2017年，中東“戰(zhàn)”與“變”背后的邏輯

　　冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)獨(dú)享中東霸權(quán)十年。“9·11”終止了這種局面，兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)和2009年實(shí)行戰(zhàn)略東移之后，美國(guó)對(duì)中東地區(qū)的控制越來(lái)越力不從心。無(wú)論美國(guó)是主動(dòng)還是被迫退出，從客觀上說(shuō)，這個(gè)地區(qū)原先在“一超獨(dú)霸”格局下實(shí)現(xiàn)的穩(wěn)定已被打破，同時(shí)又沒(méi)有其他大國(guó)能填補(bǔ)美國(guó)的位置，于是就出現(xiàn)俄羅斯加入以及沙特、伊朗、土耳其和以色列四強(qiáng)博弈的新格局。

　　中東正走向多極化格局

　　伊朗的崛起影響深遠(yuǎn)。這個(gè)非阿拉伯的伊斯蘭國(guó)家在21世紀(jì)走近擁核的邊緣，與世界六強(qiáng)平起平坐簽訂核協(xié)議，與伊拉克、敘利亞和黎巴嫩真主黨結(jié)成穿越阿拉伯世界的同盟，直抵以色列邊界，重繪中東地區(qū)的地緣政治地圖。沙特和以色列十分焦慮。2011年爆發(fā)的敘利亞戰(zhàn)爭(zhēng)延續(xù)六年之久，導(dǎo)火索是中東變局，緣起卻是敘利亞巴沙爾政權(quán)與伊朗結(jié)盟。

　　進(jìn)入21世紀(jì)第二個(gè)十年，敘利亞戰(zhàn)爭(zhēng)和沙特—伊朗矛盾成為中東地區(qū)新聞點(diǎn)擊量最高的關(guān)鍵詞，巴以沖突被邊緣化。以色列將注意力轉(zhuǎn)向伊朗，視伊朗為頭號(hào)敵人。隨著敘利亞戰(zhàn)爭(zhēng)接近尾聲，沙特對(duì)伊朗坐大的恐懼陡增，于是以色列和沙特等一度敵對(duì)的國(guó)家結(jié)成反伊朗的“非神圣同盟”。沙特與伊朗的矛盾已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出遜尼派與什葉派教派之爭(zhēng)的范疇，成為地緣政治利益的博弈。

　　在敘利亞戰(zhàn)爭(zhēng)初期，土耳其曾與美國(guó)和沙特一起卷入推翻敘總統(tǒng)巴沙爾的戰(zhàn)爭(zhēng)，但是2015年未遂政變發(fā)生后，土耳其與美國(guó)、歐盟漸行漸遠(yuǎn)，反而與俄羅斯和伊朗走近。中東兩大陣營(yíng)的矛盾和對(duì)立格局在2017年越來(lái)越清晰。

　　2015年俄羅斯以反恐名義直接軍事干預(yù)敘利亞，與伊朗一道支撐巴沙爾政權(quán)。俄羅斯西部的戰(zhàn)略空間不斷遭美國(guó)擠壓，而敘利亞戰(zhàn)爭(zhēng)為其強(qiáng)勢(shì)重返中東、對(duì)沖美國(guó)的壓力提供了機(jī)會(huì)，迫使美國(guó)讓出在敘利亞的部分地盤，還與土耳其化敵為友。連沙特也不得不調(diào)整在安全和經(jīng)濟(jì)上絕對(duì)依靠美國(guó)的大國(guó)關(guān)系格局。盡管俄羅斯在伊核和敘利亞等問(wèn)題上與沙特的立場(chǎng)相左，但今年沙特國(guó)王不顧年邁體衰出訪俄羅斯。沙特與俄羅斯改善關(guān)系，正是為迎接中東格局多極化的到來(lái)謀篇布局，積極做好準(zhǔn)備。俄重新成為中東問(wèn)題不可忽略的角色。

　　兩派的背后有美國(guó)和俄羅斯，博弈的主戰(zhàn)場(chǎng)在敘利亞和也門。地區(qū)大國(guó)之間不希望直接交手，但代理人之間的戰(zhàn)爭(zhēng)正在進(jìn)行。盡管俄美原先在打擊“伊斯蘭國(guó)”這個(gè)問(wèn)題上有一些共同利益，但是隨著“伊斯蘭國(guó)”被逐漸消滅，雙方在敘利亞問(wèn)題上尚未解決的矛盾會(huì)重新浮出水面。也門被胡塞武裝掌控是沙特之痛和伊朗手中的籌碼，任何一方都不會(huì)輕易放棄。

