訓(xùn)練與人事——和平時(shí)期的“至上要務(wù)”
土軍非常重視軍官提拔與教育訓(xùn)練的良性互動。
土軍院校規(guī)模雖不算大，但體系完整，且注重適應(yīng)信息化時(shí)代軍隊(duì)聯(lián)合作戰(zhàn)的實(shí)際需要。為統(tǒng)籌和規(guī)范全軍軍官、士官和士兵的訓(xùn)練，土軍專門設(shè)有訓(xùn)練與條令司令部。無論是實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練，還是計(jì)算機(jī)模擬系統(tǒng)訓(xùn)練，土軍都力求達(dá)到北約的先進(jìn)水平。
土軍軍官職業(yè)培訓(xùn)可大致劃分為三個(gè)階段：基礎(chǔ)培訓(xùn)層次，即初級軍官學(xué)校和軍兵種訓(xùn)練學(xué)校；中級培訓(xùn)層次，即陸、海、空軍的軍事學(xué)院；高級培訓(xùn)層次，即聯(lián)合軍事學(xué)院和國防安全學(xué)院。此外，三軍種均設(shè)有軍事高中，考入其中的學(xué)生畢業(yè)后可直接進(jìn)入中級軍事院校學(xué)習(xí)。值得一提的是，土軍三軍種的軍事學(xué)院和聯(lián)合軍事學(xué)院、國防安全學(xué)院同在一個(gè)大院內(nèi)，共同構(gòu)成了土軍的最高學(xué)府——綜合戰(zhàn)爭學(xué)院。土軍把初級軍官、軍種軍官和聯(lián)合指揮軍官的培訓(xùn)合為一體、環(huán)環(huán)相扣，形成了造就現(xiàn)代指揮人才的完整鏈條。
經(jīng)過多年完善，土軍已確立了一套以法律為基礎(chǔ)的嚴(yán)格人事制度。第一，各級軍官的晉升必須“一步一個(gè)臺階”，并經(jīng)過相應(yīng)的培訓(xùn)，不訓(xùn)不提。“出爐”一名少尉軍官，要經(jīng)過“軍事高中”、初級軍官學(xué)校、軍種學(xué)校長達(dá)9年的培訓(xùn)。少尉任職3年后晉升中尉，中尉晉升上尉則需6年，少校滿5年才能晉升中校，中校滿3年方可晉升上校。軍官當(dāng)中，未經(jīng)初級軍官學(xué)校培養(yǎng)畢業(yè)，不得擔(dān)任任何一級軍事指揮官；未經(jīng)國防安全學(xué)院或聯(lián)合軍事學(xué)院培訓(xùn)合格，不得晉升為將軍；未經(jīng)國防安全學(xué)院培訓(xùn)過關(guān)的將軍，不得晉升為上將。
第二，各級軍官的提拔都有嚴(yán)格的程序。軍官晉升過程中，嚴(yán)把如下幾關(guān)：一是單位主官不得推薦本單位下級；二是嚴(yán)禁通過不正當(dāng)渠道打探上級部門研究本人晉升的情況；三是干部主管部門不準(zhǔn)泄露擬晉升情況。違反其中任何一條，都要受到法律制裁。軍官本人如發(fā)現(xiàn)自己的晉升受到不公正的對待，可向軍事法庭提出申訴。
第三，將崗位輪換作為全面提高軍官素質(zhì)的重要措施。為使軍官得到全方位實(shí)踐鍛煉，少尉以上軍官每一級晉升之前，都要進(jìn)行崗位交流，同一崗位的任職時(shí)間限定為2至4年。中校以上軍官均應(yīng)兼具指揮軍官、參謀軍官和教官的經(jīng)歷。
土耳其外交“急轉(zhuǎn)彎”的玄機(jī)
■倪海寧
最近，土耳其外交跌宕猶如“坐過山車”——
一方面，去年底因“戰(zhàn)機(jī)擊落事件”而跌至冰點(diǎn)的土俄關(guān)系，竟連經(jīng)“幾級跳”、直逼新高點(diǎn)：從突然向俄羅斯道歉示好，到埃爾多安總統(tǒng)訪俄會晤普京，近日又放出“俄將使用土空軍基地打擊‘伊斯蘭國’”的風(fēng)聲。
另一方面，土卻在與美歐盟友頻頻叫板：從對美國發(fā)出引渡疑似7月未遂政變“操盤手”居倫的最后通牒，到暗示會推倒土歐“難民協(xié)議”，甚至公開表態(tài)“或考慮退出北約”，引得美國副總統(tǒng)拜登急忙訪土加以安撫。
土外交的大開大闔，是利益交錯(cuò)的客觀形勢使然，也與7月未遂政變后美歐與俄迥異表態(tài)的“強(qiáng)烈刺激”有莫大關(guān)系。
美歐對土耳其的“梁子”正越結(jié)越深：其長期將土視為北約內(nèi)的“二等公民”，不僅屢屢懷著道德優(yōu)越感指摘土國內(nèi)政局，更隨時(shí)準(zhǔn)備在國際事務(wù)中將土“舍棄”。土擊落俄戰(zhàn)機(jī)繳納“投名狀”后，面對俄的反制，美歐卻拒絕為土“撐腰”；美歐均借重?cái)⒗麃啂鞝柕氯藢?ldquo;伊斯蘭國”，卻罔顧后者與土國內(nèi)的庫爾德分離勢力過從甚密；在接納中東難民問題上，土始終未能如愿從美歐得到其所需的經(jīng)濟(jì)支持；土加入歐盟的談判時(shí)斷時(shí)續(xù)，入盟始終“不可望，更不可即”……
