西湖公園
福州河網(wǎng)密布，水系發(fā)達(dá)，密集程度位居全國(guó)前列。水是福州城市形象的窗口，治水、護(hù)水成為一代又一代福州人的使命。
綜合施策統(tǒng)籌推進(jìn) 構(gòu)建特色治水模式
多年來(lái)，福州歷屆市委、市政府堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、綜合施策、統(tǒng)籌推進(jìn)，從創(chuàng)新理念、消除黑臭、內(nèi)澇治理、水岸同治、健全機(jī)制等五大方面發(fā)力，打出一套“組合拳”，構(gòu)建起具有福州特色的河湖綜合治理模式，基本實(shí)現(xiàn)“水清、河暢、岸綠、景美、安全、生態(tài)”的目標(biāo)。2018年獲評(píng)“全國(guó)黑臭水體治理示范城市”，2021年榮獲全國(guó)十大“大美之城”。
流花溪
三捷河
第一，以理念創(chuàng)新為引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)河湖水系治理。福州水系的問(wèn)題，癥狀在水中、根源在岸上、核心是管網(wǎng)。針對(duì)這一情況，福州市注重從理念思路和頂層設(shè)計(jì)上突破。
堅(jiān)持系統(tǒng)治水。按照山水林田湖草系統(tǒng)治理、源頭治理、綜合治理的生態(tài)保護(hù)修復(fù)理念，把內(nèi)澇治理、黑臭治理、污染源治理、內(nèi)河沿岸景觀建設(shè)、水系聯(lián)排聯(lián)調(diào)5件事一起考慮、同步實(shí)施。
堅(jiān)持科學(xué)治水。綜合考慮福州的地形地理地貌地勢(shì)、風(fēng)情雨情水情，考慮整個(gè)水系的布局、流向、流量、水勢(shì)、密度，以及上下游、左右岸、地上地下之間的關(guān)系，提出整體解決辦法。
堅(jiān)持生態(tài)治水。以生態(tài)方式恢復(fù)河灘、修復(fù)河岸，建設(shè)自然積存、自然滲透、自然凈化的生態(tài)海綿城市。
堅(jiān)持項(xiàng)目化、市場(chǎng)化運(yùn)作。通過(guò)制定《福州市城區(qū)水系治理工作方案》，生成5000多個(gè)項(xiàng)目，同時(shí)創(chuàng)新建管模式，將城區(qū)內(nèi)河打包成7個(gè)PPP項(xiàng)目包，引進(jìn)社會(huì)資本與政府合作，共同實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)和長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)維護(hù)。
第二，以消除黑臭為基礎(chǔ)，著力提升河湖水系水質(zhì)。
晉安河擴(kuò)河快排樁基施工
沿河截污。拆除內(nèi)河兩側(cè)河道管理范圍內(nèi)的建筑，埋設(shè)截污管，建設(shè)截流井、調(diào)蓄池等設(shè)施，確保污水全部進(jìn)入截污管。
內(nèi)河清淤。共清除河底淤泥200多萬(wàn)方。
管網(wǎng)清疏。對(duì)城區(qū)2500公里的雨污管網(wǎng)進(jìn)行全面排查，解決管網(wǎng)損壞、接錯(cuò)、雨污混接等問(wèn)題。
源頭治污。組建專業(yè)隊(duì)伍，排查內(nèi)河沿岸污染源3343個(gè)，通過(guò)改造排污口、安裝監(jiān)測(cè)設(shè)備等進(jìn)行整治。
水系連通。利用水泵、引水通道等設(shè)施，把閩江水引入城區(qū)，讓內(nèi)河的水多起來(lái)、動(dòng)起來(lái)、清起來(lái)。
第三，以內(nèi)澇治理為重點(diǎn)，構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)水安全防線。福州平均年雨量近1500毫米，江北城區(qū)三面環(huán)山，暴雨時(shí)匯水量大。福州市按照“上截、中疏、下排”的思路，多措并舉提升城市防洪排澇能力。
福州市城區(qū)水系聯(lián)排聯(lián)調(diào)指揮中心
高水高排。沿山建設(shè)一條30公里的排洪渠道、12座截洪壩，平時(shí)可以把水引入內(nèi)河、作為生態(tài)補(bǔ)水，汛期可讓40%的山洪直排閩江。
分流暢排。對(duì)城區(qū)主要河道進(jìn)行清淤、清障、挖深、局部卡口拓寬等，擴(kuò)大過(guò)水?dāng)嗝妫龃筮^(guò)流能力, 實(shí)現(xiàn)澇水多排、快排。
