特朗普聲稱(chēng)的一系列“撤軍”真假幾何

　　當(dāng)前，國(guó)際局勢(shì)處于深刻演變之中，特朗普政府的一系列政策措施，包括退出TPP、退出巴黎氣候協(xié)定、退出伊核協(xié)議等一系列“退出”行動(dòng)，使這樣的演變更加眼花繚亂。在軍事上，特朗普聲稱(chēng)要從歐洲、中東、亞洲等美國(guó)全球戰(zhàn)略支點(diǎn)地區(qū)撤軍。實(shí)際上，特朗普聲稱(chēng)的這一系列“撤軍”，真假程度不同，追求目標(biāo)不一，值得我們認(rèn)真審視。

　　從歐洲撤軍：已在進(jìn)行

　　歐洲曾經(jīng)是以美國(guó)為首的北約和以蘇聯(lián)為首的華約兩大軍事集團(tuán)對(duì)峙的前沿和重點(diǎn)，但蘇聯(lián)解體之后華約不存在了，美國(guó)和北約在歐洲沒(méi)有了軍事對(duì)手，連北約的存廢都成了問(wèn)題。但美國(guó)為了維護(hù)全球霸權(quán)需要北約存在，美國(guó)在歐洲的北約盟國(guó)也需要這個(gè)防務(wù)體系，以確保國(guó)家安全和地區(qū)穩(wěn)定，然而其軍事聯(lián)盟的作用和力量規(guī)模的需求都顯著降低了。為此，美國(guó)在歐洲的駐軍，北約歐洲盟國(guó)的防務(wù)政策及其與美國(guó)的軍事合作一直處于調(diào)整之中。

　　早在競(jìng)選期間，特朗普就要求歐洲的北約盟國(guó)增加防務(wù)開(kāi)支，上任后也始終堅(jiān)持這一訴求。2014年9月，北約各國(guó)在英國(guó)威爾士舉行的峰會(huì)上，設(shè)定了各成員國(guó)將國(guó)防預(yù)算提升到占本國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值2%的目標(biāo)，但還是有不少國(guó)家沒(méi)有達(dá)標(biāo)。

　　在防務(wù)支出沒(méi)有達(dá)標(biāo)的國(guó)家中，特朗普尤其對(duì)歐盟第一經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)德國(guó)非常不滿。德國(guó)總理默克爾今年4月27日到訪白宮，在與默克爾的聯(lián)合記者會(huì)上特朗普說(shuō)：“美國(guó)在北約軍費(fèi)開(kāi)支中承擔(dān)了過(guò)重負(fù)擔(dān)，德國(guó)是一個(gè)非常大的受益者。”默克爾反應(yīng)消極，只是說(shuō)到2019年德國(guó)國(guó)防支出將占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的1.3%，正在靠近2%的目標(biāo)。

　　5月17日，特朗普在白宮與北約秘書(shū)長(zhǎng)斯托爾滕貝格舉行會(huì)談，表?yè)P(yáng)了7個(gè)防務(wù)預(yù)算達(dá)標(biāo)的國(guó)家，它們是美國(guó)加上波蘭、羅馬尼亞、愛(ài)沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛、希臘和英國(guó)。在批評(píng)沒(méi)有達(dá)標(biāo)的大多數(shù)北約盟友時(shí)，特朗普聲稱(chēng)：“我們會(huì)一直等著20個(gè)(未達(dá)標(biāo)的)成員國(guó)履行其北約承諾，在防務(wù)上的花費(fèi)達(dá)到至少2%的標(biāo)準(zhǔn)。2%是非常低的數(shù)字，實(shí)際上這個(gè)數(shù)字應(yīng)該是4%。”

