認(rèn)識由一到多的格局之變
全球性危機(jī)遠(yuǎn)未過去，不斷擴(kuò)散與深化的危機(jī)正在推動世界力量格局演變。經(jīng)濟(jì)危機(jī)之前，美國主導(dǎo)的世界體系決定著國際社會的整體運(yùn)行，一超獨(dú)霸是世界基本格局。在危機(jī)沖擊下，美國內(nèi)部暴露出許多問題：長期被奉為圭臬的新自由主義經(jīng)濟(jì)模式受到質(zhì)疑，制造業(yè)萎縮和勞動參與率大幅下降，不同族群、階層因兩極分化而嚴(yán)重對立。美元體系因債臺高筑而風(fēng)雨飄搖，以WTO為基礎(chǔ)的世界貿(mào)易秩序?qū)γ绹絹碓讲焕?，?qiáng)大的軍事力量無法給美國帶來安全感。自由主義世界曾經(jīng)的燈塔，正在變成保守主義的堡壘，獨(dú)步一時的美式全球化體系開始走向崩塌。
經(jīng)濟(jì)危機(jī)不斷深化的政治結(jié)果，是標(biāo)榜代表本土民眾利益而反對全球化的人物登上政治舞臺，這反映出危機(jī)已經(jīng)到了要區(qū)分“你們”和“我們”的程度，也形成了要通過國家動員來保障本國利益的嚴(yán)峻局面。英國脫歐和“特朗普現(xiàn)象”，說明全球危機(jī)已蔓延到國際政治領(lǐng)域。在危機(jī)的凜冽朔風(fēng)下，蜷曲御寒是種本能反應(yīng)，但選擇損人利己的競爭之法，則是資本利益最大化在危機(jī)時刻的政治表現(xiàn)。上世紀(jì)30年代的大危機(jī)已經(jīng)證明此路不通，國家間以鄰為壑的自保，往往導(dǎo)致各自為政、甚至相互戕害以致不可收拾的局面。
人們目前面臨的困局是，原有全球體系已近瓦解，新的合作機(jī)制和秩序尚未建立。從美國基本面和政治領(lǐng)袖的意愿來看，美國無力也無心承擔(dān)重建世界新體系的重任。在老霸主開始退隱，新體系尚未建立的過渡階段，全球化將進(jìn)入退潮期。世界將從倡導(dǎo)和推進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)分工、全球安全框架以及全球科技、文化交融等趨勢中轉(zhuǎn)向，各國及各地區(qū)在經(jīng)濟(jì)、政治與安全事務(wù)中，更多的依賴自身，而不是依賴全球合作，人們將面對一個“去中心化”、非一體化的多極世界。
下一階段的全球圖景，很可能是若干個由超國家集團(tuán)組成的“合作共同體”的世界。一些在自然稟賦、人口資源、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、政治制度、文化意識等方面能形成互補(bǔ)并有一定歷史淵源的民族國家，有可能在互動合作中形成超越傳統(tǒng)民族國家的“跨國共同體”或“區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈”。這些“共同體”將圍繞擁有相對完整經(jīng)濟(jì)體系和安全保障的核心國家或國家聯(lián)盟建立，主要按地理區(qū)域分布，也不排除可以依據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈甚至是按國家發(fā)展水平形成。需要指出的是，盡管歐元、歐盟和北美經(jīng)濟(jì)圈正在遭受極右國家主義的挑戰(zhàn)，我們可以預(yù)言，即使出現(xiàn)現(xiàn)有區(qū)域組織的解體，也將以“馬克經(jīng)濟(jì)圈”或“地中海經(jīng)濟(jì)圈”等次區(qū)域的方式回歸。以經(jīng)濟(jì)、政治、安全、文化等多種長遠(yuǎn)利益為紐帶形成的“命運(yùn)共同體”，將在下一階段成為世界經(jīng)濟(jì)、政治及安全局勢的主要樣式。“超國家合作共同體”將成為未來世界體系的基本單元。
順勢而為和量力而行
及早認(rèn)識和把握這一歷史大趨勢，有利于中國的長期發(fā)展。從黨的十八大以來，中國積極推出“一帶一路”規(guī)劃和“共同體”建設(shè)構(gòu)想。這是對中國長遠(yuǎn)發(fā)展的謀劃，也是對全球危機(jī)的因應(yīng)，還是對“危機(jī)與重構(gòu)”的破題之道。
在經(jīng)濟(jì)全球化大背景下，一國能否單獨(dú)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)？這是個不斷被提出又不斷被否定的問題。在全球危機(jī)的情況下，一國可否獨(dú)善其身？歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，這是無法做到的事。因?yàn)樵诋?dāng)代技術(shù)條件下，世界已被空前緊密地聯(lián)系在一起，任何一國都無法置身世外，無法獨(dú)自應(yīng)對發(fā)展與安全挑戰(zhàn)。
正是基于這樣的戰(zhàn)略認(rèn)知，中國在國際舞臺上表現(xiàn)出敢于擔(dān)當(dāng)、努力作為的姿態(tài)。中國提出許多國際合作倡議，通過國家間合作，促進(jìn)共同發(fā)展、保障共同安全、分享共同成果。在全球危機(jī)的時代，是選擇合作優(yōu)先原則，還是選擇排他性的本國優(yōu)先目標(biāo)，這是重大的戰(zhàn)略抉擇。如何選擇，將決定不同國家在未來世界的地位。中國的主張與行動，是對全球發(fā)展新趨勢的順勢而為，同時也是量力而行。▲(作者是北京航空航天大學(xué)教授、戰(zhàn)略問題研究中心主任)
來源：http://mil.huanqiu.com/strategysituation/2017-03/10304690.html
