系福州地區(qū)縣級層面首次

臺海網(wǎng)11月26日訊 據(jù)福建日報報道    日前，福州市永泰縣正式印發(fā)了《永泰縣簡化市場主體住所（經(jīng)營場所）登記實施意見》（以下稱《實施意見》），明確了建立健全住所（經(jīng)營場所）負面清單動態(tài)管理制度，并公布了首批《永泰縣市場主體住所（經(jīng)營場所）登記負面清單》。這是福州地區(qū)縣級層面首次實施市場主體住所（經(jīng)營場所）負面清單制，意味著當?shù)厝骈_始實行“申報承諾+清單管理制”。

一、著力破解“堵點”“痛點”。近年來，永泰縣市場主體面臨著住所（經(jīng)營場所）限制區(qū)域多、限制區(qū)域模糊、限制時間不明確、“有限制無解除”、登記標準不一等痛點?！秾嵤┮庖姟返某雠_，聚焦問題和短板，以解決堵點和痛點為導向，重新對歷年來限制辦理營業(yè)執(zhí)照的區(qū)域進行梳理，該解禁的解禁，需要限制的要明確限制時間和限制房屋具體信息，讓限制區(qū)域不再模糊，也不再“無限期”。同時制定并向社會公布首批《永泰縣市場主體住所（經(jīng)營場所）登記負面清單》，全面實行“申報承諾+清單管理制”。

二、強化部門之間協(xié)同管理。相關審批部門依據(jù)“負面清單”，簡化住所（經(jīng)營場所）登記手續(xù)，對列入負面清單的場所不予許可或?qū)徟?，負面清單外予以放開，進一步降低準入門檻，激發(fā)市場活力，以此倒逼監(jiān)管部門擔負好事中事后監(jiān)管責任，不斷提高監(jiān)管能力和水平?！秾嵤┮庖姟芬蟾鞑块T間需明晰各自工作職責，強化協(xié)同配合，形成齊抓共管的良好氛圍。比如針對餐飲行業(yè)，永泰推動實行餐飲業(yè)“抄告”機制，強化部門間協(xié)作管理，由市場監(jiān)管部門在餐飲業(yè)市場主體初次領取《食品經(jīng)營許可證》后2個工作日內(nèi)制作《餐飲業(yè)市場主體抄告函》抄告給生態(tài)環(huán)境部門、住建及屬地政府，加強事中事后監(jiān)管，共同推進餐飲業(yè)發(fā)展和油煙、污水治理。

三、實行負面清單動態(tài)調(diào)整。此次公布的“負面清單”由相關部門依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章以及有關產(chǎn)業(yè)政策、城鄉(xiāng)規(guī)劃、商業(yè)網(wǎng)點布局等政策文件的規(guī)定，對住所、經(jīng)營場所禁設區(qū)域進行梳理匯總，經(jīng)縣政府審批通過后在縣政府網(wǎng)站上對社會公布。同時留下政策調(diào)整空間，由相關部門持續(xù)進行梳理，根據(jù)法律法規(guī)變化、行政審批改革、部門職能調(diào)整等情況對負面清單進行動態(tài)調(diào)整，保證政策的時效性。

近年來，為優(yōu)化營商環(huán)境，永泰縣市場監(jiān)督管理局和縣營商辦共同推出壓縮企業(yè)開辦時限、“零延時”刻章、“五險一金”并聯(lián)審批、企業(yè)開辦“六合一”服務模式等一系列舉措。此次《實施意見》的出臺，對充分釋放當?shù)馗黝悎龅刭Y源、降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的門檻和成本、激發(fā)市場活力意義重大。（來源：福建日報）

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