臺海網(wǎng)11月12日訊 據(jù)福建日報報道 自2013年詔安縣被列為福建省扶貧開發(fā)工作重點縣以來，歷時7年，2019年6月該縣脫貧“摘帽”。如何鞏固脫貧成果，讓已脫貧的群眾不再返貧？
自去年以來，詔安縣亮出答案：織牢織密監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)、督導督查網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)就業(yè)網(wǎng)、兜底保障網(wǎng)這“四張網(wǎng)”，筑牢返貧“防火墻”。
太平鎮(zhèn)走馬工業(yè)小區(qū)10家非公企業(yè)開設(shè)扶貧生產(chǎn)專線，為貧困戶提供就業(yè)崗位。
預(yù)警＋督導
“建檔立卡貧困戶張坤明雖然已經(jīng)脫貧，但我們?nèi)砸獣r常走訪，確保其不返貧。”這兩天，村干部張振河又來到詔安縣紅星鄉(xiāng)進水村建檔立卡貧困戶張坤明家中了解情況。
張坤明44歲，家中只有他一人。7年前，他患上重度貧血癥，病發(fā)時會引起昏厥。隨著病癥越來越嚴重，他無法繼續(xù)勞作。村“兩委”引導他就業(yè)，他先是成為村里的保潔員，又通過申請產(chǎn)業(yè)扶貧資金種起青梅和茶樹，并在村里做起豆腐生意。受新冠肺炎疫情影響，他的收入受到一定沖擊。縣扶貧辦了解情況后，鼓勵他加入紅星鄉(xiāng)電商服務(wù)站工作。經(jīng)培訓之后，他當上“快遞小哥”，每月收入3000元左右，靠著自己勤勞的雙手脫貧致富。
“織密監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)，堅決確保‘一個不落’。全縣摸排出296戶重點貧困戶，全部納入重點單列管理，每戶增配一名科級干部作為掛鉤幫扶責任人，每戶安排3000元專項幫扶經(jīng)費，針對性制定鞏固提升措施，實行‘一戶一方案、一月一監(jiān)測、一月一幫扶’，確保不返貧。”詔安縣委書記陳文聰說。
另一方面，詔安縣盯緊普通貧困戶，全面查缺補漏，防止新增致貧。2019年以來，詔安對全縣59.85萬農(nóng)戶的“兩不愁三保障”情況進行全覆蓋入戶排查，今年以來再次組織開展飲水安全排查和住房安全“回頭看”，將排查發(fā)現(xiàn)的疑似“兩不愁三保障”不夠到位的對象及時推送相關(guān)部門核實解決。同時，建設(shè)“一鍵報貧”系統(tǒng)，及時受理農(nóng)戶申請274戶，經(jīng)核實后將9戶17人納入低保，臨時救助6戶6人。
此外，詔安還織密督導督查網(wǎng)，組建縣委脫貧攻堅工作督導組以及5個由縣紀委監(jiān)委干部任組長的督查組，對部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、駐村第一書記、掛鉤幫扶責任人等脫貧攻堅責任鏈條，以及全縣172個有貧困戶的建制村實施全覆蓋督導督查，并對督查發(fā)現(xiàn)的問題實行清單化管理，逐一明確整改時限、整改責任人，確保整改到位。
村民將青梅鮮果直接送到太平鎮(zhèn)景揚食品有限公司
產(chǎn)業(yè)+就業(yè)
如何夯實穩(wěn)定增收基礎(chǔ)？詔安把產(chǎn)業(yè)扶貧和就業(yè)扶貧作為群眾脫貧致富的重頭戲。
最近，詔安縣西潭鎮(zhèn)山河村的貧困戶們與漳州涂氏農(nóng)牧有限公司簽約，開始養(yǎng)殖兔子，通過飼養(yǎng)—繁殖—回收的方式，以自己的辛勤勞動換來經(jīng)濟增收。這一“種兔扶貧”方式，把“輸血”的扶貧之路變?yōu)?ldquo;造血”之路。
