為克服疫情影響，福州加大力度開發(fā)公益性崗位，扶持企業(yè)創(chuàng)新設(shè)立臨時(shí)性公益崗位，不僅保障城市就業(yè)困難群體上崗再就業(yè)，而且給鄉(xiāng)村建檔立卡貧困戶帶來脫貧動(dòng)力
開發(fā)公益崗 兜底保就業(yè)
臺(tái)海網(wǎng)8月4日訊 據(jù)福建日?qǐng)?bào)報(bào)道 受疫情影響，今年4月，46歲的福州市臺(tái)江區(qū)居民劉靜失業(yè)了。她四處求職，卻因年齡偏大屢屢碰壁。6月份，社區(qū)里的公益性崗位幫她解決了難題，她當(dāng)上了勞動(dòng)保障協(xié)理員，每月收入2900多元，還能一直干到退休，這讓劉靜很滿足。
崗位年年增，擴(kuò)大覆蓋面
在福州，公益性崗位不是新鮮事。早在2002年，福州就探索開發(fā)了交通協(xié)管員、市容協(xié)管員等公益性崗位，通過向這些崗位發(fā)放工資補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼的方式，安置就業(yè)困難人員，解決他們的再就業(yè)難題。
近年來，隨著社會(huì)管理網(wǎng)格化不斷推進(jìn)，公共管理服務(wù)下沉，加上社區(qū)紛紛成立工作站，需要的工作人員日益增多。福州市人社部門抓住機(jī)會(huì)，不斷開發(fā)出就業(yè)和勞動(dòng)保障、流動(dòng)人口管理、民政事務(wù)管理等新一輪公益性崗位。2015年至今，福州市累計(jì)開發(fā)公益性崗位2223個(gè)，安置2517名就業(yè)困難人員，發(fā)放公益性崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼1.1億元。
劉靜就是崗位增長的受益者之一。“我干過文員，懂電腦，到社區(qū)辦手續(xù)領(lǐng)失業(yè)金時(shí)，勞動(dòng)保障協(xié)理員推薦我申請(qǐng)公益性崗位。”劉靜說，經(jīng)過面試，自己同樣成為一名勞動(dòng)保障協(xié)理員，“服務(wù)就業(yè)困難群體，我會(huì)帶著感情做”。
按規(guī)定，公益性崗位一般聘期三年。面對(duì)疫情帶來的就業(yè)壓力，為了讓兜底保障網(wǎng)更結(jié)實(shí)，今年6月，福州市人社局和財(cái)政局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好福州市公益性崗位開發(fā)管理有關(guān)工作的通知》，明確公益性崗位補(bǔ)貼的期限，對(duì)距離法定退休年齡不足5年的人員，可以延長至退休。“這意味著，我干滿3年后不用再去重新找工作，可以直接干到退休了。”劉靜高興地說。
“今年1至6月，福州公益性崗位安置就業(yè)困難人員1614人，已發(fā)放公益性崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼1596萬元，不斷擴(kuò)大公益性崗位的就業(yè)兜底保障覆蓋面。”福州市人社局局長王命瑞說。
貼近最基層，助力脫貧攻堅(jiān)
從公益性崗位中受益的，不只城里的居民。前幾年，福州市人社部門在全省率先將公益性崗位拓展到閩清、羅源等5個(gè)縣的城關(guān)，在縣城為建檔立卡貧困勞動(dòng)力提供公益性崗位。
不過，這一政策在實(shí)施中出現(xiàn)一些不足：貧困勞動(dòng)力家庭中因病致貧的較多，需要有人照顧，勞動(dòng)力走不開；到縣城上班后，扣除房租、伙食等生活成本，剩下的收入不多；公益性崗位對(duì)文化程度有一定要求，與農(nóng)村貧困勞動(dòng)力的匹配度不高等。
