沿海利用先發(fā)優(yōu)勢快馬加鞭，山區(qū)吸引產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加力追趕。山海協(xié)作、全域競秀的產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)奏曲正在奏響
文 |《瞭望》新聞周刊記者 項(xiàng)開來 吳劍鋒
2024年11月18日，漳州古雷煉化一體化工程二期項(xiàng)目正式開工。該項(xiàng)目由中國石化、福建煉化和沙特阿美合作建設(shè)，總投資711億元，是福建省迄今投資規(guī)模最大的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
漳州市地處“閩南金三角”，近年來，這里呈現(xiàn)投資蜂擁、項(xiàng)目聚集、產(chǎn)業(yè)向新的良好態(tài)勢，發(fā)展速度躍進(jìn)全省前列，躋身全國城市GDP50強(qiáng)。2024年前三季度，全市地區(qū)生產(chǎn)總值4222.95億元，同比增長6.3%，增幅在全省繼續(xù)保持領(lǐng)先勢頭。
擁有全省最大的九龍江平原，海岸線曲折蜿蜒，漳州的發(fā)展條件得天獨(dú)厚，但也曾一度憾失先機(jī)。
從2002年首提“工業(yè)立市”，到今天明晰“突出工業(yè)、突破工業(yè)”的發(fā)展思路，多年來，漳州市科學(xué)審視區(qū)位特點(diǎn)，全面梳理資源優(yōu)勢，搶抓“新福建”建設(shè)重大機(jī)遇，一任接著一任干，奮力打造福建新的經(jīng)濟(jì)增長極。
從“躬耕一隅”到“向海而歌”
在“八山一水一分田”的福建，漳州海域遼闊、沃野連片，孕育了農(nóng)耕時(shí)代的富足生活。面對“新福建”建設(shè)機(jī)遇，漳州選擇在更廣闊的坐標(biāo)系中重新審視自己，找準(zhǔn)定位，蓄勢突破。
地處“海絲”要地，面向臺(tái)灣海峽，毗鄰大灣區(qū)，715公里的海岸線上港口綿延，漳州的優(yōu)勢在海，潛力在海。近年來，漳州立足海灣、海港、海岸、海島、海產(chǎn)、海砂、海景等“七個(gè)海”資源，研究編制《漳州市“十四五”海洋強(qiáng)市建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃》《“海上漳州”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃（2022－2035）》等，明確海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展路線圖、時(shí)間表。
依托深水良港，建設(shè)世界級(jí)石化園區(qū)。古雷半島位于漳州南部，三面臨海，北聯(lián)長三角，南接粵港澳。港口水位最深可達(dá)38米，年吞吐能力可達(dá)2億噸。然而數(shù)百年來，人們養(yǎng)殖捕撈、浮舟泛海，寶貴的深水岸線并未得到高效利用。
2014年，古雷開發(fā)區(qū)被國務(wù)院列為全國七大石化產(chǎn)業(yè)基地之一。十年來多個(gè)龍頭項(xiàng)目落地，一批配套項(xiàng)目跟進(jìn)，石化產(chǎn)業(yè)在這里集聚壯大。目前，古雷項(xiàng)目總投資超2700億元，預(yù)計(jì)達(dá)產(chǎn)后年產(chǎn)值可超3400億元。
“隨著共建‘一帶一路’深入推進(jìn)，位于古代海上絲綢之路南洋航線和東洋航線交匯處的古雷半島迎來了新的歷史機(jī)遇，吸引了中沙古雷乙烯、古雷煉化一體化二期等多個(gè)百億元級(jí)項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)合作跨越海峽兩岸，串聯(lián)起了古雷港和波斯灣。”漳州市委常委、副市長，古雷開發(fā)區(qū)黨工委書記鄭立敏說。
開發(fā)海洋資源，規(guī)劃清潔能源樞紐。2024年11月28日，距離古雷半島30公里的云霄縣，“華龍一號(hào)”核電基地——福建漳州核電1號(hào)機(jī)組首次并網(wǎng)成功，開始向電網(wǎng)送電。
