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　　“世上本無事，庸人自擾之。”

　　這句話用來形容上竄下跳忙著“攪局”南海的美國(guó)應(yīng)該是再合適不過了。近期在國(guó)際輿論對(duì)中國(guó)的關(guān)注里，日趨復(fù)雜的南海局勢(shì)一直占據(jù)著“重頭戲”的位置。越來越多的外媒和國(guó)際觀察家們戳破了美國(guó)在南海問題上種種“冠冕堂皇”的論調(diào)和站不住腳的指責(zé)。有的分析指出，美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略存在“失誤”，過于重視軍事無疑走偏了道路。美國(guó)國(guó)內(nèi)也有輿論認(rèn)為，軍方是在故意渲染放大所謂中國(guó)在南海造成的威脅。有的觀點(diǎn)認(rèn)為，美國(guó)在南海議題上混淆概念，不過是試圖利用它推動(dòng)自身“重返亞太”的戰(zhàn)略，并進(jìn)一步維持地區(qū)霸權(quán)。為幫助讀者廓清迷霧，本報(bào)梳理了相關(guān)的國(guó)際輿論，并前后篇予以介紹。

　　【煽風(fēng)點(diǎn)火：不過是服務(wù)自身戰(zhàn)略】

　　在地緣經(jīng)濟(jì)唱主角的時(shí)代，國(guó)家之間越來越頻繁地通過經(jīng)濟(jì)手段展開地緣政治和國(guó)家權(quán)力的角逐。然而在這一點(diǎn)上，美國(guó)卻漸漸顯得有些不夠聰明，還在堅(jiān)持走“首先掏槍，而不是錢包”的歧路。

　　澳大利亞東亞論壇網(wǎng)站刊文稱，奧巴馬政府從未明確承認(rèn)過由美國(guó)主導(dǎo)的亞洲秩序面臨中國(guó)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，因此也從未清晰解釋過其應(yīng)對(duì)這種挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略。但事實(shí)上，大家都明白這種戰(zhàn)略是什么，就是利用周邊國(guó)家對(duì)中國(guó)“野心”的擔(dān)憂建立一個(gè)同盟，并通過外交途徑共同迫使中國(guó)放棄挑戰(zhàn)由美國(guó)主導(dǎo)的亞洲秩序。

　　對(duì)南海的戰(zhàn)略尤為鮮明地體現(xiàn)了這一點(diǎn)。雖然中國(guó)在南海的人造島并不危及美國(guó)的國(guó)家安全，但美國(guó)卻在南?；ㄙM(fèi)巨資投入不必要的糾葛中。

　　美國(guó)之音電臺(tái)網(wǎng)站近日?qǐng)?bào)道稱，美國(guó)副國(guó)務(wù)卿布林肯上周在國(guó)會(huì)作證時(shí)還在強(qiáng)調(diào)，“奧巴馬政府‘亞太再平衡’的政策幫助該地區(qū)走上了更為積極的軌道”。這位高級(jí)外交官表示，美國(guó)正在確保軍力的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)以對(duì)抗中國(guó)在南海的軍備擴(kuò)張，而且“這種優(yōu)勢(shì)不會(huì)很快受到挑戰(zhàn)”。

　　這也恰好說明了一件事，即美國(guó)在南海不斷地“煽風(fēng)點(diǎn)火”不過是為自己“重返亞太”的戰(zhàn)略服務(wù)罷了。

　　冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)政府在南海問題上本來一直秉持“不介入”方針。但在奧巴馬政府上臺(tái)后，時(shí)任國(guó)務(wù)卿希拉里于2010年7月在東盟地區(qū)論壇外長(zhǎng)會(huì)議上高調(diào)談?wù)撃虾５?ldquo;航行自由”，稱其中涉及美國(guó)“國(guó)家利益”。由此，南海島礁爭(zhēng)端與“航行自由”就成為美國(guó)“亞太再平衡”戰(zhàn)略中總也出不膩的牌。

　　事實(shí)上，美國(guó)所謂的“航行自由”行動(dòng)是美國(guó)自己設(shè)立的標(biāo)準(zhǔn)，其實(shí)是對(duì)其他沿海主權(quán)國(guó)家安全的嚴(yán)重挑釁。與1996年就批準(zhǔn)了《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》的中國(guó)不同，美國(guó)至今未加入該公約。1983年里根總統(tǒng)在解釋“美國(guó)海洋政策”時(shí)就表示，美國(guó)將遵守公約中其他國(guó)家的通航權(quán)和飛越領(lǐng)空權(quán)，只要這些國(guó)家尊重國(guó)際法賦予美國(guó)的權(quán)利和自由。“美國(guó)希望根據(jù)這一海洋政策在全世界行使通航權(quán)和飛越領(lǐng)空權(quán)而不承認(rèn)限制這些權(quán)利的單方面措施。”德國(guó)柏林科學(xué)和政治基金會(huì)雜志刊文稱。

　　目前南海局勢(shì)緊張，美國(guó)用“航行自由”為其介入南海問題尋找“法律支撐”顯然是站不住腳的。日本外交學(xué)者網(wǎng)站刊文稱，盡管美國(guó)官員一再聲稱他們有權(quán)保護(hù)南海的“航行自由”，但過去幾十年來，南海的民事和商業(yè)航行自由實(shí)際上從未受到過中國(guó)軍隊(duì)的刻意阻撓?？赡苁艿较拗频钠鋵?shí)是美國(guó)在南海的軍事“航行自由”。但這一點(diǎn)卻被美國(guó)混淆，美國(guó)不斷指責(zé)中國(guó)對(duì)“航行自由”構(gòu)成想象中的威脅，從而為自己在南海的軍事行動(dòng)爭(zhēng)取國(guó)際支持。

　　“亞太地區(qū)的矛盾升級(jí)是美國(guó)政策使然。”俄羅斯《獨(dú)立報(bào)》刊文稱，美國(guó)的目的是要建立不斷擾亂地區(qū)國(guó)家的策源地，為五角大樓額外申請(qǐng)數(shù)十億美元的軍事預(yù)算以及進(jìn)一步加強(qiáng)本國(guó)海軍建設(shè)提供合理的借口。