泵站抽排。新建或改造擴(kuò)容12座排澇泵站，提升澇水強(qiáng)排能力。
蓄滯緩排。采用海綿城市建設(shè)理念，在城區(qū)新建、擴(kuò)建5個(gè)湖、2個(gè)地下調(diào)蓄池、3個(gè)雨洪公園，增加庫(kù)容量282萬(wàn)立方米。
組建聯(lián)排聯(lián)調(diào)智慧管理體系。成立城區(qū)水系聯(lián)排聯(lián)調(diào)中心，統(tǒng)籌調(diào)度全城上千個(gè)湖、庫(kù)、泵、閘、站，城區(qū)排水防澇應(yīng)急處置效率提高了50%。
第四，以水岸同治為根本，讓山水城市更好造福于民。福州市在解決黑臭、內(nèi)澇問(wèn)題的同時(shí)，統(tǒng)籌抓好沿河綠化美化，努力把河湖水系打造成一道靚麗風(fēng)景線。
光明港串珠公園
安泰河夜景
大力建設(shè)串珠公園、生態(tài)步道。結(jié)合內(nèi)河兩側(cè)駁岸整治，建成379個(gè)串珠公園、500多公里濱河林蔭綠道，讓市民群眾享受更多綠色福利。
著力挖掘文化內(nèi)涵、打響品牌。結(jié)合“兩江四岸”品質(zhì)提升，精心打造“閩江之心”，形成歷史與現(xiàn)代交融的最美岸線。同時(shí)，策劃推出內(nèi)河游、溫泉游，讓老百姓感受有福之州的深厚底蘊(yùn)、山水之美。
第五，以健全機(jī)制為保障，實(shí)現(xiàn)河湖水系長(zhǎng)治久清。
紅光湖湖長(zhǎng)巡查、檢測(cè)水質(zhì)情況
成立河湖水系綜合治理項(xiàng)目指揮部。由市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長(zhǎng)，堅(jiān)持一周一調(diào)度、一月一現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)，確保各項(xiàng)工作落細(xì)落實(shí)。
實(shí)行“雙河長(zhǎng)制”。對(duì)水源地、大江大河、城區(qū)內(nèi)河等，除了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要有一個(gè)當(dāng)河長(zhǎng)、作為第一責(zé)任人，還加配一名分管領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)河長(zhǎng)、具體負(fù)責(zé)。同時(shí)建立水系提升聯(lián)席會(huì)議制度，紀(jì)委監(jiān)委、水利局（河長(zhǎng)辦）、環(huán)保局、住建局、巡察辦、效能辦等參加，對(duì)收集到的問(wèn)題，每月一協(xié)調(diào)一調(diào)度，推動(dòng)整改落實(shí)。
完善常態(tài)化監(jiān)管。試點(diǎn)設(shè)立“水系智慧公示牌”，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)并公示水質(zhì)；以購(gòu)買服務(wù)的模式，組建“護(hù)河團(tuán)”，實(shí)施常態(tài)化巡查；聘用259名“民間河長(zhǎng)”參與內(nèi)河管理，推出“隨手拍”首報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等機(jī)制，發(fā)動(dòng)群眾參與監(jiān)督、參與治理。
設(shè)立“河長(zhǎng)日”。福州市把每年的3月14日確定為福州“河長(zhǎng)日”，明確在大江大河水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)、小流域水質(zhì)超過(guò)全省平均水平、城區(qū)內(nèi)河全面消滅Ⅴ類水質(zhì)之前，每個(gè)月14日都是“河長(zhǎng)日”，都要開展集中巡河，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)，督促整改。
一套治水“組合拳” 三大成效“見功力”
福州市從五大方面持續(xù)發(fā)力，這一套治水“組合拳”，打破了舊格局、繪就了新畫卷、錘煉了干部隊(duì)伍，讓福州的幸福河湖建設(shè)取得扎實(shí)成效。
水上公園治理前后對(duì)比
浦東河治理前后對(duì)比
打破了“九龍治水”的舊格局。整合市建設(shè)、水利、城管三大部門的管水職能，歸并到城區(qū)水系聯(lián)排聯(lián)調(diào)中心，實(shí)行廠網(wǎng)河“一體化”智慧管理、系統(tǒng)調(diào)度，實(shí)現(xiàn)了從原來(lái)的“九龍治水、各管一段”，到“多水合一、統(tǒng)一作戰(zhàn)”的轉(zhuǎn)變。
