首次聯(lián)演的順利進(jìn)行以及諸多收獲傳遞出中國(guó)和東盟之間的三個(gè)關(guān)鍵詞：互信、合作和安全穩(wěn)定。張軍社當(dāng)時(shí)就預(yù)測(cè)，未來(lái)隨著互信不斷增長(zhǎng)，中國(guó)和東盟之間的聯(lián)合軍演會(huì)越來(lái)越多，聯(lián)合演練的課目也會(huì)越來(lái)越多。
果然，中國(guó)國(guó)防部25日宣布，中國(guó)-東南亞國(guó)家“海上聯(lián)演-2019”于4月24日至26日在青島及其東南?？沼蚺e行。參演兵力包括中國(guó)、泰國(guó)、文萊等7個(gè)國(guó)家的13艘艦艇、4架直升機(jī)，印度尼西亞和老撾也派出觀察員觀摩演習(xí)。
中國(guó)-東南亞國(guó)家“海上聯(lián)演-2019”是在中國(guó)海軍成立70周年多國(guó)海軍活動(dòng)的大背景下進(jìn)行的，7個(gè)東盟國(guó)家共派出9艘艦艇為中國(guó)海軍“慶生”——泰國(guó)邦巴功號(hào)、納黎萱號(hào)護(hù)衛(wèi)艦、文萊巡邏艦達(dá)魯塔克瓦號(hào)、緬甸護(hù)衛(wèi)艦辛標(biāo)信號(hào)、菲律賓船塢登陸艦丹轆號(hào)、新加坡海軍護(hù)衛(wèi)艦堅(jiān)強(qiáng)號(hào)和越南護(hù)衛(wèi)艦陳興道號(hào)、丁先皇號(hào)以及馬來(lái)西亞護(hù)衛(wèi)艦萊庫(kù)號(hào)。
根據(jù)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者了解，此次中國(guó)-東南亞國(guó)家海上聯(lián)演已經(jīng)被安排在年度計(jì)劃內(nèi)，恰逢?yáng)|南亞各國(guó)派出艦艇赴中國(guó)參加多國(guó)海軍活動(dòng)，因此決定提前組織聯(lián)合演習(xí)。此次聯(lián)演籌備時(shí)間非常短，溝通順暢、協(xié)調(diào)效率高。在不長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)邀請(qǐng)國(guó)家、擬定聯(lián)演開展的課目、制訂方案、開展演練，順利進(jìn)行。
這與2018年首次中國(guó)-東盟聯(lián)合演習(xí)之間形成的共同標(biāo)準(zhǔn)密不可分。泰國(guó)皇家海軍學(xué)院副院長(zhǎng)查寧·巴東杰是此次聯(lián)合指揮部的外軍指揮員。26日在鹽城艦上查寧·巴東杰將軍對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，這是東南亞國(guó)家第二次和中國(guó)合作聯(lián)演，“在第一次聯(lián)演的時(shí)候我們有很大的收獲，我認(rèn)為我們應(yīng)該更加緊密地互相協(xié)作”。
此次演習(xí)聯(lián)合指揮部設(shè)在鹽城艦上，《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者在聯(lián)合指揮部的會(huì)議室內(nèi)看到、來(lái)自泰國(guó)、緬甸、印度尼西亞等不同國(guó)別的軍人正在為同一場(chǎng)聯(lián)合演習(xí)而共同努力。聯(lián)合指揮部下轄兩個(gè)海上特混編隊(duì)，第一特混編隊(duì)由中方的導(dǎo)彈護(hù)衛(wèi)艦日照艦擔(dān)任編隊(duì)指揮艦，第二特混編隊(duì)由泰國(guó)的納黎萱號(hào)擔(dān)任指揮艦。
此次聯(lián)演以共同維護(hù)海上安全為背景，以聯(lián)合應(yīng)對(duì)海盜威脅和海上應(yīng)急醫(yī)療救援為課題，主要演練編隊(duì)離港、編隊(duì)通信、編隊(duì)運(yùn)動(dòng)、臨檢拿捕、聯(lián)合搜救、傷員轉(zhuǎn)運(yùn)救治、人員換乘、編隊(duì)分航等8項(xiàng)內(nèi)容。
鹽城艦艦長(zhǎng)郭希賓介紹，海上聯(lián)演階段鹽城艦參加編隊(duì)通信、編隊(duì)運(yùn)動(dòng)、臨檢拿捕等六項(xiàng)內(nèi)容。
相比較上次，此次演習(xí)課目比更為豐富，中國(guó)和東南亞國(guó)家之間協(xié)同水平的提高，專業(yè)合作更加緊密。郭希賓表示，“通過交流進(jìn)一步增加各國(guó)相互了解，增強(qiáng)了互信;通過同臺(tái)切磋，競(jìng)技，進(jìn)一步增強(qiáng)了中國(guó)和東南亞相關(guān)國(guó)家共同處置海上突發(fā)情況的能力。”
