15名專家的聯(lián)名呼吁和20多名隨遷子女家長共同起草的 《隨遷子女輸入地高考方案》，使得弱勢群體的利益得以表達(dá)，但 “就地高考”一旦放開，流動(dòng)人口子女將隨遷就讀北京、上海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地方的高校，這對流動(dòng)人口的流向?qū)a(chǎn)生極大的激勵(lì)作用，勢必造成新一波的“遷移潮”，而這會(huì)削弱流入地各利益方的利益。
如果不充分考慮各利益方的利益受損補(bǔ)償，流入地必定會(huì)對此政策的實(shí)施施加巨大的阻力，而這一阻力也正是其實(shí)施的最大障礙。因此，必須廣泛聽取各利益方的意見，讓各利益方充分博弈，才能形成一項(xiàng)各方可接受的政策方案。
戶籍認(rèn)定短期仍將保持主導(dǎo)地位
胡麗（廈大教育研究院碩士生）
目前，我國流動(dòng)人口的絕對數(shù)量不斷上升，而高考依然堅(jiān)持以戶籍為主的高考報(bào)名資格認(rèn)定，導(dǎo)致了流動(dòng)人口子女就學(xué)和高考之間的矛盾越發(fā)突出，針對這一弱勢群體，就地高考的呼聲越發(fā)強(qiáng)烈，但就可行性而言，仍有待商榷。
我國高考一直是以戶籍制度為核心的分省考試，采取戶籍為主、輔以學(xué)籍的高考報(bào)名資格認(rèn)定，而方案則改以學(xué)籍及其連續(xù)性為認(rèn)定方式。然而，由于歷史的原因及我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，現(xiàn)行的分省錄取制度可以有效地維護(hù)區(qū)域均衡發(fā)展和國家穩(wěn)定，戶籍制度則是穩(wěn)定生源、維護(hù)考試區(qū)域公平的重要手段，具有一定的法律約束力和公信力，因此，戶籍認(rèn)定仍然將在較長時(shí)間內(nèi)保持主導(dǎo)地位，學(xué)籍認(rèn)定只能在極少數(shù)情況下適用。
同樣由于區(qū)域發(fā)展的不平衡，區(qū)域之間的教育水平、教育資源、招生指標(biāo)等必然存在差異，只要差異存在，就會(huì)有一些在教育資源相對緊缺地區(qū)的人想方設(shè)法讓子女去教育資源更充分的地區(qū)，沖擊區(qū)域公平而帶來新的不公平，如果政策制度相對寬松，就地高考可能成為高考移民的新陣地。另一方面，流動(dòng)人口子女直接在流入地參加高考，在當(dāng)?shù)氐恼猩笜?biāo)既定的情況下，他們勢必會(huì)擠占名額，對流入地學(xué)生而言，將是一場關(guān)乎前途命運(yùn)的指標(biāo)爭奪戰(zhàn)。