繪就了“人水和諧”的新畫卷。通過(guò)系統(tǒng)治理，不但有效解決了困擾多年的內(nèi)河黑臭、內(nèi)澇等問(wèn)題，還新增了許多親水生態(tài)公園，打造了一批網(wǎng)紅打卡地，成為市民休閑游玩的好去處。水清岸綠、城水相融正成為福州的別樣風(fēng)景。
錘煉了一支過(guò)硬的治水管水干部隊(duì)伍。面對(duì)治水“老大難”，福州市黨員干部迎著困難上、頂著壓力干，采取“兩條腿走路”工作方法，開展一線巡河，現(xiàn)場(chǎng)找問(wèn)題、定項(xiàng)目、明任務(wù)，推行“卷地毯”攻堅(jiān)。經(jīng)過(guò)河湖水系治理的檢驗(yàn)，一批優(yōu)秀干部脫穎而出、鍛煉成長(zhǎng)，也帶動(dòng)了全市干部隊(duì)伍能力作風(fēng)提升、精氣神持續(xù)提振。
“護(hù)河愛水、清潔家園”行動(dòng)既是一項(xiàng)政治任務(wù)，也是一項(xiàng)民生工程
2022年4月14日，“護(hù)河愛水 清潔家園”行動(dòng)在倉(cāng)山區(qū)蓋山鎮(zhèn)陽(yáng)岐村啟動(dòng)
為加快全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，深化農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，打造生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，市委、市政府研究決定，健全河湖長(zhǎng)制長(zhǎng)效工作機(jī)制，拓展“河長(zhǎng)日”內(nèi)涵，緊盯污水“零直排”目標(biāo)，在農(nóng)村黑臭水體全面消除、河道水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)之前，把每月14日的“河長(zhǎng)日”延伸為“護(hù)河愛水、清潔家園”行動(dòng)，提升全市河湖水系治理與農(nóng)村人居環(huán)境整治工作水平，加快建設(shè)美麗福州。
統(tǒng)一思想、錨定目標(biāo)。聚焦“流域水質(zhì)年度考核指標(biāo)只能變好不能變差、大江大河水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)”，加強(qiáng)源頭治理，確保3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村污水“零直排”、農(nóng)村人居環(huán)境大提升。
綜合施策、系統(tǒng)治理。以村莊清潔“六清一改”為抓手，深化農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，實(shí)施水系連通和水美鄉(xiāng)村建設(shè)，打造各美其美、美美與共的幸福家園。
廣泛動(dòng)員、全民參與。堅(jiān)持共建共治共享，完善共同參與機(jī)制，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，營(yíng)造人人有責(zé)、全民參與的良好氛圍。
壓實(shí)責(zé)任、抓實(shí)工作。各級(jí)各有關(guān)部門要切實(shí)扛起主體責(zé)任、屬地責(zé)任和管理責(zé)任，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，一月一現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)，強(qiáng)化督查考核，推動(dòng)工作落細(xì)落實(shí)。
2021年福州傳統(tǒng)龍舟邀請(qǐng)賽
近年來(lái)，福州市文旅局、福州水務(wù)集團(tuán)合力，開通白馬河—東西河、流花溪等多條福州城區(qū)水上旅游線路，為市民游客的生活添彩。2022年6月1日至3日，2022年首屆世界龍舟聯(lián)賽（福州站）將在福州海峽國(guó)際會(huì)展中心浦下河龍舟池舉行，參賽人數(shù)近1500人。
一水潤(rùn)城繪新綠，生態(tài)福利源源來(lái)。福州將嚴(yán)格落實(shí)河湖長(zhǎng)制，扎實(shí)推進(jìn)幸福河湖建設(shè)，努力把這座海濱城市、山水城市建設(shè)得更加美好。（圖文由福州市廣播電視臺(tái)提供）
來(lái)源：人民網(wǎng)