云霄縣以農(nóng)業(yè)見長，如今，伴隨核電項(xiàng)目，光伏風(fēng)電、儲(chǔ)能電站、能源電子等項(xiàng)目陸續(xù)落地，預(yù)計(jì)到2025年底，云霄縣清潔能源單條產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值可達(dá)100億元以上。
漳州外海淺灘水深淺、風(fēng)速高，年日照時(shí)長超2000小時(shí)，2024年以來，包括東山杏陳180MW海上光伏電站、漳浦六鰲海上風(fēng)電場二期等一批清潔能源項(xiàng)目并網(wǎng)投產(chǎn)，清潔能源樞紐的藍(lán)圖躍然眼前。
漳州市發(fā)改委副主任湯志遠(yuǎn)表示，目前漳州市合計(jì)清潔能源規(guī)劃裝機(jī)超7000萬千瓦，全部投產(chǎn)后可年產(chǎn)清潔電力3000億度，隨著閩粵聯(lián)網(wǎng)、北電南送特高壓輸變電工程等電力外送通道基本打通，漳州具備同時(shí)向華東、華南、華中輸送電力的條件。
立足“海絲”起點(diǎn)，打造開放平臺(tái)。2023年1月，國務(wù)院批復(fù)同意在漳州市設(shè)立中國—菲律賓經(jīng)貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展示范園區(qū)。
過去5年，漳州與菲律賓進(jìn)出口總額超100億元，在菲律賓對福建的投資中，有55%流入漳州。
“漳州地理區(qū)位優(yōu)越，是資源富集的寶地、對外開放的高地。”漳州市委書記王進(jìn)足說，以建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)、中沙（福建）產(chǎn)業(yè)合作區(qū)、中菲經(jīng)貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展示范園區(qū)等為契機(jī)，漳州市積極融入共建“一帶一路”大格局，不斷深化改革創(chuàng)新，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，加快開放合作步伐。
從“沿海先發(fā)”到“全域競秀”
改革開放以來，漳州沿海地區(qū)先行先試，民營經(jīng)濟(jì)萌發(fā)壯大。走進(jìn)位于漳州龍海區(qū)的多麥（福建）食品有限公司的會(huì)議室，一張世界地圖映入眼簾。
“過去我們依賴國內(nèi)市場，這兩年東南亞市場開拓形勢喜人，每年訂單近8000萬元。”多麥?zhǔn)称范麻L邱藝超說，企業(yè)不斷嘗試直播電商和影視IP聯(lián)名等“新玩法”，每年研發(fā)投入占銷售收入比重超10%。在激烈的市場競爭中，企業(yè)仍保持15%左右的年增長率。
20世紀(jì)80年代起，龍海率先發(fā)展食品工業(yè)。如今，這里聚集了800多家食品企業(yè)，產(chǎn)值規(guī)模突破500億元，是“中國休閑食品名城”。
“食品占據(jù)了龍海工業(yè)的半壁江山。”龍海區(qū)工信局局長郭明強(qiáng)表示，得益于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的厚實(shí)底子，龍海歷經(jīng)多次行政區(qū)劃調(diào)整后，依然能進(jìn)入“全國綜合實(shí)力百強(qiáng)區(qū)”序列。
沿海利用先發(fā)優(yōu)勢快馬加鞭，山區(qū)吸引產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加力追趕。高速貫通，高鐵聯(lián)通，如今山海距離拉近，山海協(xié)作、全域競秀的產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)奏曲正在奏響。
