臺(tái)海網(wǎng)3月1日訊 （海峽導(dǎo)報(bào)記者 張雄敏 通訊員 林成武 ）2月20日，漳州市司法局公布《漳州市司法局制定新冠肺炎防控工作法律應(yīng)對(duì)十項(xiàng)措施》，并從組建法律應(yīng)對(duì)研究工作專班、成立疫情防控工作法律服務(wù)團(tuán)、開(kāi)展涉疫情糾紛排查等10個(gè)方面強(qiáng)化法治保障，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

一、組建法律應(yīng)對(duì)研究工作專班

成立以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長(zhǎng)的疫情防控工作法律應(yīng)對(duì)研究領(lǐng)導(dǎo)小組，主要針對(duì)疫情防控工作過(guò)程中和疫情防控工作結(jié)束后，政府防控工作中涉及到的或者可能出現(xiàn)的有關(guān)法律問(wèn)題進(jìn)行研究，提供法律法規(guī)依據(jù)，完善配套制度建設(shè)，提出有針對(duì)性的應(yīng)對(duì)舉措，防范化解有關(guān)法律風(fēng)險(xiǎn)，為黨委和政府決策提供參考，促進(jìn)疫情防控及應(yīng)急處理措施得到依法實(shí)施。

二、成立疫情防控工作法律服務(wù)團(tuán)

市、縣兩級(jí)分別成立專項(xiàng)法律服務(wù)團(tuán)，為當(dāng)?shù)攸h委政府疫情防控、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供合法合理可行的法律意見(jiàn)和建議。每個(gè)服務(wù)分團(tuán)至少深入10家以上有代表性的企業(yè)開(kāi)展專項(xiàng)法治體檢，為疫情防控以及復(fù)工前后面臨的經(jīng)營(yíng)性法律風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題等提供合理化建議，并積極參與相關(guān)矛盾糾紛化解，幫助企業(yè)及時(shí)妥善化解因疫情可能出現(xiàn)或已出現(xiàn)的勞動(dòng)糾紛、經(jīng)營(yíng)合同糾紛等。充分發(fā)揮村居法律顧問(wèn)作用，協(xié)助基層做好疫情防控工作。

三、開(kāi)展涉疫情糾紛排查

全市司法所、各類調(diào)解組織、人民調(diào)解員結(jié)合“疫情排查防治”工作，全面開(kāi)展矛盾糾紛大排查大調(diào)處專項(xiàng)活動(dòng)。堅(jiān)持全覆蓋排查，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)人員開(kāi)展網(wǎng)格化、地毯式篩查，精準(zhǔn)排查矛盾糾紛，確保不留空白、不漏一人。及時(shí)介入化解涉疫情醫(yī)患、鄰里、物業(yè)、消費(fèi)、旅游等領(lǐng)域糾紛，遇存在安全隱患的疫情糾紛第一時(shí)間上報(bào)，做到不漏報(bào)、不瞞報(bào)。

四、暢通法律咨詢渠道

通過(guò)12348公共法律服務(wù)熱線和漳州通APP、微信服務(wù)群等在線咨詢渠道，推行“一問(wèn)三辦”工作法，即線上問(wèn)、網(wǎng)上辦、預(yù)約辦、郵寄辦，為群眾提供全業(yè)務(wù)、全時(shí)空的零見(jiàn)面法律服務(wù)。在市公共法律服務(wù)中心設(shè)立“服務(wù)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)咨詢窗口”，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的各項(xiàng)法律需求提供咨詢、指導(dǎo)、辦理等服務(wù)。市縣兩級(jí)公共法律服務(wù)中心要每天安排律師輪值上崗，為快速解決當(dāng)前疫情防控出現(xiàn)的緊迫問(wèn)題，特別是受到疫情影響的旅游、餐飲、勞動(dòng)、房屋租賃等法律咨詢需求免費(fèi)提供支持和幫助。

五、積極開(kāi)展法律援助

開(kāi)辟涉疫情法律援助綠色通道，對(duì)疫情防控工作一線的軍人、醫(yī)務(wù)人員、人民警察、志愿者等提出的法律服務(wù)需求，要優(yōu)先受理、優(yōu)先辦理，并減免相關(guān)費(fèi)用。對(duì)因疫情導(dǎo)致無(wú)法出具相關(guān)證明材料的法律援助申請(qǐng)人，可先行受理、事后補(bǔ)辦。鼓勵(lì)律師事務(wù)所、公證處、司法鑒定所和基層法律服務(wù)所等法律服務(wù)機(jī)構(gòu)在為中小微企業(yè)辦理因疫情產(chǎn)生法律服務(wù)事項(xiàng)時(shí)，減免法律服務(wù)費(fèi)用。對(duì)符合法律援助條件的，按法律援助案件辦理。