針對(duì)這些不足，福州決定結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，探索由政府出資，在鄉(xiāng)、村就近就地開發(fā)保潔、綠化等對(duì)文化水平要求不高的公益性崗位，吸納農(nóng)村建檔立卡貧困勞動(dòng)力在家門口就業(yè)。“讓公益性崗位貼近最基層，不僅解決了上述問題，而且讓貧困人口有時(shí)間開展種植、養(yǎng)殖等，多渠道增收、脫貧。”福州市人社局副局長高遠(yuǎn)忠說。
羅源縣西蘭鄉(xiāng)許洋村鐘水花是建檔立卡貧困戶，一家7口人，丈夫和兒子殘疾、女兒在外求學(xué)、兒媳照顧2個(gè)孫女念書……因家庭缺少年輕勞動(dòng)力，收入較低。羅源縣人社部門將她安置到許洋村保潔員崗位，讓她每個(gè)月有了825元的工資收入。同時(shí)，由于沒有離開家，鐘水花將享受的教育扶貧、殘疾補(bǔ)助、產(chǎn)業(yè)幫扶資金等幫扶資金，用于養(yǎng)殖羊、兔子等，增加家庭收入。“2018年，我的家庭總收入就超過了4萬元，日子是越過越有盼頭。”她說。
目前，福州已在鄉(xiāng)村就近就地開發(fā)鄉(xiāng)村保潔員、鄉(xiāng)村生態(tài)管護(hù)員、鄉(xiāng)村交通協(xié)管員、鄉(xiāng)村保安員、鄉(xiāng)村自來水管護(hù)員等公益性崗位1150個(gè)，累計(jì)安置建檔立卡貧困勞動(dòng)力960名，對(duì)有就業(yè)意愿的農(nóng)村貧困勞動(dòng)力進(jìn)行全面托底安置，助力脫貧攻堅(jiān)。羅源縣開發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位吸納建檔立卡貧困勞動(dòng)力就業(yè)的案例，還當(dāng)選“全國人社扶貧典型事例”。
凝聚企業(yè)力量，共克疫情難關(guān)
今年以來，新冠肺炎疫情給就業(yè)造成很大壓力。先是國內(nèi)疫情導(dǎo)致旅游、酒店等行業(yè)遭遇“寒冬”，接著全球疫情導(dǎo)致外貿(mào)型企業(yè)訂單大幅減少，員工失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)增加了。
面對(duì)壓力，福州將公益性崗位開發(fā)思路由“兜底線”拓展到“救急難”，在全國率先出臺(tái)《開發(fā)臨時(shí)性公益性崗位保重點(diǎn)行業(yè)、困難群體就業(yè)》政策，改變以往公益性崗位由政府主導(dǎo)開發(fā)的思路，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)一批臨時(shí)性公益性崗位，安置企業(yè)的臨時(shí)就業(yè)困難對(duì)象，并由政府給予崗位補(bǔ)貼。
“我們將受疫情影響較大的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)確定為臨時(shí)公益性崗位開發(fā)試點(diǎn)企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)一批保安、物流倉儲(chǔ)、廠區(qū)及宿舍保潔等后勤保障類的臨時(shí)性公益性崗位，以6個(gè)月為期限，參照福州市最低工資標(biāo)準(zhǔn)（全日制用工崗位1720元/月、非全日制用工崗位18元/小時(shí)）發(fā)放崗位補(bǔ)貼，政府和企業(yè)形成合力，共克疫情難關(guān)。”福州市勞動(dòng)就業(yè)中心主任鄭新介紹。
7月20日，福州啟動(dòng)臨時(shí)性公益性崗位安置工作，3家企業(yè)首批開發(fā)112個(gè)臨時(shí)性公益性崗位。目前，福清市捷星顯示、連江縣茶花家居、長樂區(qū)凱邦錦綸等30多家企業(yè)擬開發(fā)臨時(shí)性公益性崗位1000多個(gè)，首批已安排605名貧困戶上崗。
“今年受疫情影響，公司的訂單減少、生產(chǎn)線工時(shí)縮短，員工的工資減少。貧困勞動(dòng)力參加臨時(shí)性公益性崗位，每月可獲補(bǔ)貼1700多元，總體收入與去年持平。”福清市洪良染織公司負(fù)責(zé)人說。