夜幕降臨，位于山城長泰區(qū)的立達(dá)信集團(tuán)燈火通明。結(jié)束一天工作的職工登上公司接送大巴，半小時(shí)后，他們就能回到廈門與家人共進(jìn)晚餐。
“目前有1萬多名職工在長泰，每天有38輛大巴在廈門和長泰間往返。”立達(dá)信集團(tuán)黨委副書記楊藝敏介紹，2001年，企業(yè)在長泰建立首個(gè)小型節(jié)能燈代工廠，此后一路增資擴(kuò)產(chǎn)，2023年?duì)I收達(dá)66億元。2022年，企業(yè)把運(yùn)營總部從廈門遷至長泰。
“長泰雖處山區(qū)，但位于閩南金三角接合部，區(qū)位條件獨(dú)特。”長泰區(qū)工信局局長王志忠說，長泰抓住沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，從“撿到籃子里就是菜”到“精挑細(xì)選”，引入一批優(yōu)質(zhì)制造業(yè)項(xiàng)目。
總部位于廈門的宏晟光電是一家從事通用繼電器、微型開關(guān)等電子產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)和銷售的企業(yè)。“選擇漳州、青睞長泰，還是因‘鏈’而來，完善的上下游企業(yè)配套，能最大限度降低企業(yè)成本。”漳州宏發(fā)電聲有限公司副總經(jīng)理肖明星說。
一花引得百花開。眼下，長泰100多家上下游企業(yè)已構(gòu)成了電子元器件產(chǎn)業(yè)“雨林”，2023年總產(chǎn)值234.44億元。2024年9月，該產(chǎn)業(yè)集群入選工業(yè)和信息化部2024年度中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群名單。
一縣一品，各展其長。龍文區(qū)與“時(shí)”俱進(jìn)，打造全球最大的石英鐘表生產(chǎn)基地；薌城區(qū)依托三寶鋼鐵，深耕千億鋼鐵產(chǎn)業(yè)集群；漳浦縣借助聯(lián)盛紙業(yè)、三峽風(fēng)電等大型項(xiàng)目，發(fā)展紙制品制造、再生能源等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈；南靖縣發(fā)揮對臺(tái)優(yōu)勢，與臺(tái)商攜手建設(shè)精密機(jī)械產(chǎn)業(yè)園……
機(jī)不可失，你追我趕。在2024年度福建省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十佳”縣（市）和城市發(fā)展“十優(yōu)”區(qū)中，漳州有五地入選。
近年來，漳州全面梳理工業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力推動(dòng)“9+5”產(chǎn)業(yè)體系培育和“三頭六臂”支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過建“油頭”，延補(bǔ)烯烴－塑料、芳烴－聚酯產(chǎn)業(yè)鏈；建“糧頭”，延補(bǔ)大宗食品、高端食品產(chǎn)業(yè)鏈；建“鋼頭”，延補(bǔ)精鋼、特鋼產(chǎn)業(yè)鏈，引導(dǎo)各縣區(qū)融入產(chǎn)業(yè)體系，食品、石化兩大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超千億元。
建設(shè)中的漳州核電站（2024年9月27日攝） 林善傳攝
從“歡喜就好”到“愛拼敢贏”
“三分天注定，七分靠打拼……”一首《愛拼才會(huì)贏》唱盡了泉州人的拼勁；在漳州，一向流行的閩南語歌曲是《歡喜就好》。采訪中，常有人提到，“漳州的經(jīng)濟(jì)體量相比泉州還有差距，要大膽學(xué)習(xí)‘晉江經(jīng)驗(yàn)’。”
2023年底，多麥?zhǔn)称窋y手江南大學(xué)共建的“數(shù)字創(chuàng)新烘焙聯(lián)合研發(fā)實(shí)驗(yàn)室”正式揭牌。與食品行業(yè)領(lǐng)軍院校的攜手，讓邱藝超倍感振奮：“不爭先就落后，做企業(yè)不僅要‘歡喜就好’，更要一路拼搏。”