而在橋東鎮(zhèn)內(nèi)鳳村，46歲的許惜珠每天早上從家中出發(fā)，和同村的30多個村民一起，徒步到村里的福建正禾有機農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司上班。
福建正禾有機農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司種植基地為當?shù)卮迕裉峁┚蜆I(yè)崗位，并組織技能培訓，讓村民們在家門口即可就業(yè)。每到農(nóng)忙時，西潭鎮(zhèn)太生蔬菜專業(yè)合作社一天雇工就有近百個。村民人均每月收入可增加1500元到3000元不等。不僅如此，村民到基地、合作社打工，還可以學習相關(guān)的農(nóng)村種養(yǎng)技術(shù)。
如今，詔安把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為脫貧攻堅的重要內(nèi)容，推進“黨建+扶貧”“養(yǎng)雞生蛋”等長效機制，引導企業(yè)、項目向貧困村、薄弱村集聚，統(tǒng)籌人力、財力、物力向貧困村、薄弱村傾斜，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動集體經(jīng)濟發(fā)展。對有發(fā)展產(chǎn)業(yè)意愿及能力的貧困村、貧困戶，在政策及資金上給予一定的傾斜，輻射帶動更多貧困群眾參與發(fā)展，有效增加貧困群眾收入。
2019年，詔安向6420個有就業(yè)意愿的貧困戶每人至少推送5次招聘信息，并新增148個公益性崗位；為2146戶貧困戶發(fā)放小額信貸7093.70萬元，解決發(fā)展資金瓶頸。鼓勵引導本地企業(yè)開通扶貧就業(yè)專線，設(shè)立扶貧車間，專門為貧困戶提供就業(yè)崗位。例如漳州市舜興玩具有限公司，就業(yè)扶貧車間專門為貧困戶提供100多個就業(yè)崗位，每人每月平均工資2000元以上。
駐村書記（右）和村民一起種植果苗
兜底保障
深秋時節(jié)，官陂鎮(zhèn)鳳獅村村頭地里的菜苗長勢喜人。貧困戶張志漢在田間清理雜草。盡管受過傷的右腿使他的行動略顯遲緩，但并沒有影響他的好心情：“現(xiàn)在，我也能為家人做更多的活啦。”
去年4月，一次摔倒改變了張志漢的生活。“那次摔斷了腿，又由于我是天生免疫功能異常，凝血功能差，這么一摔當時立馬大出血，陷入了昏迷。”
盡管父親張益能在第一時間就將兒子送醫(yī)急救，但高額的醫(yī)藥費還是愁壞了全家。“志漢得了這個病，根本沒有辦法外出打工謀生。從他9歲發(fā)病確診到28歲，19年里為了幫他治病，家里負債累累，每月就靠著我和老伴打零工以及低保維持生活。”
轉(zhuǎn)機始于2019年，詔安縣扶貧辦為村里的所有建檔立卡貧困戶購買醫(yī)療費兜底保障保險。在現(xiàn)行基本醫(yī)療保險大病保險、醫(yī)療救助、醫(yī)療疊加保險政策全面實施的基礎(chǔ)上，用醫(yī)療費兜底保險的形式將住院醫(yī)療費用還需個人自付的部分(最高限額10萬元)予以兜底。張志漢成為這項政策在鳳獅村的第一位受益人。
“通過醫(yī)?；径窝a償金、大病保險補償金、醫(yī)療救助金、風險補償金報銷了45878.11元后，剩余費用全部由中國平安保險兜底。”張志漢說，雖然不能出門務(wù)工，但自己可以在家里種菜、養(yǎng)雞，還能試著進行時下最流行的電商經(jīng)營，日子一定會越來越好。
據(jù)悉，自去年詔安推出為貧困戶量身定制的醫(yī)療費兜底保障保險項目后，已累計理賠195.57萬元，幫助1330名建檔立卡貧困戶從中受益。“今年，我們還將繼續(xù)為全縣所有建檔立卡貧困對象購買該項保險服務(wù)，進一步筑牢‘因病致貧、因病返貧’的防火墻，幫助更多貧困人口得到保障。”詔安縣扶貧辦相關(guān)負責人說。
