臺海網(wǎng)9月3日訊(海峽導報記者 劉龍)日前,福建省市場監(jiān)管局對外發(fā)布通告,該局糾正詔安縣人民政府辦公室濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為。
據(jù)悉,今年3月,福建省市場監(jiān)管局對詔安縣人民政府辦公室涉嫌濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為進行調(diào)查。
經(jīng)查,詔安縣人民政府辦公室經(jīng)2018年第八次縣長辦公會研究,于2018年12月27日向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、詔安工業(yè)園區(qū)、金都工業(yè)集中區(qū)管委會、縣直有關(guān)單位下發(fā)了《詔安縣人民政府辦公室關(guān)于修訂印發(fā)詔安縣財政投資評審中介機構(gòu)規(guī)范及工程項目委托審核比選辦法的通知》(詔政辦〔2018〕210號)?!段袑徍吮冗x辦法》含有以下排除、限制競爭內(nèi)容的規(guī)定:進入縣財政投資評審中介庫的社會中介審核機構(gòu)應(yīng)符合的條件中,含有“外省企業(yè)必須提供入閩登記證明材料”“工程造價咨詢企業(yè)非漳州市本轄區(qū)企業(yè),必須在漳州設(shè)立分公司并在詔安縣有固定的辦公場所”的條款。另經(jīng)查實,詔安縣人民政府辦公室制定出臺《委托審核比選辦法》時未按照《國務(wù)院關(guān)于在市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度的意見》(國發(fā)〔2016〕34號)以及《公平競爭審查制度實施細則(暫行)》(發(fā)改價監(jiān)〔2017〕1849號)等關(guān)于公平競爭審查制度的要求進行公平競爭審查。
上述行為違反了《反壟斷法》第三十七條“行政機關(guān)不得濫用行政權(quán)力,制定含有排除、限制競爭內(nèi)容的規(guī)定”以及《制止濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為暫行規(guī)定》第九條“行政機關(guān)不得濫用行政權(quán)力,以規(guī)定、辦法、決定、公告、通知、意見、會議紀要等形式,制定、發(fā)布含有排除、限制競爭內(nèi)容的市場準入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標投標、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質(zhì)標準等涉及市場主體經(jīng)濟活動的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施”的規(guī)定,構(gòu)成濫用行政權(quán)力,排除、限制競爭的違法行為。
在調(diào)查期間,當事人主動采取措施停止相關(guān)行為,于2021年3月16日印發(fā)《詔安縣人民政府關(guān)于廢止<詔安縣人民政府辦公室關(guān)于修訂印發(fā)詔安縣財政投資評審中介機構(gòu)規(guī)范及工程項目委托審核比選辦法的通知>的決定》(詔政綜〔2021〕25號),主動停止實施有關(guān)政策,廢止了《詔安縣人民政府辦公室關(guān)于修訂印發(fā)詔安縣財政投資評審中介機構(gòu)規(guī)范及工程項目委托審核比選辦法的通知》(詔政辦〔2018〕210號)文件,并于2021年3月22日通過政府門戶網(wǎng)站向社會公開。
根據(jù)《制止濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為暫行規(guī)定》(總局令第12號)第十九條第二款“在調(diào)查期間,當事人主動采取措施停止相關(guān)行為,消除相關(guān)后果的,反壟斷執(zhí)法機構(gòu)可以結(jié)束調(diào)查”,福建省市場監(jiān)管局依法對詔安人民政府辦公室涉嫌濫用行政權(quán)力排除、限制競爭案結(jié)束調(diào)查。
