長(zhǎng)治久安 咋實(shí)現(xiàn)

　　多方發(fā)力實(shí)現(xiàn)共贏

　　小區(qū)管理走上正軌，家園中心卻沒(méi)有松口氣。他們靶向長(zhǎng)效治理，在聚合團(tuán)隊(duì)凝聚力、保障資金良性循環(huán)、攜手居民參與共治等方面發(fā)力。

　　家園中心創(chuàng)建之初就成立了黨支部，推進(jìn)“紅色領(lǐng)航工程”，結(jié)合實(shí)際開展“二亮一比”、黨員先鋒崗（示范崗）等活動(dòng)，引導(dǎo)黨員發(fā)揮先鋒模范作用。“群眾對(duì)黨組織的信任，讓工作開展有了向心力。”方蘭鳳說(shuō)，有的業(yè)主怒氣沖沖找上門，看見他們是退休居委會(huì)主任或黨員，怒氣就消了一半，溝通也順暢了。

　　以黨建為引領(lǐng)，家園中心堅(jiān)持非營(yíng)利性，收益“反哺”居民，真正實(shí)現(xiàn)“取之于民、用之于民”。蒼霞新城的物業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)保持每平方米0.38元/月，也不收取水電公攤費(fèi)，如何保證低價(jià)高效服務(wù)？家園中心的秘訣是開源節(jié)流。

　　“開源”方面，“家園中心挖掘停車場(chǎng)、快遞柜、廣告等公共部分收益，政府也通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)予以支持。”徐超介紹，以物業(yè)費(fèi)繳交率50%為基準(zhǔn)線，臺(tái)江區(qū)設(shè)計(jì)了每提高10%可享受不同獎(jiǎng)勵(lì)金額的激勵(lì)方案，引導(dǎo)家園中心提升管理服務(wù)水平，也帶動(dòng)居民形成繳費(fèi)意識(shí)。如今，蒼霞新城的物業(yè)費(fèi)繳交率由原來(lái)的不到50%提高至75%以上。

　　“節(jié)流”方面，家園中心聘請(qǐng)的人員以退休或本地居民為主，5個(gè)小區(qū)的財(cái)務(wù)、綠化、水電工還實(shí)現(xiàn)資源共享，節(jié)省了人力成本、管理成本、運(yùn)營(yíng)成本。

　　去年，家園中心各項(xiàng)收入合計(jì)300萬(wàn)元，扣除成本支出，剩余資金“反哺”于小區(qū)建設(shè)，開展“家園”式居家養(yǎng)老、微綠化景觀等項(xiàng)目。

　　“家園中心所產(chǎn)生的利潤(rùn)不用于分配，與追求利潤(rùn)的物業(yè)公司有著本質(zhì)區(qū)別。”臺(tái)江區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)，實(shí)踐證明，“民非”組織依法承接物業(yè)管理服務(wù)，有人情味、有幸福感，“黨委政府引導(dǎo)、街道部門協(xié)同、社區(qū)群眾參與、家園中心實(shí)施”的工作機(jī)制破解了老舊小區(qū)無(wú)物業(yè)管理的難題，為創(chuàng)新基層治理積累了經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)了居民、政府、社會(huì)組織的三贏。

　　復(fù)制推廣 怎么做

　　形成長(zhǎng)效管理機(jī)制

　　在臺(tái)江，老舊小區(qū)占了三分之二。如何將家園事務(wù)服務(wù)中心在蒼霞新城的成功經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣，成為臺(tái)江區(qū)的新挑戰(zhàn)。

　　成立“家園事務(wù)服務(wù)中心”推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、出臺(tái)管理導(dǎo)則等10多份規(guī)范性文件、繪制接管操作流程圖、開展觀摩學(xué)習(xí)培訓(xùn)……一系列“熱身動(dòng)作”后，臺(tái)江區(qū)近期發(fā)出號(hào)令，家園中心正式“挺進(jìn)”全區(qū)10個(gè)街道，對(duì)不同類型老舊住宅小區(qū)實(shí)施“駐點(diǎn)式”或“非駐點(diǎn)式”服務(wù)。

　　鰲峰街道家園事務(wù)服務(wù)中心“駐點(diǎn)”亞峰新區(qū)剛滿月，小區(qū)就變了樣。居民陳美英感嘆：“終于可以一覺睡到天亮了。”

　　原來(lái)，每天凌晨三四點(diǎn)，大量外來(lái)攤販就涌進(jìn)小區(qū)主干道，噪聲不絕于耳。“路被堵得水泄不通，別說(shuō)車輛難以通行，連走路都不方便。”陳美英說(shuō)，這些流動(dòng)攤販難管，物業(yè)換了一家又一家，都束手無(wú)策。

　　從街道辦事處退休的鰲峰家園中心主任翁家寧帶著隊(duì)伍進(jìn)駐后，聯(lián)合城管、居委會(huì)等治理占道擺攤亂象，將外來(lái)攤販?zhǔn)鑼?dǎo)出小區(qū)，24小時(shí)嚴(yán)守大門。看到他們的工作成效，居民的鼓勵(lì)越來(lái)越多：“你們不一般，再接再厲！”“一定要堅(jiān)持住?。?rdquo;“物業(yè)費(fèi)太低？提高些沒(méi)問(wèn)題！”……聽到這些，翁家寧也更有信心：“我們會(huì)和大家一起，把小區(qū)管得更好。”

　　“社會(huì)治理的重心在基層，黨的十九屆四中全會(huì)為推進(jìn)基層治理創(chuàng)新指明了方向。我們結(jié)合開展‘不忘初心、牢記使命’主題教育，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，呼應(yīng)群眾關(guān)切，推行‘家園事務(wù)服務(wù)中心’模式，取得初步成效。”臺(tái)江區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)表示，將結(jié)合貫徹落實(shí)全會(huì)精神，在全區(qū)深化推廣這一模式，推動(dòng)形成老舊小區(qū)長(zhǎng)效管理機(jī)制，讓群眾收獲更多的獲得感、幸福感、安全感。（記者 楊瑩 莫思予）