新華社巴黎１１月１日電（國際觀察）法國：緊急狀態(tài)結(jié)束　反恐力度不減

　　新華社記者韓冰　應(yīng)強

　　巴黎時間１１月１日晚１２時（北京時間１１月２日上午７時），法國結(jié)束了為加強反恐已實施近兩年的國家緊急狀態(tài)。

　　分析人士指出，雖然國家緊急狀態(tài)結(jié)束，但法國此前已推出新反恐法案，著手建立更加精準(zhǔn)、更契合現(xiàn)實需要的反恐體系，法國反恐力度實際上并未減弱。

　　緣何結(jié)束緊急狀態(tài)

　　２０１５年１１月１３日夜，巴黎驟發(fā)連環(huán)恐襲，造成數(shù)百人死傷。時任總統(tǒng)奧朗德隨即宣布法國進入國家緊急狀態(tài)。自那時以來，由于恐怖主義威脅持續(xù)嚴(yán)峻，法國接連六次延長國家緊急狀態(tài)，為數(shù)十年來所罕見。

　　據(jù)法國內(nèi)政部長科隆公布的信息，近兩年來，法國已挫?。常财鹂忠u企圖，繳獲６００多件武器，其中包括近８０件火箭筒、沖鋒槍等軍用武器。他強調(diào)，取得這些成果同國家緊急狀態(tài)賦予反恐部門的行動便利直接相關(guān)。

　　但隨著時間推移，多重因素使得法國日益需要回歸正常狀態(tài)。首先，國家緊急狀態(tài)的“邊際效益”遞減：一方面，軍警人員因緊急狀態(tài)長期持續(xù)、工作壓力過大而疲憊不堪；另一方面，針對恐襲嫌疑人的抓捕行動大部分在開始實施國家緊急狀態(tài)的前三個月就已完成，此后安全部門繼續(xù)保持高強度反恐投入，成效卻很有限。

　　其次，法國反恐形勢已出現(xiàn)新變化，由極端組織“伊斯蘭國”策劃指揮的外來性威脅相對下降，而來自法國本土恐怖分子的內(nèi)生性威脅相對上升。因此，法國需要采取更加系統(tǒng)和精確的反恐方式。

　　此外，國家緊急狀態(tài)下，一些集會游行被禁止，這在法國社會引發(fā)爭議，令回歸常態(tài)的呼聲更加高漲。

　　反恐力度并未減弱

　　分析人士指出，國家緊急狀態(tài)結(jié)束后，法國的反恐力度并未減弱，這是因為自今年１０月３１日起生效的《加強國內(nèi)安全和反恐法》為法國反恐部門提供了新利器。

　　法國總統(tǒng)府向新華社記者提供的資料顯示，這一新法案借鑒國家緊急狀態(tài)下有利于加強反恐的一些特殊政策，提出了更具針對性的反恐新舉措。

　　比如，新法案規(guī)定各省省長在舉辦重大體育、文化及節(jié)慶活動時，如有發(fā)生恐襲的風(fēng)險，可批準(zhǔn)設(shè)立警戒區(qū)；對于傳播極端思想的宗教場所，各省省長可批準(zhǔn)將其關(guān)閉最長６個月；對于有“極大可能”從事恐怖活動的重大嫌疑人，內(nèi)政部長可以批準(zhǔn)有利于安全部門對其進行監(jiān)視的措施；警方在獲得司法部門批準(zhǔn)后，可對嫌疑人住所進行“訪問”，以及時發(fā)現(xiàn)恐怖活動苗頭。

　　除了這些直接脫胎于國家緊急狀態(tài)的舉措，新反恐法案還提出了一些全新措施，包括設(shè)立海運乘客數(shù)據(jù)庫、修改空運乘客名單記錄制度以便與歐盟對接、允許安全部門為反恐而進行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控等。

　　科隆在接受媒體采訪時表示，新反恐法案將“行之有效”地保障法國民眾安全。他同時指出，如果再次發(fā)生大規(guī)?？忠u，法國仍可能重新進入國家緊急狀態(tài)。

　　反恐形勢依然嚴(yán)峻

　　多方跡象顯示，法國目前面臨的反恐形勢依然十分嚴(yán)峻。

　　今年以來，法國已有１３起恐襲企圖被挫敗。即便如此，法國今年依然發(fā)生了多起小規(guī)模襲擊，法國官方雖未將其全部明確定義為恐襲，但這些襲擊均帶有一定的恐怖主義特征。

　　其中最近一次襲擊發(fā)生在１０月１日，當(dāng)時在法國南部城市馬賽的圣·夏爾火車站，一名男子高呼宗教口號，持刀襲擊過往行人，造成兩名婦女死亡。

　　此外，隨著“伊斯蘭國”在敘利亞和伊拉克戰(zhàn)場節(jié)節(jié)敗退，法籍極端分子從中東回流法國，也給法國反恐帶來新的壓力。

　　科?。保霸拢常比赵诮邮芊▏鴧⒆h院質(zhì)詢時披露，今年回流法國的法籍極端分子已達２４４人，其中大部分人已被監(jiān)禁，其余人則被安全部門密切監(jiān)視。盡管如此，法國媒體依然對這一群體的潛在危險性表示擔(dān)憂。

（原標(biāo)題：法國：緊急狀態(tài)結(jié)束　反恐力度不減）

來源：http://news.xinhuanet.com/mil/2017-11/02/c_129731706.htm