臺海網(wǎng)9月1日訊   8月31日，福州市人民政府網(wǎng)發(fā)布《福州市房屋結(jié)構(gòu)安全管理辦法》，據(jù)悉，《福州市房屋結(jié)構(gòu)安全管理辦法》經(jīng)2020年8月5日市政府第24次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2020年10月1日起施行。全文如下：

　　《福州市房屋結(jié)構(gòu)安全管理辦法》（福州市人民政府令）

　　《福州市房屋結(jié)構(gòu)安全管理辦法》經(jīng)2020年8月5日市政府第24次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2020年10月1日起施行。

　　市長:尤猛軍

　　2020年8月27日

　　福州市房屋結(jié)構(gòu)安全管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為了加強(qiáng)房屋結(jié)構(gòu)安全管理，維護(hù)公共安全和公眾利益，保護(hù)公民、法人和其他組織的人身、財產(chǎn)安全，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)國有土地上房屋結(jié)構(gòu)安全管理及其監(jiān)督活動，適用本辦法。

　　第三條 房屋結(jié)構(gòu)安全管理應(yīng)當(dāng)遵循屬地管理、預(yù)防為主、防治結(jié)合、確保安全的原則。

　　第四條 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對房屋結(jié)構(gòu)安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立房屋結(jié)構(gòu)安全管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，及時研究解決房屋結(jié)構(gòu)安全管理中的重大問題，并將房屋結(jié)構(gòu)安全管理經(jīng)費(fèi)納入本級財政預(yù)算予以保障。

　　第五條 自然資源和規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)房屋建設(shè)的用地、規(guī)劃管理工作，負(fù)責(zé)對個人住宅經(jīng)鑒定屬于危險房屋的修繕加固或者改建進(jìn)行規(guī)劃審批。

　　城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)在建房屋建設(shè)工程（含新建、改建、擴(kuò)建）的質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督工作。

　　住房保障和房產(chǎn)管理主管部門負(fù)責(zé)房屋使用過程中房屋結(jié)構(gòu)安全的監(jiān)督管理工作。

　　市場監(jiān)督管理、衛(wèi)生健康、文化和旅游、體育、教育等部門根據(jù)各自職責(zé)分工，共同做好房屋結(jié)構(gòu)安全管理相關(guān)工作。

　　公安、應(yīng)急管理、城市管理執(zhí)法等部門依法按照各自職責(zé)查處危害房屋結(jié)構(gòu)安全的行為。

　　第六條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　?。ㄒ唬╅_展房屋結(jié)構(gòu)安全的日常巡查和定期專項排查，發(fā)現(xiàn)房屋結(jié)構(gòu)安全隱患及時報告相關(guān)主管部門；

　　（二）開展房屋結(jié)構(gòu)安全宣傳工作；

　?。ㄈ┳龊帽据爡^(qū)范圍內(nèi)房屋結(jié)構(gòu)安全信息的收集、整理、匯總和上報工作；

　　（四）督促房屋結(jié)構(gòu)安全責(zé)任人治理存在安全隱患的房屋，及時排除房屋結(jié)構(gòu)安全隱患；

　?。ㄎ澹﹨f(xié)助房屋安全鑒定、設(shè)置危險房屋警示標(biāo)志；

　?。┡_風(fēng)、暴雨等氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布后，對危險房屋進(jìn)行安全檢查，組織疏散、轉(zhuǎn)移和臨時安置相關(guān)人員；

　　（七）依法處置房屋結(jié)構(gòu)安全突發(fā)事件；

　?。ò耍┞男蟹课萁Y(jié)構(gòu)安全管理的其他職責(zé)。

　　第七條 市住房保障和房產(chǎn)管理主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立全市統(tǒng)一的房屋結(jié)構(gòu)安全信息管理平臺，涉及公共安全的危險房屋信息應(yīng)當(dāng)通過平臺向社會公開。

　　第八條 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全房屋結(jié)構(gòu)安全投訴舉報獎勵制度，向社會公開投訴、舉報的受理方式，及時受理投訴和舉報；對投訴、舉報人的信息予以保密；對于投訴、舉報屬實的，按照規(guī)定給予獎勵。

　　第九條 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳房屋結(jié)構(gòu)安全管理工作，普及房屋結(jié)構(gòu)安全知識，提高公民、法人和其他組織的房屋結(jié)構(gòu)安全責(zé)任意識。

　　第二章 房屋結(jié)構(gòu)安全責(zé)任和隱患排查

　　第十條 進(jìn)行房屋建設(shè)的，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向自然資源和規(guī)劃主管部門申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

　　第十一條 房屋建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向所在地縣級以上人民政府城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請領(lǐng)取施工許可證，并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理。

　　第十二條 房屋建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗收合格的，不得交付使用。

　　建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位依法對建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

　　第十三條工程施工可能危及周邊房屋結(jié)構(gòu)安全的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)測單位依據(jù)有關(guān)規(guī)范要求進(jìn)行監(jiān)測并及時排險、修復(fù)。

　　第十四條 房屋所有權(quán)人是房屋結(jié)構(gòu)安全責(zé)任人。房屋屬于國家、集體所有的，其管理單位是房屋結(jié)構(gòu)安全責(zé)任人。

　　房屋所有權(quán)人下落不明或者房屋權(quán)屬不清，有代管人的，代管人是房屋結(jié)構(gòu)安全責(zé)任人；無代管人的，房屋使用人是房屋結(jié)構(gòu)安全責(zé)任人。

　　房屋共有部分已委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人管理的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人按照約定承擔(dān)房屋結(jié)構(gòu)安全責(zé)任；未委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人管理的，共有產(chǎn)權(quán)人是房屋結(jié)構(gòu)安全責(zé)任人。

