如果上述趨勢持續(xù)不變的話,那么兩國將會發(fā)現(xiàn)自己陷入了螺旋式軍備競賽當(dāng)中,這也給兩國關(guān)系的發(fā)展蒙上了一層陰影。盡管如此,雙方達(dá)成武器控制協(xié)議似乎很遙遠(yuǎn),有以下幾點原因。第一,雙方對對方未來的意圖充滿了不信任。中國認(rèn)為美國的地區(qū)戰(zhàn)略是以遏制戰(zhàn)略為基礎(chǔ)的,而華盛頓認(rèn)為北京是個修正主義國家,一旦機(jī)會成熟就會改變地區(qū)現(xiàn)狀。第二,即使美國考慮達(dá)成一個武器控制協(xié)議,其地區(qū)盟友,尤其是日本不會歡迎這一選擇的。意圖的不確定性以及盟友的反對意見使得任何的協(xié)議變成一個令人怯步的任務(wù),雖然并不是不可能的。
冷戰(zhàn)的歷史告訴我們:武器控制協(xié)議是可行的,但需要大量的時間、政治資本以及最重要的良好的時機(jī)。例如,《中程核力量條約》是蘇聯(lián)決定在東歐部署SS-20中程導(dǎo)彈部署后簽署的。奇怪的是,這一姿態(tài)創(chuàng)造了一個談判的機(jī)會,最終簽訂了第一個冷戰(zhàn)條約,尋求消除中級彈道導(dǎo)彈,而不只是建立上限。從今天的東亞戰(zhàn)略環(huán)境看,歷史表明:美國將在韓國部署THAAD系統(tǒng)有可能使北京和華盛頓明白,他們的政策對區(qū)域穩(wěn)定造成的破壞是不可逆的。在此背景下,華盛頓和北京的政界應(yīng)抓住機(jī)會,并開始考慮他們可接受的研究、開發(fā)和部署的彈道導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的成本水平。該政治成本和該地區(qū)的安全困境需要慎重考慮,亡羊補牢,為時未晚。
在《2010年核態(tài)勢評估報告》中,奧巴馬政府提出和中國進(jìn)行戰(zhàn)略穩(wěn)定的對話,但進(jìn)展一直有限,主要是因為中國不愿加入。朝鮮最近的核試驗給兩國核關(guān)系以更大的壓力,但也可以作為恢復(fù)有關(guān)核問題的官方討論的催化劑。重啟高層次的核討論是一個很好的方法。如果中國固執(zhí)地堅持反對開展高層次的戰(zhàn)略對話,那么自從樸槿惠上臺以來辛辛苦苦同韓國建立的關(guān)系將會破裂,而且也會錯失更好地認(rèn)識和理解系統(tǒng),在正式場合提高其關(guān)切,并證明沒有通過該問題來劃分盟友的機(jī)會。美國需要考慮中國對攔截器數(shù)量的擔(dān)憂。這將為雙方達(dá)成協(xié)議鋪平道路,使得華盛頓也可以通過加強朝鮮半島的穩(wěn)定性來安撫其盟友。并且,如果美國認(rèn)真履行其彈道導(dǎo)彈防御系統(tǒng)不針對北京的承諾,那么潛在武器控制的談判進(jìn)程將會成為其聲明實實在在的保證,尤其是如果中國的擔(dān)憂和選擇開始顯著改變戰(zhàn)略環(huán)境。
二軌外交對話為官方對話鋪平了道路。因此,是時候中國和美國回到談判桌前,把各自從成本高昂、實戰(zhàn)環(huán)境的可行性和有效性存在相當(dāng)大問題的技術(shù)中解脫出來,并且防止雙方戰(zhàn)略關(guān)系的進(jìn)一步惡化。這需要時間、努力和技巧,所以越早開展會談越好。
(來源:中新網(wǎng))
(原標(biāo)題:美媒:中美互相不信任 螺旋式核競賽一觸即發(fā))
(原文地址:http://www.chinanews.com/mil/2016/02-18/7762858.shtml)



