臺(tái)海網(wǎng)4月3日訊 據(jù)福建日?qǐng)?bào)報(bào)道，小面額人民幣兌換難與流通不暢，曾是金融服務(wù)實(shí)踐中的普適性難題。但興起中的移動(dòng)支付，正不斷消解著社會(huì)對(duì)小面額人民幣的需求。這樣的大背景下，百姓生活對(duì)小面額人民幣需求幾何，又該如何予以滿足？漳州市云霄縣在廣大鄉(xiāng)村，率先利用農(nóng)村電商服務(wù)點(diǎn)及其物流配送網(wǎng)絡(luò)，做出了積極的嘗試。

移動(dòng)支付時(shí)代還需要零錢(qián)嗎？

劉祁在云霄縣火田鎮(zhèn)白石村經(jīng)營(yíng)一家小吃店。多年來(lái)，兌換零錢(qián)是他每天都要面臨的難題。“最近的銀行網(wǎng)點(diǎn)在20多公里之外的鎮(zhèn)上，往返一趟就需要半天時(shí)間和車(chē)費(fèi)20元，至于能不能兌換到足夠小面額紙幣，就要靠運(yùn)氣了。”劉祁說(shuō)，雖然店里早就貼上了移動(dòng)支付條碼，但在農(nóng)村做小生意，依然對(duì)小面額紙幣有大量需求，“尤其是不少老人還不會(huì)使用智能手機(jī)”。

“在閩南鄉(xiāng)村，由于老年人對(duì)新技術(shù)掌握能力有限，日常生活中還存在大量小面額紙幣應(yīng)用場(chǎng)景。”在云霄縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社電子銀行部負(fù)責(zé)人涂仕亮看來(lái)，盡管移動(dòng)支付正不斷向廣大城鄉(xiāng)滲透和覆蓋，但小面額人民幣的作用并未完全被取代。“盡管移風(fēng)易俗已成共識(shí)，但基于本土傳統(tǒng)，缺乏電子支付使用能力的老人，是小面額人民幣的主流需求者，不少老人依然習(xí)慣將大鈔換成零錢(qián)，圖個(gè)心安。”

然而，長(zhǎng)期以來(lái)，這樣的需求并不容易得到滿足。

在小面額人民幣流通領(lǐng)域，曾有業(yè)者總結(jié)出“一差兩難”的普遍性問(wèn)題，即整潔度差、投放難、市場(chǎng)找換零難。背后原因在于，小面額人民幣體積大、重量大，保管、搬運(yùn)、清點(diǎn)難。出于成本考量，商業(yè)銀行提取積極性不高。

“為此，近年來(lái)，人民銀行推行小面額現(xiàn)金主辦銀行及主辦網(wǎng)點(diǎn)等制度，同時(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)管。我們要求單個(gè)業(yè)務(wù)柜臺(tái)，硬幣存量至少1000枚，小面額紙幣不少于3000張。”中國(guó)人民銀行云霄支行副行長(zhǎng)趙建和說(shuō)，即便如此，偏遠(yuǎn)農(nóng)村村民進(jìn)城換錢(qián)，依舊不容易。

“全縣共有158個(gè)建制村，其中，設(shè)有銀行網(wǎng)點(diǎn)、自助柜員機(jī)、存取款一體機(jī)的僅33個(gè)，占比約20%。”趙建和表示，每逢年節(jié)或是社保、農(nóng)保發(fā)放日，銀行網(wǎng)點(diǎn)排長(zhǎng)龍是免不了的。“遇到需要大量小面額紙幣的情況，不少村民不得不通過(guò)相熟的企業(yè)會(huì)計(jì)，讓對(duì)方幫忙與銀行協(xié)調(diào)。”

村淘＋物流網(wǎng)絡(luò)+小面額人民幣流通

如何在盡量不增加投入與成本的前提下，解決廣大農(nóng)村對(duì)小面額人民幣的兌換需求，以打通普惠金融服務(wù)最后一公里？云霄縣將目光瞄向不斷壯大中的農(nóng)村電商及其物流配送體系。

2014年，阿里巴巴集團(tuán)在全國(guó)啟動(dòng)了“千縣萬(wàn)村農(nóng)村淘寶計(jì)劃”。第二年，云霄成為福建第五個(gè)村淘項(xiàng)目試點(diǎn)縣，當(dāng)年便有38個(gè)村淘服務(wù)點(diǎn)落地，目前這個(gè)數(shù)字已增加至86個(gè)。在電商興農(nóng)的政策導(dǎo)向下，云霄又通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，引進(jìn)電商企業(yè)福建田豐供應(yīng)鏈管理有限公司。

“目前，云霄擁有阿里和田豐2個(gè)品牌的各1個(gè)縣級(jí)電商配送中心，由阿里系與田豐系主導(dǎo)的農(nóng)村電商服務(wù)站，已全面覆蓋全縣所有建制村，過(guò)半村莊可實(shí)現(xiàn)物流當(dāng)天送達(dá)。”云霄縣電商辦主任郭玲表示，全面覆蓋的農(nóng)村電商及其物流體系，為推行農(nóng)村小面額人民幣物流配送服務(wù)提供了可能性。

2017年6月，云霄依托菜鳥(niǎo)網(wǎng)絡(luò)農(nóng)村物流配送中心，掛牌成立全省首家小面額人民幣物流配送服務(wù)點(diǎn)，并以此為起點(diǎn)，試水“村淘＋物流網(wǎng)絡(luò)+小面額人民幣流通”模式。“我們?yōu)槲锪髋渌椭行呐鋫淞吮ｋU(xiǎn)柜、硬幣盒子、兌換儀、棉紙等必備設(shè)備和工具。”涂仕亮說(shuō)。

物流配送服務(wù)點(diǎn)牽頭建立了微信群，每天，工作人員在群里發(fā)布一次各面值人民幣需求。隨后，物流配送中心將統(tǒng)計(jì)結(jié)果向云霄農(nóng)信社經(jīng)辦人員報(bào)送。若庫(kù)存足夠，農(nóng)信社當(dāng)天便可將所需的小面額貨幣先送至配送中心，再由物流人員在配送快件時(shí)，順道將小面額貨幣配送至各個(gè)村級(jí)電商服務(wù)點(diǎn)；若需求超過(guò)庫(kù)存，則由農(nóng)信社向人民銀行提出申請(qǐng)，后者于下一個(gè)工作日予以調(diào)配。

在這個(gè)過(guò)程中，硬幣還能夠不經(jīng)過(guò)金融機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)體外自循環(huán)。“村級(jí)服務(wù)點(diǎn)每天發(fā)布硬幣回籠量與需求量，再由物流配送中心進(jìn)行余缺調(diào)劑，從而喚醒農(nóng)村地區(qū)沉睡的硬幣，提高硬幣使用率。”云霄縣小面額人民幣物流配送中心負(fù)責(zé)人朱亞香表示，這套體系同時(shí)加載了殘損人民幣回籠功能，有效實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村地區(qū)殘損人民幣回收工作，提升流通人民幣的整潔度。