▲申請人在工作人員指導下填寫企業(yè)開辦的材料
◆打印營業(yè)執(zhí)照
▲薌城區(qū)行政服務(wù)中心志愿者服務(wù)站
▲新開辦企業(yè)免費領(lǐng)單位公章
▲企業(yè)開辦一件事一站式服務(wù)區(qū)
【開欄語】
今年來，漳州市薌城區(qū)認真貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，持續(xù)深化“放管服”改革，緊緊圍繞企業(yè)和群眾辦事的堵點、難點問題，在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)探索推出一批改革創(chuàng)新舉措，不斷提升企業(yè)和群眾辦事便利度和獲得感，致力把薌城打造成營商環(huán)境的高地、資金人才技術(shù)集聚的洼地，企業(yè)發(fā)展的寶地，推動招商引資優(yōu)化升級，實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。即日起，本報進行“薌城區(qū)深化‘放管服’改革優(yōu)化營商環(huán)境”系列報道，深度了解薌城做法。
良好的營商環(huán)境是一個地區(qū)經(jīng)濟軟實力的重要體現(xiàn)，企業(yè)開辦更是優(yōu)化營商環(huán)境中最前沿、最關(guān)鍵、企業(yè)感受最深的一環(huán)。今年來，薌城區(qū)作為全市“企業(yè)開辦一件事一站式”服務(wù)改革的試點之一，自8月24日起，率先在區(qū)行政服務(wù)中心設(shè)立“企業(yè)開辦一件事一站式”服務(wù)專區(qū)，將企業(yè)開辦涉及的設(shè)立登記、印章刻制、銀行預開戶、申領(lǐng)發(fā)票等涉稅事項、社醫(yī)保登記、辦電業(yè)務(wù)等多部門辦理的“單個辦事情形事項”集成為“一件事”，圍繞“一窗受理、一個環(huán)節(jié)辦理、一窗出件、一個工作日辦結(jié)”要求，打造流程最少、材料最少、環(huán)節(jié)最簡、時間最短、服務(wù)最好的優(yōu)質(zhì)政務(wù)服務(wù)。
優(yōu)化服務(wù)做“減法”企業(yè)開辦實現(xiàn)“1天+零成本”
臺海網(wǎng)12月20日訊（ 導報記者 張雄敏 通訊員 劉欽賜 吳仕龍 文/圖） 近日，漳州市薌城區(qū)臻鉆貿(mào)易有限公司即將開業(yè)，負責人正忙著督促工人完成店面裝修，特委托陳女士幫忙新辦企業(yè)執(zhí)照。“過去聽說新辦企業(yè)執(zhí)照要2天，我還以為要跑斷腿呢，沒想到現(xiàn)在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照這么快，還可拿到一套免費的印章大禮包，真是太方便快捷了。”12月10日，陳女士來到薌城區(qū)行政服務(wù)中心“企業(yè)開辦一件事一站式”服務(wù)專區(qū)，現(xiàn)場工作人員僅用不到2小時就為她辦結(jié)企業(yè)設(shè)立登記、印章刻制、銀行預開戶、申領(lǐng)發(fā)票等涉稅事項、社醫(yī)保登記等業(yè)務(wù)事項。
據(jù)薌城區(qū)市場監(jiān)督管理局窗口負責人江秀紅介紹，在漳開辦企業(yè)，以往所需手續(xù)要跑5個窗口、6個環(huán)節(jié)，需要填報多份材料和表格，2個工作日才能全部辦結(jié)。如今，薌城區(qū)打破新辦企業(yè)多部門、跨領(lǐng)域斷點式申辦的傳統(tǒng)模式，通過設(shè)立“企業(yè)開辦一件事一站式”服務(wù)專區(qū)，由窗口工作人員負責咨詢、指導和統(tǒng)一收件，區(qū)市場監(jiān)管局核準出照后，及時將企業(yè)登記的相關(guān)信息上傳至政務(wù)云平臺和漳州通APP，稅務(wù)、人社、醫(yī)保以及銀行、電力、印章刻制等相關(guān)部門通過共享數(shù)據(jù)即時辦理，限時辦結(jié)并送達辦理結(jié)果。申請人只需要通過一個窗口、一天就能辦完開辦企業(yè)所需的審批事項，企業(yè)開辦實現(xiàn)一天“速成”。
