因未取得冷食類食品制售許可，福州某小吃店銷售涼菜被市場(chǎng)監(jiān)管部門處罰，引發(fā)市民關(guān)注。2月10日，福州市中級(jí)人民法院開庭審理了這起案件。

2020年11月，福州市某小吃店未取得冷食類食品制售許可，違法銷售冷制菜品，至案發(fā)共銷售涼拌黃瓜10份，銷售額89.1元。臺(tái)江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，沒收該店違法所得并處罰款1萬元。

該小吃店提起訴訟。2022年9月28日，晉安區(qū)人民法院作出一審判決，駁回小吃店的訴訟請(qǐng)求。小吃店不服，上訴至福州市中級(jí)人民法院。

今年2月10日，福州中院依法公開開庭審理此案。本著教育與處罰相結(jié)合的原則，因該小吃店系首次違法，違法行為造成危害輕微且已主動(dòng)改正，經(jīng)營(yíng)者存在家庭生活困難等情形，合議庭對(duì)本案作出當(dāng)庭調(diào)解，同意臺(tái)江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法行使裁量權(quán)，對(duì)《行政處罰決定書》中處罰內(nèi)容的罰款部分調(diào)整為3000元，即罰沒共計(jì)3089.1元，雙方達(dá)成一致。

調(diào)解結(jié)束后，受邀旁聽的人大代表、政協(xié)委員、法學(xué)專家對(duì)庭審活動(dòng)開展情況進(jìn)行了聯(lián)動(dòng)點(diǎn)評(píng)。參加旁聽人員表示，本次庭審實(shí)現(xiàn)了行政爭(zhēng)議的高效實(shí)質(zhì)化解，人民法院支持行政機(jī)關(guān)依法行使處罰裁量權(quán)，對(duì)于構(gòu)建包容審慎的監(jiān)管理念，營(yíng)造寬松和諧的法治化營(yíng)商環(huán)境，具有借鑒意義。

“此次公開庭審，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員及社會(huì)各界人士旁聽，達(dá)到以案釋法效果，有助于增強(qiáng)公眾法治意識(shí)。”臺(tái)江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

據(jù)悉，2021年5月省法院聯(lián)合省司法廳出臺(tái)的《關(guān)于建立“五位一體”以庭代訓(xùn)常態(tài)化新機(jī)制的實(shí)施意見》實(shí)施以來，全省法院共開展“以庭代訓(xùn)”320余次，對(duì)于規(guī)范行政執(zhí)法、促進(jìn)依法行政有積極推動(dòng)作用。

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制售涼菜要申請(qǐng)?jiān)S可

根據(jù)食品安全相關(guān)法律法規(guī)，餐飲服務(wù)若制售涼菜需要申請(qǐng)冷食類食品制售許可。

涼菜加工應(yīng)設(shè)置專間或?qū)^(qū)加工，盡可能減少環(huán)境造成的污染。植物性冷食類食品（不含非發(fā)酵豆制品）如拍黃瓜等的制作可在專用操作區(qū)內(nèi)進(jìn)行，專用操作區(qū)需要配置專門的案板等用具，避免與加工其他食品的區(qū)域混淆。生食類食品如刺身等則需在潔凈度要求更高的專間內(nèi)進(jìn)行。

餐飲店在未取得冷食類食品制售許可的情況下通過網(wǎng)絡(luò)外賣平臺(tái)銷售涼菜，根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)監(jiān)督管理辦法》，市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)依法給予當(dāng)事人相應(yīng)行政處罰。（記者 劉珺 林春長(zhǎng)）

 來源：福州晚報(bào)