外部署軍隊(duì)，有時(shí)壓根兒就不是奔著和平而去，因?yàn)槟菢拥脑?huà)美國(guó)這位“世界警察”就得“下崗”。在朝鮮半島，駐韓美軍動(dòng)輒與韓軍在敏感時(shí)刻、敏感區(qū)域舉行大規(guī)模演習(xí)，甚至演練斬首行動(dòng)，挑釁意味明顯。
美國(guó)海外駐軍增加了駐在國(guó)政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)。從發(fā)放海外部署津貼到修建和維護(hù)海外基地，海外駐軍的成本十分高昂。蘭德公司報(bào)告顯示，美軍向歐洲和亞太地區(qū)每部署一名軍人，每年就要多開(kāi)支1萬(wàn)到4萬(wàn)美元，而一個(gè)海外基地的年度維持費(fèi)高達(dá)5000萬(wàn)至2億美元。根據(jù)協(xié)議，美國(guó)駐軍產(chǎn)生的部分費(fèi)用由駐在國(guó)埋單。為了減輕自身負(fù)擔(dān)，進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，美國(guó)多次要求駐在國(guó)提高駐軍費(fèi)分擔(dān)比例。據(jù)美媒2019年3月報(bào)道，美國(guó)不僅希望駐在國(guó)承擔(dān)全部駐軍費(fèi)用，甚至提出讓這些國(guó)家支付駐軍費(fèi)總額50%的“保護(hù)費(fèi)”，幾乎到了公開(kāi)勒索的地步。2019年，面對(duì)美國(guó)的高壓，韓國(guó)被迫承擔(dān)了駐韓美軍9.2億美元的駐軍費(fèi)，關(guān)于費(fèi)用的談判一度導(dǎo)致美韓關(guān)系緊張。
不僅如此，美國(guó)海外駐軍還容易引發(fā)各種糾紛。美軍紀(jì)律性較差，與當(dāng)?shù)孛癖姇r(shí)有摩擦，甚至多次引發(fā)外交事件。事實(shí)上，海外駐軍也增加了美軍官兵面臨的安全風(fēng)險(xiǎn)。2020年1月8日，為報(bào)復(fù)美軍定點(diǎn)清除伊朗名將蘇萊曼尼，伊朗用16枚導(dǎo)彈襲擊了駐伊拉克美軍阿薩德空軍基地，導(dǎo)致百余名美軍官兵受傷。正因?yàn)槿绱耍^(guò)半數(shù)美國(guó)民眾不支持美國(guó)海外駐軍。希望美國(guó)政府能夠多傾聽(tīng)民愿，為世界和平多作貢獻(xiàn)。（陳航輝 索澤）
（來(lái)源：解放軍報(bào)）