　　要讓28個(gè)北約成員國(guó)的防務(wù)開(kāi)支都達(dá)到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值2%的目標(biāo)，不是一件容易的事，更別說(shuō)特朗普獅子大開(kāi)口提出的4%的要求了。北約成員國(guó)不愿意大幅提升防務(wù)開(kāi)支的原因并不復(fù)雜：一是他們加入北約的目的就是借助美軍保護(hù)自身國(guó)家安全，自己支付太多軍費(fèi)當(dāng)然不愿意；二是大幅提升防務(wù)開(kāi)支，可能鼓勵(lì)美國(guó)更加肆無(wú)忌憚地稱(chēng)霸，這與歐洲國(guó)家利益并不一致。特朗普不顧歐洲國(guó)家強(qiáng)烈反對(duì)，執(zhí)意退出伊核協(xié)議就是近期案例；三是美國(guó)在歐洲的防務(wù)調(diào)整，已經(jīng)影響到區(qū)域國(guó)家的利益。

　　為了應(yīng)對(duì)全球局勢(shì)變化，美國(guó)在總體軍力沒(méi)有擴(kuò)張的情況下“重返亞太”，實(shí)行“亞太再平衡戰(zhàn)略”“印太戰(zhàn)略”等，只能進(jìn)行資源調(diào)整，壓縮在歐洲的兵力。據(jù)媒體報(bào)道，美軍已經(jīng)關(guān)閉了一些位于德國(guó)中部、南部地區(qū)的軍事基地，這些美軍基地的關(guān)閉造成大批德國(guó)員工失業(yè)，對(duì)此，默克爾非常不滿，但又無(wú)可奈何。

　  從中東撤軍：實(shí)為勒索

　　特朗普在競(jìng)選期間承諾，自己當(dāng)選后將減少美國(guó)參與海外沖突，并表示：“美國(guó)人民已經(jīng)厭倦了沒(méi)有取得勝利的戰(zhàn)爭(zhēng)。”特朗普指的就是阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)。但在2017年8月21日，特朗普在維吉尼亞州發(fā)表的重要講話中表示，美國(guó)將提升16年來(lái)在阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)中的參與度。

　　特朗普承認(rèn)自己食言了：“我最初的本能反應(yīng)是撤軍，但當(dāng)你坐上白宮橢圓形辦公室那個(gè)位子，作出的決定就會(huì)和當(dāng)初所想的很不一樣。”于是，在2018年度美國(guó)國(guó)防預(yù)算中，美國(guó)政府安排了600億美元用于“海外應(yīng)急行動(dòng)撥款”，包括用于對(duì)阿富汗增兵4500人，使美國(guó)駐阿富汗總兵力從約1萬(wàn)人達(dá)到1.45萬(wàn)人。

　　特朗普從阿富汗撤軍的承諾最終變成了增兵的結(jié)果，可謂“理想很豐滿，現(xiàn)實(shí)很骨感”。而特朗普從敘利亞撤軍的表態(tài)與其后的形勢(shì)發(fā)展則令人目瞪口呆。

　　3月29日，特朗普在俄亥俄州向工業(yè)員工發(fā)表演講時(shí)說(shuō)：“美軍已接近奪回所有伊斯蘭國(guó)組織占領(lǐng)的領(lǐng)土，我們很快就會(huì)撤出敘利亞。”同時(shí)，特朗普抱怨說(shuō)：“美國(guó)在中東花了7萬(wàn)億美元，可在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)的學(xué)校，最后被武裝分子炸掉了，美國(guó)卻沒(méi)有花錢(qián)在俄亥俄州興建新的學(xué)校。”美軍派駐敘利亞的士兵有2000名。

　　然而，特朗普從敘利亞撤軍的表示余音猶在，4月13日晚，特朗普發(fā)表電視講話：“我已命令美國(guó)武裝力量對(duì)與敘利亞獨(dú)裁者巴沙爾化武能力有關(guān)的目標(biāo)發(fā)動(dòng)襲擊。”緊接著，英國(guó)首相特雷莎·梅稱(chēng)，已經(jīng)授權(quán)英國(guó)空軍“協(xié)調(diào)和有針對(duì)性地打擊”，以削弱敘利亞政權(quán)的化武襲擊能力。法國(guó)總統(tǒng)馬克龍稱(chēng)，襲擊針對(duì)的是敘利亞境內(nèi)“秘密化武工廠”。