為了引導(dǎo)“食二代”們勇闖新天地，2023年，龍海區(qū)啟動(dòng)服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展——漳州月港啟航混沌創(chuàng)新班。
“這次我們把創(chuàng)新班辦在家門口，讓食品大咖學(xué)、食品二代學(xué)。”龍海區(qū)工信局副局長洪春蘭介紹，此次創(chuàng)新班為期10個(gè)月，課程貼近龍海企業(yè)實(shí)際需求，培育“懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)經(jīng)營、敢創(chuàng)新”的企業(yè)家隊(duì)伍。
心有多大，舞臺(tái)就有多大。“有的老一輩漳州企業(yè)家有‘小富即安、小進(jìn)則滿’的觀念，現(xiàn)在越來越多企業(yè)家走出舒適圈，像當(dāng)年月港時(shí)期的海商一樣，走四方，闖世界。”漳州市工信局副局長嚴(yán)凱勇說。
干群同向發(fā)力，政企雙向奔赴。漳州產(chǎn)業(yè)突進(jìn)、企業(yè)家向上的背后，離不開政府服務(wù)能力、干部工作作風(fēng)的持續(xù)提升。
采訪中，受訪干部反復(fù)提到一件“新”事，過去機(jī)關(guān)單位上午開會(huì)一般是八點(diǎn)半，現(xiàn)在提前到八點(diǎn)。漳州市委組織部分管日常工作的副部長劉躍光說，搶跑半小時(shí)在于激發(fā)干部“只爭朝夕、時(shí)不我待”的工作狀態(tài)。
此外，漳州開發(fā)“千名干部掛千企”管理系統(tǒng)，點(diǎn)對點(diǎn)助企紓困解難，同時(shí)倡導(dǎo)干部踐行“媽媽式服務(wù)”，每年至少為掛鉤企業(yè)辦一件實(shí)事或解決一個(gè)問題。2024年前三季度，全市2160名干部（不含市領(lǐng)導(dǎo)）掛鉤企業(yè)3160家，入企走訪服務(wù)12159家次，協(xié)調(diào)解決問題606個(gè)。
“以實(shí)績論英雄、以實(shí)效選干部”。漳州市還注重一線考察識(shí)別干部，通過開展“一線看作風(fēng)、多維識(shí)干部”專項(xiàng)行動(dòng)，建立領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績檔案，鮮明樹立選人用人正確導(dǎo)向；推行干部作風(fēng)“五不”問題專項(xiàng)整治工作、創(chuàng)新“三比、三評(píng)、三看”等機(jī)制，讓有為者“有位”、無為者“讓位”、吃苦者“吃香”。2023年以來，已有153名干部在一線獲得市委提拔使用，21名市管干部因能力不適應(yīng)、工作不積極受到調(diào)整。
政商環(huán)境優(yōu)化為企業(yè)帶來紅利。近日，位于長泰的安泰新能源獲得1650萬元的“兩新”政策補(bǔ)貼，為眾多企業(yè)注入發(fā)展信心。據(jù)了解，長泰區(qū)企業(yè)每年向上級(jí)爭取5000多萬元資金，對于各項(xiàng)惠企政策，該區(qū)申報(bào)數(shù)量占全市三成左右，遠(yuǎn)超其人口和GDP體量。得益于政策扶持，當(dāng)?shù)胤趸?02家高新技術(shù)企業(yè)，蹚出一條“小縣大工業(yè)”的道路。
“面對企業(yè)訴求不能說‘不’，能辦的辦，不能辦的研究辦，研究后還不行的，向企業(yè)作出合理的解釋。”長泰經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)聚集了全區(qū)大部分工業(yè)企業(yè)，開發(fā)區(qū)黨工委書記戴聰華說，除了幫助企業(yè)爭取優(yōu)惠政策、降本增效，開發(fā)區(qū)近年投入近10億元做產(chǎn)業(yè)社區(qū)配套，從幼兒園到小學(xué)，從人才公寓到道路基礎(chǔ)設(shè)施，全方位為企業(yè)賦能助力。
來源：新華網(wǎng)
