重點(diǎn)布局印太和歐洲

調(diào)整駐軍與重塑聯(lián)盟并舉

今年1月出臺(tái)的美國國防戰(zhàn)略報(bào)告聲稱，當(dāng)前美國國家安全威脅呈現(xiàn)“4+1”的基本格局，其中中國和俄羅斯是主要對(duì)手，朝鮮和伊朗次之，恐怖主義排名最后。根據(jù)這一判斷，新版國防戰(zhàn)略將印太和歐洲列為兩大重點(diǎn)戰(zhàn)區(qū)，要求優(yōu)先提供國防資源保障。為了落實(shí)新版國防戰(zhàn)略，2019財(cái)年國防授權(quán)法案針對(duì)印太和歐洲戰(zhàn)區(qū)做出了一系列配合動(dòng)作。

印太戰(zhàn)區(qū)方向，明確要求國防部維持在該地區(qū)的駐軍規(guī)模，特別是未經(jīng)國會(huì)同意不得減少駐韓美軍人數(shù)。支持與日本、澳大利亞等國開展聯(lián)合演習(xí)，加強(qiáng)安全合作。鼓勵(lì)構(gòu)建新的伙伴關(guān)系，將“東南亞海上安全倡議”更名為“印太海上安全倡議”，吸收印度為成員國，并向孟加拉國和斯里蘭卡提供軍事援助，提升域內(nèi)國家的海洋控制能力。

歐洲戰(zhàn)區(qū)方向，主要以“歐洲威懾倡議”為抓手，撥款63億美元支持與北約盟友和歐盟伙伴加強(qiáng)多邊安全合作，強(qiáng)化對(duì)俄羅斯的安全防范，這一數(shù)額幾乎是2017財(cái)年的2倍。扭轉(zhuǎn)2012年以來削減駐歐美軍的趨勢(shì)，加強(qiáng)美國在歐洲戰(zhàn)區(qū)的軍事存在，增加部署1個(gè)戰(zhàn)斗航空旅和部分后勤部隊(duì)。加強(qiáng)武器裝備的戰(zhàn)略預(yù)置，為歐洲司令部戰(zhàn)區(qū)陸軍采購“愛國者”3MSE導(dǎo)彈和“標(biāo)槍”反坦克導(dǎo)彈以及155毫米榴彈炮炮彈。授權(quán)“烏克蘭安全援助倡議”延長(zhǎng)2年，向?yàn)蹩颂m提供包括致命性武器在內(nèi)的價(jià)值2.5億美元的武器裝備。

總體來看，2019財(cái)年國防授權(quán)法案明確了美國未來軍事改革和軍力升級(jí)的方向和路徑，同時(shí)也折射出美政府內(nèi)冷戰(zhàn)思維的回潮之勢(shì)。

(作者單位：陸軍指揮學(xué)院)