未來國際安全發(fā)展趨勢(shì)堪憂

　　賈慶國

　　隨著北約向東歐增派部隊(duì)并舉行大規(guī)模軍事演習(xí)，俄羅斯宣稱要在加里寧格勒部署戰(zhàn)術(shù)導(dǎo)彈，兩者軍事對(duì)抗的氣息似乎在歐洲大地變得濃烈起來。東北亞地區(qū)朝鮮再次進(jìn)行核試驗(yàn)并進(jìn)行彈道導(dǎo)彈試射，韓國和日本加緊部署“薩德”的腳步，安全形勢(shì)也呈現(xiàn)惡化趨勢(shì)。

　　然而，從整體看，世界進(jìn)入21世紀(jì)第二個(gè)十年后，全球安全形勢(shì)總體上還是穩(wěn)定的，主要大國間出現(xiàn)軍事對(duì)抗的可能性比較低。主要大國之間的軍事交流與合作呈現(xiàn)穩(wěn)中有升的跡象，各類主要安全機(jī)制仍在發(fā)揮作用，如聯(lián)合國安理會(huì)仍在維護(hù)世界和平方面積極協(xié)調(diào)大國關(guān)系，并且推動(dòng)著基本的合作;作為戰(zhàn)后維護(hù)安全秩序的重要支柱之一，美國主導(dǎo)的多邊和雙邊軍事同盟也在繼續(xù)發(fā)揮著它的作用;作為國際秩序的利益攸關(guān)者，中國在越來越多地參與維護(hù)國際秩序;即使是積極推動(dòng)國家地位正?；娜毡荆诳梢灶A(yù)見的將來，也沒有重新武裝和重蹈昔日軍國主義道路的跡象。

　　當(dāng)然,總體穩(wěn)定并不意味著當(dāng)今世界不存在問題和挑戰(zhàn)，也不意味著問題和挑戰(zhàn)不多，形勢(shì)不嚴(yán)峻。相反，種種跡象表明，全球安全秩序發(fā)展前景堪憂，這需要引起我們重視和認(rèn)真研究。

　　當(dāng)前面臨的五大挑戰(zhàn)

　　宏觀地講，當(dāng)前全球安全形勢(shì)面臨的挑戰(zhàn)主要包括下列幾個(gè)方面：

　　第一，一些大國關(guān)系中戰(zhàn)略互疑和對(duì)抗成分增加。首先表現(xiàn)在美國和俄羅斯之間。美國支持北約東擴(kuò)被認(rèn)為是對(duì)俄羅斯的戰(zhàn)略威脅，因此，俄羅斯加強(qiáng)了各類反制措施，但俄羅斯這樣做又使得北約認(rèn)為俄羅斯不負(fù)責(zé)任。二是中美之間。中國視美國“重返亞太”為戰(zhàn)略威脅，認(rèn)為美國的目標(biāo)是遏制中國的崛起，為此中國加快了發(fā)展軍隊(duì)的步伐。美國認(rèn)為中國對(duì)美國盟國的安全造成威脅，并對(duì)美國長期以來在這一地區(qū)擁有的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位構(gòu)成挑戰(zhàn)，因此加強(qiáng)了在這一地區(qū)的軍事部署。兩國這一互動(dòng)趨勢(shì)在東海和南海海洋權(quán)益爭端背景下顯得格外突出。三是中日之間。中國擔(dān)心日本推動(dòng)國家“正?；?rdquo;的做法會(huì)使日本再次走向軍國主義，因此采取抵制和反對(duì)態(tài)度。而日本擔(dān)心中國“擴(kuò)張”危及日本安全，所以一方面加強(qiáng)了同美國的同盟關(guān)系，同時(shí)加快了推動(dòng)日本國家“正常化”的進(jìn)程。近年來兩方在釣魚島和海洋權(quán)益上的沖突加劇，使得雙方對(duì)彼此的擔(dān)心進(jìn)一步上升。

　　第二，極端主義威脅在上升。2001年針對(duì)美國實(shí)施的恐怖主義襲擊使得極端主義對(duì)人類的威脅上升到了前所未有的高度。盡管各國做了很大努力打擊恐怖主義，但來自極端主義的威脅不僅沒有消失，反而還在不斷擴(kuò)散和增長，極端主義使得暴力和戰(zhàn)爭日益走近我們的身邊，越來越多地改變著我們的生活方式，成為人類不得不重視和應(yīng)對(duì)的主要安全威脅。

　　第三，新科技的發(fā)展降低戰(zhàn)爭爆發(fā)的門檻。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展在給人類帶來諸多好處的同時(shí)，也模糊了真實(shí)世界和模擬世界的界限，增加了國家間由網(wǎng)絡(luò)攻擊和報(bào)復(fù)，虛擬沖突轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)沖突的可能性。

　　第四，現(xiàn)有國際機(jī)制受到越來越嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。過去一些年，印度、巴基斯坦和朝鮮等國紛紛跨越核武器門檻，不僅使得核武器國家數(shù)量明顯增加，也嚴(yán)重削弱了核不擴(kuò)散國際機(jī)制。美國以各種理由發(fā)展國家導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的做法使得美蘇冷戰(zhàn)制定的國際反導(dǎo)機(jī)制蕩然無存。

　　最后，大國合作下降。主要大國在合作的目的、內(nèi)容和方式上難以達(dá)成一致，導(dǎo)致各行其是的現(xiàn)象。主要大國不考慮彼此的合理安全關(guān)切，它們單方面加強(qiáng)軍備作戰(zhàn)能力，不愿承擔(dān)維護(hù)國際秩序的責(zé)任，而是將大量資源投入到與其他大國的零和博弈中?？傊?，盡管國際形勢(shì)穩(wěn)定，但是來自各方面的挑戰(zhàn)增加，大國合作解決爭端的意愿減少，國際沖突的可能性增加。