　　無法確定房屋結(jié)構(gòu)安全責(zé)任人的，由房屋所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處先行承擔(dān)房屋結(jié)構(gòu)安全責(zé)任。

　　房屋承租人、借用人應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)的規(guī)定以及合同的約定合理使用房屋，承擔(dān)相應(yīng)的房屋結(jié)構(gòu)安全責(zé)任。

　　第十五條 房屋結(jié)構(gòu)安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)維護(hù)房屋結(jié)構(gòu)安全，承擔(dān)下列房屋結(jié)構(gòu)安全責(zé)任：

　　（一）按照房屋設(shè)計用途、建筑物使用性質(zhì)及不動產(chǎn)權(quán)屬證明記載的房屋用途合理使用房屋；

　?。ǘ┒ㄆ跈z查、修繕和維護(hù)，及時排除安全隱患和對危險房屋采取維修加固、拆除等解危措施；

　?。ㄈ┡浜险坝嘘P(guān)部門開展房屋結(jié)構(gòu)安全隱患排查、檢測鑒定及危險房屋應(yīng)急處置等工作；

　?。ㄋ模┌凑沼嘘P(guān)規(guī)定委托房屋安全檢測鑒定；

　?。ㄎ澹┌凑沼嘘P(guān)規(guī)定進(jìn)行房屋裝飾裝修；

　?。┌凑沼嘘P(guān)規(guī)定進(jìn)行房屋出租；

　?。ㄆ撸┓?、法規(guī)規(guī)定的其他責(zé)任。

　　第十六條 房屋結(jié)構(gòu)安全責(zé)任人禁止實施下列危及房屋結(jié)構(gòu)安全的行為：

　?。ㄒ唬┪唇?jīng)原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出設(shè)計方案，擅自變動建筑主體和承重結(jié)構(gòu)或者超過設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范增加樓面荷載；

　?。ǘ┻`法搭蓋建筑物、構(gòu)筑物，挖掘房屋地下空間；

　　（三）擴(kuò)大承重墻上原有的門窗尺寸，拆除連接陽臺的磚、混凝土墻體；

　?。ㄋ模]有防水要求的房間或陽臺改為衛(wèi)生間、廚房；

　?。ㄎ澹┢渌＜胺课萁Y(jié)構(gòu)安全的行為。

　　第十七條 房屋修繕、改造或者進(jìn)行室內(nèi)裝飾裝修等依法需要辦理規(guī)劃、施工許可手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理。

　　房屋修繕、改造或者進(jìn)行室內(nèi)裝飾裝修等依法無需辦理規(guī)劃、施工許可手續(xù)的，房屋結(jié)構(gòu)安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)在工程實施前向物業(yè)服務(wù)企業(yè)申報登記。未實行物業(yè)管理的小區(qū)，房屋結(jié)構(gòu)安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)向房屋所在地村（居）民委員會申報登記。

　　第十八條 出租住房的安全由房屋出租人負(fù)責(zé)。住房出租人應(yīng)當(dāng)確保出租的住房符合房屋使用安全要求，具備居住功能。出租住房應(yīng)當(dāng)以原設(shè)計的居住房間為最小出租單位，按原設(shè)計的居住房間單獨(dú)分租的，應(yīng)當(dāng)在住房租賃合同中注明出租部位。

　　第十九條 村（居）民委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本轄區(qū)或者管理區(qū)域內(nèi)房屋結(jié)構(gòu)安全的日常檢查，發(fā)現(xiàn)危害房屋結(jié)構(gòu)安全行為的，應(yīng)及時勸阻、制止；勸阻、制止無效的，應(yīng)及時報告房屋所在地縣（市）區(qū)住房保障和房產(chǎn)管理主管部門?？h（市）區(qū)住房保障和房產(chǎn)管理主管部門接到報告后，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理；依法應(yīng)由其他部門處理的，應(yīng)及時移送相關(guān)部門。

　　第二十條 學(xué)校、醫(yī)院、場館、車站、商場、福利機(jī)構(gòu)等人員密集場所及廠房、職工宿舍、生產(chǎn)附屬用房的房屋結(jié)構(gòu)安全責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)每年對房屋結(jié)構(gòu)安全進(jìn)行檢查，做好檢查記錄，建立房屋結(jié)構(gòu)安全檔案。

　　教育、衛(wèi)生健康、文化和旅游、體育、交通運(yùn)輸、商務(wù)、民政、應(yīng)急管理等部門及工業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，督促前款規(guī)定的房屋結(jié)構(gòu)安全責(zé)任人每年進(jìn)行房屋結(jié)構(gòu)安全檢查，及時消除安全隱患。

　　第二十一條 縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處至少每五年進(jìn)行一次房屋結(jié)構(gòu)安全隱患專項定期排查，住房保障和房產(chǎn)管理主管部門及其他有關(guān)部門應(yīng)做好行業(yè)指導(dǎo)工作。

　　第二十二條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處在日常管理和排查中發(fā)現(xiàn)房屋屬于違法建筑的，應(yīng)當(dāng)書面告知違法建設(shè)處置部門依法予以處置。處置前，違法建設(shè)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵守本辦法關(guān)于房屋結(jié)構(gòu)安全管理的規(guī)定。

　　經(jīng)認(rèn)定屬于無法采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的違法建設(shè)，違法建設(shè)處置部門應(yīng)責(zé)令限期拆除。屬于尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的違法建設(shè)，違法建設(shè)處置部門應(yīng)書面通知房屋所在地縣（市）區(qū)住房保障和房產(chǎn)管理主管部門以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，按照本辦法進(jìn)行管理。