【避重就輕：擔心中國崛起實無必要】
可惜，美國費盡心思重返亞太的戰(zhàn)略思維在許多國際輿論眼中卻愈發(fā)顯得并不怎么富有智慧。中國在南海的行為只是推進本國以及地區(qū)基礎設施建設的正當行為，美國擔心中國對地區(qū)秩序和整體秩序帶來威脅實在沒有必要。
“美國領導的亞太秩序正越來越過時。”澳大利亞東亞論壇網(wǎng)站刊文稱，不是美國稱霸亞洲就是中國稱霸亞洲的看法過于簡單了。
“無論是美菲聯(lián)合軍演，還是日本的加入或澳大利亞等國的關切，無疑都在指向中國。在南中國海問題上，正在出現(xiàn)一個美國領導的意在對付中國的新聯(lián)盟。”新加坡《聯(lián)合早報》網(wǎng)站刊發(fā)新加坡國立大學東亞研究所所長鄭永年的文章稱，美國對中國在南中國海的行為作出的戰(zhàn)略判斷也是錯誤的，即美國認為中國填海造島是中國擴張政策的開始。
這種夸大其實的態(tài)度也引起美國國內(nèi)輿論的詬病。“美國總是一邊倒地從政治軍事角度辯論其最大的地緣戰(zhàn)略挑戰(zhàn)。”美國《赫芬頓郵報》報道稱。不過也不奇怪，“顯而易見的是，美國證明了想要通過展示經(jīng)濟肌肉推進利益越來越難。”
事實上，中國在南海搞“軍事化”這種結(jié)論本身就是站不住腳的。日本外交學者網(wǎng)站刊文稱，“中國在南沙群島修建機場雖然令人震驚，但我們不應夸大這些設施的軍事意義。”該媒體稱，當前爭論的背后是五角大樓撒下的一個“彌天大謊”，即中國在南海的行為對商業(yè)航運構(gòu)成威脅。這一謊言因為某些群體“迷戀”在西沙群島新增的每一立方米混凝土而進一步放大。而美國有關南海的過分強硬又千篇一律的官方評論則維系了這種誤導性的看法。
“菲律賓和越南早就在‘軍事化’它們所占領的島嶼，而美國也在積極牽頭舉行軍事演習、進行軍售。這一背景下，為什么中國的自衛(wèi)措施就被貼上直接軍事挑釁的標簽？”韓國延世大學研究員金凱說，這是一種顯而易見的雙重標準，這樣一種立場似乎在告訴世界，只有中國在該地區(qū)的行為才應該被自動地與軍事化聯(lián)系在一起。
“美國不應過分擔心中國的崛起。”美國之音中文網(wǎng)刊文稱：中國造島是對東亞地區(qū)穩(wěn)定的根本威脅嗎？是對海洋航行的根本威脅嗎？是對整體秩序的根本威脅嗎？經(jīng)過思考，這一答案恐怕是否定的。
“亞洲近幾十年的經(jīng)濟增長有賴于諸多因素，其中之一就是該地區(qū)經(jīng)歷了一個引人注目的和平與穩(wěn)定期。”美國《國家利益》雙月刊網(wǎng)站刊登澳大利亞國立大學教授休·懷特的文章稱，“有爭議的海上問題并非是中美競爭的根源，中美的問題在于對亞洲未來秩序以及它們各自在其中的角色有著互不兼容的看法。”
“中國有句話叫‘按規(guī)矩辦事’，而某些西方國家并不是按規(guī)矩行事，恰恰相反，它們只是嘴上說說而已。”新加坡《海峽時報》網(wǎng)站刊文稱，在中國的和平崛起以及南中國海問題上，避免沖突發(fā)生的關鍵不僅取決于中國，還取決于利益攸關的相關各方。
【一葉障目：忽視亞太向心力是失誤】
不過，美國還是“高估”了自己亞洲朋友和盟友的決心。
從一貫的外交戰(zhàn)略選擇看，奧巴馬“遏制”中國的戰(zhàn)略重要內(nèi)容之一就是在南海問題上動員地區(qū)外交支持。如同在中東和亞太地區(qū)的許多重大爭端中一樣，美國繼續(xù)扮演試圖維持地區(qū)秩序的老大角色，但在南海問題上，它未免過于忽視亞太地區(qū)自己的意愿。澳大利亞東亞論壇網(wǎng)站刊文稱，雖然對中國的日益強大感到擔憂，但他們?yōu)橹С置绹S持亞洲戰(zhàn)略現(xiàn)狀而不惜損害與中國關系的意愿是“有限的”。