六、提供專項(xiàng)法律服務(wù)

引導(dǎo)公證機(jī)構(gòu)積極為中小微企業(yè)開(kāi)展不可抗力相關(guān)公證，對(duì)企業(yè)因疫情造成的延長(zhǎng)假期、延遲復(fù)工、交通管控等原因?qū)е虏荒馨醇s定履行合同帶來(lái)的違約風(fēng)險(xiǎn)提供提存公證，積極為金融機(jī)構(gòu)和防疫物資重點(diǎn)生產(chǎn)、運(yùn)輸企業(yè)融資貸款等提供金融公證服務(wù)。引導(dǎo)司法鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)受疫情影響較嚴(yán)重的中小微企業(yè)的案件優(yōu)先受理、快捷辦理。

七、強(qiáng)化行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督

全面協(xié)調(diào)指導(dǎo)衛(wèi)生健康、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、林業(yè)等方面執(zhí)法檢查工作，指導(dǎo)各行政機(jī)關(guān)建立聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展聯(lián)合行政執(zhí)法工作。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，不得隨意提高或降低處罰標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格規(guī)范行政征用程序，因疫情防控需要征用相關(guān)設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)地、交通工具和其他物資時(shí)，要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行，并依法予以返還或者補(bǔ)償。

八、加強(qiáng)法制審核工作

切實(shí)履行好合法性審核職責(zé)，依法依規(guī)審核本級(jí)政府有關(guān)文件、公告和決策部署。深入系統(tǒng)研究有關(guān)疫情防控的法律法規(guī)規(guī)章以及政策性文件，正確理解疫情防控相關(guān)法律規(guī)定的立法本意，避免出現(xiàn)“表面合規(guī)、實(shí)則違法”的文件或決策。進(jìn)一步優(yōu)化工作機(jī)制，主動(dòng)加強(qiáng)與政府辦工作銜接，盡量壓縮、減少公文流轉(zhuǎn)中間環(huán)節(jié)，提升審核效率。

九、妥善開(kāi)展行政復(fù)議工作

疫情防控期間，倡導(dǎo)行政復(fù)議申請(qǐng)人及其代理人優(yōu)先采取郵寄方式提出行政復(fù)議申請(qǐng)。對(duì)于正在接受醫(yī)學(xué)觀察或治療、隔離，或者因疫情影響無(wú)法及時(shí)提交行政復(fù)議申請(qǐng)的，適用行政復(fù)議法關(guān)于不可抗力的相關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。當(dāng)事人因上述原因不能參加行政復(fù)議的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以依法中止有關(guān)行政復(fù)議案件的審理，并通知當(dāng)事人，最大限度保障當(dāng)事人的行政復(fù)議權(quán)利。疫情防控期間，全市各級(jí)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)疫情防控相關(guān)行政復(fù)議案件的審理工作，對(duì)涉及行政機(jī)關(guān)依法處罰囤積居奇、非法牟利，制造傳播謠言，隱瞞病情、拒絕隔離或惡意傳播疫情等違法行為的行政復(fù)議案件，依法穩(wěn)妥從快審理，維護(hù)疫情防控期間正常的行政管理秩序。

十、加強(qiáng)防控普法宣傳

進(jìn)一步做好防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情法治宣傳教育工作，推動(dòng)落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，明確將疫情防控法治宣傳工作情況納入“七五”普法規(guī)劃?rùn)z查驗(yàn)收的重要內(nèi)容。通過(guò)微信公眾號(hào)、微博、網(wǎng)站等新媒體平臺(tái)，大力宣傳傳染病防治法、野生動(dòng)物保護(hù)法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例等法律法規(guī)，引導(dǎo)廣大群眾增強(qiáng)法治意識(shí)，不信謠、不傳謠，依法支持和配合疫情防控工作。擬印制《新冠肺炎疫情影響下企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)法律風(fēng)險(xiǎn)管理操作問(wèn)答》發(fā)放給企業(yè)，助力中小企業(yè)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)。大力宣傳抗擊疫情中的感人故事和先進(jìn)典型，及時(shí)報(bào)道本系統(tǒng)疫情防控措施成效，凝聚打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)強(qiáng)大正能量。