　　特朗普“新中東戰(zhàn)略”何解？

資料圖：美國(guó)總統(tǒng)特朗普。

　　美國(guó)前總統(tǒng)奧巴馬執(zhí)政八年間，在中東力圖減少阿拉伯國(guó)家對(duì)美國(guó)的敵意，與以色列拉開(kāi)距離，拔除伊朗核問(wèn)題的引信，避免美國(guó)在中東再度卷入戰(zhàn)爭(zhēng)。

　　特朗普入主白宮后幾乎顛覆了前任的中東政策。就職百日后，他首次外訪就選擇了兩個(gè)被奧巴馬冷落的中東國(guó)家——沙特和以色列，高調(diào)挺沙、挺以。半年后，特朗普宣布要改變伊朗核協(xié)議，指伊朗為“支持恐怖主義”的“無(wú)賴國(guó)家”；不久前，他又宣布美國(guó)承認(rèn)耶路撒冷為以色列首都。

　　特朗普對(duì)他的中東政策迄今無(wú)系統(tǒng)表述，但他入主白宮十個(gè)月來(lái)對(duì)中東地區(qū)的言行表明，他的中東政策無(wú)非是共和黨新保守主義的衣缽，徹底否定奧巴馬，走右派民粹主義之路。

　　與其說(shuō)特朗普在推行他的新中東戰(zhàn)略，不如說(shuō)是為擺脫自己的國(guó)內(nèi)困境尋求出路。執(zhí)政十個(gè)月來(lái)，除經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上升外，政績(jī)乏善可陳，減稅法案在國(guó)會(huì)勉強(qiáng)獲通過(guò)，民調(diào)不斷下降，因“通俄門”被民主黨和媒體窮追不舍。2018年將是美國(guó)國(guó)會(huì)中期選舉年，共和黨能否保住在國(guó)會(huì)參眾兩院的多數(shù)席位，關(guān)系特朗普未來(lái)三年執(zhí)政的地位。而解決這一困境的最重要手段就是鞏固2016年大選中將他送上總統(tǒng)寶座的選民票倉(cāng)，兌現(xiàn)競(jìng)選時(shí)許下的諾言，討好猶太人集團(tuán)，這一切都要求他必須對(duì)伊朗表現(xiàn)出敵意姿態(tài)，對(duì)以色列獻(xiàn)足殷勤。

　　伊朗：明年中東問(wèn)題“頭條”

　　2017年底，特朗普宣布美國(guó)承認(rèn)耶路撒冷為以色列首都激起了巴勒斯坦人、阿拉伯人以及全球穆斯林的憤慨，國(guó)際社會(huì)也予以譴責(zé)。巴以和平進(jìn)程再遭挫折，巴以沖突被重新炒熱。

　　中東在20世紀(jì)爆發(fā)五次戰(zhàn)爭(zhēng)的歷史背景是：主要的阿拉伯國(guó)家視巴勒斯坦的領(lǐng)土主權(quán)為它們的核心利益；當(dāng)時(shí)，阿拉伯國(guó)家有蘇聯(lián)這樣的超級(jí)大國(guó)支持。如今，這兩個(gè)條件已不復(fù)存在。圣城問(wèn)題確實(shí)牽動(dòng)阿拉伯人的民族感情，但是，當(dāng)前，對(duì)阿拉伯國(guó)家執(zhí)政者們來(lái)說(shuō)，更加迫在眉睫的問(wèn)題是：具有擁核潛力和什葉派同盟的伊朗正在崛起；油價(jià)下跌和財(cái)源枯竭；國(guó)內(nèi)政局不穩(wěn)以及敘利亞、也門戰(zhàn)爭(zhēng)產(chǎn)生骨牌效應(yīng)。而巴勒斯坦問(wèn)題的炒熱又為伊朗高舉反以大旗增加政治資本。沙特和以色列正期待特朗普政府徹底拋棄伊朗核協(xié)議，再度制裁伊朗。此時(shí)此刻，沙、以絕不愿為了圣城問(wèn)題放棄對(duì)伊朗的聚焦。2018年，伊朗仍將高居中東問(wèn)題的榜首。

　　(作者為中國(guó)前駐伊朗大使 華黎明)

（原標(biāo)題：2017年中東地區(qū)“戰(zhàn)”與“變”背后的邏輯）

來(lái)源：http://www.chinanews.com/gj/2017/12-25/8408468.shtml