同時，薌城區(qū)采取政府買單的形式，為轄區(qū)新開辦企業(yè)免費發(fā)放單位公章、財務(wù)專用章和發(fā)票專用章各1枚，實現(xiàn)企業(yè)開辦零成本。截至目前，共為新辦企業(yè)提供免費公章1718套，累計為企業(yè)節(jié)省成本568730.2元，推動薌城區(qū)企業(yè)開辦進入“零成本”時代，進一步激發(fā)了市場活力。據(jù)統(tǒng)計，截至11月30日, 薌城區(qū)共辦理新企業(yè)注冊登記2974家，同比增長21.24％，登記戶數(shù)占全市登記總數(shù)的17.25％，位居全市第一；其中，“一件事一站式”服務(wù)專區(qū)共受理796戶，位居全市第一。
推行“信任在先”審批提速立等可取
近日，薌城某食品加工店面負責人顏女士來到薌城區(qū)行政服務(wù)中心市管局窗口，在提供了身份證、營業(yè)執(zhí)照，并填寫提交食品經(jīng)營許可證申請表、簽訂承諾書后，當場領(lǐng)到了《食品經(jīng)營許可證》。整個辦理過程僅20分鐘，速度之快令其咂舌。她激動地說：“原以為辦這個《食品經(jīng)營許可證》至少要跑個兩三趟，等上十天半月的，沒想到幾分鐘就出證了，真是省時又省事啊！”
據(jù)薌城區(qū)行政服務(wù)中心相關(guān)負責人黃三英介紹，今年來，國家“放管服”改革持續(xù)加碼，薌城區(qū)行政服務(wù)中心準確把握改革的重點難點，充分發(fā)揮“信任在先”在創(chuàng)新行政審批方式、提高行政審批效率方面的關(guān)鍵作用，推行“告知承諾制”，全力打造“程序最簡、時間最短”的審批樣板。“告知承諾制”改革適用于僅從事預包裝食品銷售許可和公共場所衛(wèi)生許可，申請人簽訂承諾書，承諾符合審批條件且提交申請材料齊全、符合法定形式的，可當場發(fā)放許可證。審批主管部門從“重審批輕監(jiān)管”向“寬準入重監(jiān)管”管理模式轉(zhuǎn)變，大大提高了審批效率。
全程智能化登記 自助打印營業(yè)執(zhí)照
“前幾天，我在網(wǎng)上申請辦理營業(yè)執(zhí)照。當日10時，我在電腦上完成操作，當日15時就收到短信通知，可到便民服務(wù)中心自助打印機自助打印營業(yè)執(zhí)照。”12月18日，漳州高校園區(qū)一手機店店主柯女士介紹，在她印象里，過去個體工商戶辦理營業(yè)執(zhí)照至少要2天，花錢倒在其次，來回跑太費時間。這次，她聽說個體工商戶營業(yè)執(zhí)照可全流程網(wǎng)上登記，便在網(wǎng)上提交辦理營業(yè)執(zhí)照的申請。
據(jù)了解，薌城區(qū)市場監(jiān)管局率先在薌城區(qū)十個鎮(zhèn)街實行“自主申報、自動核準、自助打照”的全流程網(wǎng)上登記模式，申請人無需提供紙質(zhì)申請材料，只須在線填報登記事項的相關(guān)信息并同步采集經(jīng)營者的身份證數(shù)據(jù)及人像信息，即可完成整個登記流程，提高了登記的便利化水平，最大程度便民利民，降低申請人辦事成本，讓群眾少跑腿。
目前，這些自助打照機已進駐薌城區(qū)行政服務(wù)中心、金峰開發(fā)區(qū)分中心，以及十個鎮(zhèn)街便民服務(wù)中心，實現(xiàn)多點辦理，就近領(lǐng)照。該舉措實行以來，薌城區(qū)共有7247戶個體工商戶通過“個體全程智能化登記系統(tǒng)”進行申報，智能高效，在優(yōu)化營商環(huán)境中展現(xiàn)“薌城速度”。