張軍社也認(rèn)為中國(guó)和東南亞各國(guó)之間的互信在不斷提升。中國(guó)-東南亞國(guó)家演習(xí)主要是以應(yīng)對(duì)非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的威脅為主，去年中國(guó)—東盟“海上聯(lián)演—2018”演習(xí)中也有海上醫(yī)療救護(hù)以及海上意外相遇規(guī)則的聯(lián)演，今年增加了反海盜的課目。張軍社說(shuō)，“這些演練適合中國(guó)和東南亞國(guó)家的需要，南海是中國(guó)和東南亞國(guó)家高度依賴的海上通道。該區(qū)域不斷有海盜出現(xiàn)，而且該海域情況復(fù)雜，海難頻繁，進(jìn)行反海盜和海上醫(yī)療救護(hù)演習(xí)是非常必要的。”
查寧·巴東杰表示，在這樣一種模擬實(shí)戰(zhàn)化的場(chǎng)景中，各國(guó)海軍互相溝通，在實(shí)踐中檢驗(yàn)作戰(zhàn)方案，極大提高了實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練的水平。“比如反海盜課目，我們把理論知識(shí)在實(shí)踐中實(shí)施，有利于在以后面對(duì)真實(shí)場(chǎng)景時(shí)能熟練運(yùn)用相關(guān)技能。”
這表明此次演習(xí)無(wú)論是對(duì)于促進(jìn)中國(guó)和東南亞國(guó)家合作還是對(duì)于維護(hù)南海海域和平穩(wěn)定都具有重要意義。
對(duì)于未來(lái)中國(guó)-東南亞國(guó)家是否會(huì)涉及到更多的課目演習(xí)，查寧·巴東杰沒有具體回答，他認(rèn)為中國(guó)和東南亞之間的演習(xí)可以相互促進(jìn)提高，“通常來(lái)說(shuō)，海軍海上科目演練有很多內(nèi)容，比如海上救援、人道主義物資的運(yùn)輸?shù)鹊?。通過這樣的演練不僅是對(duì)現(xiàn)有技能的熟練和運(yùn)用，更是為各國(guó)海軍的發(fā)展提供一個(gè)互相學(xué)習(xí)的契機(jī)，從而提高自身的發(fā)展。”
中國(guó)和東南亞國(guó)家之間的演習(xí)課目需要循序漸進(jìn)，按部就班地推進(jìn)，形成機(jī)制化、常態(tài)化。查寧·巴東杰建議，“最重要的是我們需要設(shè)定一個(gè)相同、清晰的標(biāo)準(zhǔn)，這樣使得合作溝通會(huì)更加順暢。有些時(shí)候在不同標(biāo)準(zhǔn)下溝通有所困難，希望未來(lái)在這方面有所改善和發(fā)展。”
這種不順暢和陌生需要在越來(lái)越多的合作中得以消除。一位參加演習(xí)的中國(guó)軍官26日表示，“中國(guó)和東南亞國(guó)家要經(jīng)常走動(dòng)，多串串門，只有越來(lái)越多的交流、合作才能消除誤解、提高互信。”
張軍社表示，中國(guó)和東南亞國(guó)家在不到半年時(shí)間里連續(xù)兩次舉行演習(xí)，這表明中國(guó)和東南亞國(guó)家致力于通過合作共同維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定的決心和愿望。雖然部分東南亞國(guó)家和中國(guó)在南海問題上有爭(zhēng)議，連續(xù)兩次演習(xí)的舉行表明，中國(guó)和東南亞國(guó)家都有和平解決的愿望，不讓爭(zhēng)議影響相互之間的合作。
查寧·巴東杰認(rèn)為，這次演習(xí)不僅是中國(guó)和東盟國(guó)家之間的演習(xí)，更是關(guān)于全人類的一次活動(dòng)。這次演習(xí)對(duì)于中國(guó)和東盟國(guó)家聯(lián)合起來(lái)維護(hù)海洋安全，共同致力于海洋發(fā)展具有重大意義。
從4月22日到5月4日，位于青島的北部戰(zhàn)區(qū)海軍在十余天內(nèi)相繼承擔(dān)了多國(guó)海上閱兵活動(dòng)、中國(guó)-東南亞國(guó)家“海上聯(lián)演-2019”以及即將于4月29日至5月4日在中國(guó)山東青島附近海空域舉行的中俄“海上聯(lián)合-2019”聯(lián)合軍事演習(xí)。這些活動(dòng)同在青島舉行，北部戰(zhàn)區(qū)海軍扮演重要角色。在這么短的時(shí)間內(nèi)連續(xù)組織多場(chǎng)活動(dòng)體現(xiàn)了中國(guó)海軍組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)，中國(guó)艦艇數(shù)量足夠應(yīng)對(duì)連續(xù)不停執(zhí)行任務(wù)的需要。與此同時(shí)，這也證明中國(guó)海軍艦艇裝備性能好，指揮策劃能力提升。
張軍社認(rèn)為，這種連續(xù)性的多邊或雙邊軍事演習(xí)的進(jìn)行，表明中國(guó)海軍維護(hù)海洋安全和開展國(guó)際合作的能力正在逐步增強(qiáng)。中國(guó)海軍既有海上閱兵任務(wù)，也有遠(yuǎn)在亞丁灣執(zhí)行護(hù)航任務(wù)，還正在各海域執(zhí)行戰(zhàn)備巡邏任務(wù)，體現(xiàn)了中國(guó)海軍力量不斷增強(qiáng)，維護(hù)國(guó)家海上安全、開展國(guó)際合作的能力不斷增強(qiáng)。
