罕見“閃電計劃”

　　歐盟“對外”達成一致

　　近年來通過非法偷渡入境歐洲的難民日益增多，令歐盟十分頭疼。中東和非洲偷渡者主要來自戰(zhàn)亂和貧窮國家，比如敘利亞、利比亞等。最常用的一條路線是“地中海中線”，從利比亞出發(fā)抵達意大利南部，進而再進入歐洲腹地，2014年一年，就有至少15萬人通過這條路線抵達了意大利。

　　偷渡引發(fā)的人道主義問題也觸目驚心，今年以來，已有超過1800名難民死在了通往歐洲的路途中。

　　恐怖分子也是偷渡受益者之一。據(jù)一份報告顯示，人口走私涉及的金額每年是兩三億美元，而包括“伊斯蘭國”在內(nèi)的恐怖分子都受益于人口走私。此外，包括美國在內(nèi)的西方國家也擔心恐怖分子會通過走私這樣的非法路徑進入國內(nèi)。

　　歐盟4月以來連續(xù)召開了多輪緊急會議，討論如何打擊非法移民，以及開展人道救援。4月底歐盟的緊急峰會上，利用軍事手段打擊組織偷渡蛇頭的計劃就被予以討論。5月18日，這一計劃正式得到批準。

　　歐盟外交與安全政策高級代表莫蓋里尼當天宣布，在一場“激烈”的會議之后，歐盟各成員國外長與國防部長一致通過了該計劃。軍事行動的指揮總部將位于意大利首都羅馬，這也是最多偷渡者踏上歐洲大陸的第一站。意大利海軍少將恩里科·科瑞登蒂諾擔任總指揮官，他此前曾負責過歐盟海軍打擊海盜的任務(wù)。

　　歐盟只用了不到一個月就通過軍事行動的計劃，速度之快在歐盟歷史上也非常罕見。

　　中國國際問題研究院歐洲所所長崔洪建在接受新京報記者采訪時表示，歐盟希望從內(nèi)外兩方面來解決這一難題，外部即通過軍事手段，內(nèi)部則是通過在成員國之間攤派難民指標，但各成員國對此存有較大爭議?！皟?nèi)部的協(xié)調(diào)比較難，所以相對來說，對外達成一致就更容易。”