路透社曾報道稱，中國的海洋領土主張是東盟爭論最多的問題，不過東盟成員國“努力在互相支持和對華日益密切的經(jīng)濟關系之間做出平衡”。
但“平衡木”也未必能一直走下去。“一份新研究報告指出，東盟國家認為美日同盟共同參與到地區(qū)事務中有助于維護地區(qū)安全和繁榮，但在海洋安全問題，尤其是南中國海問題上，大多數(shù)國家反對美日采取直接的聯(lián)合行動來對抗中國。”美國之音電臺網(wǎng)站刊文稱，東盟國家擔心，美日聯(lián)合行動會被視為對中國的威脅，將導致地區(qū)緊張局勢加劇。
“東南亞國家都有自己一套獨特的利益要考慮，包括與中國的關系。”美國《外交》雙月刊刊文稱，因此，盡管美國正增加自身在南海的軍事存在，但其他許多聲索方幾乎沒有海軍與海岸警衛(wèi)隊等資源，因此需要美國對伙伴的能力進行投資。
英國《金融時報》引述悉尼智庫的尤安·格雷厄姆的觀點稱，“美國的挫折在于，東南亞國家（可能除了菲律賓）不想在中國和美國之間做出選擇，這兩個國家一個是它們的主要貿(mào)易伙伴國，另一個則是該地區(qū)主要的安全保護傘。”
即便是與中國相對爭議較多的菲律賓，也并不是一味地跟著美國的步調(diào)走。美國《赫芬頓郵報》網(wǎng)站報道稱，由于經(jīng)濟方面中菲兩國仍非常親近，因此在南中國海問題上與中國發(fā)生沖突可能不是菲律賓的最終目標。
除了共同的經(jīng)濟利益外，中國在南海地區(qū)不斷開發(fā)和完善并向周邊地區(qū)提供公共產(chǎn)品與服務的努力也沒有被忽視。相反，不斷以挑釁行為威脅南海地區(qū)公共安全的美國卻對地區(qū)乃至全球的安全和經(jīng)濟醞釀著災難性的后果。
“玩火”的行為不能再繼續(xù)了。
南海的航行自由并不只是美國在維護，中國同樣也在維護。維護南海航行自由是南海沿岸國家共同的責任，也是沿岸國家維護南海共同繁榮和穩(wěn)定的共同使命。所以說，維護南海自由航行不能只靠美國，中國也是維護南海自由航行的重要力量之一。而且美國也承認，目前沒有任何證據(jù)表明中國現(xiàn)在有任何實際具體的行動，來妨礙目前南海的自由航行。因此，美國現(xiàn)在也只是假設中國擁有一定的軍事力量后會在南海坐大，即如果想要妨礙南海自由航行，中國是有這個能力的。但是我們認為，這是一種夸大的想象。
我們并不認為中國在南海的行動威脅到了美國的國家安全。國際關系是一種非常復雜的權力競爭關系。鑒于中國能力的增強，美國認為中國在有必要的時候可能會挑戰(zhàn)自己。其實，中美“南海自由航行”爭論的核心是美國從二戰(zhàn)結(jié)束以來在太平洋不受挑戰(zhàn)的?？諆?yōu)勢，這是關鍵。航行自由構(gòu)成了美國軍事力量在海外行動的理由，對美國來講，這確實是核心利益。南海在美國“亞太再平衡”戰(zhàn)略中的作用，目前最重要的是充當所謂的戰(zhàn)略抓手。美國的“亞太再平衡”戰(zhàn)略就是美國覺得自己在東南亞和亞太地區(qū)的戰(zhàn)略影響力隨著中國的崛起在下降，所以要和中國來爭奪亞太地區(qū)的影響力。
國際關系問題不僅僅是經(jīng)濟問題，事實上，安全比經(jīng)濟更重要。對東盟國家來說，它的根本利益不僅僅是經(jīng)濟，還有安全。對于中國的崛起，它們有很多的擔憂和疑慮，這是正常的。這也是為何美國對華戰(zhàn)略在東盟國家中依舊擁有巨大的市場。一些國家希望美國加強對中國的制裁來平衡中國在南海戰(zhàn)略影響的擴大。面對這種擔憂，我們需要的更多的還是一種對話。所以習近平主席也講，對話是解決分歧的關鍵。
來源：中國新聞網(wǎng)
原標題：外媒關注南海問題：美國在南海沒資格“玩火”
原鏈接：http://www.chinanews.com/mil/2016/05-04/7857148.shtml
