近日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于支持自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)深化改革創(chuàng)新若干措施的通知》（以下簡稱《通知》）。

《通知》指出，建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（以下簡稱自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)）是黨中央、國務(wù)院在新形勢下全面深化改革和擴(kuò)大開放的戰(zhàn)略舉措。要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深刻認(rèn)識支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)深化改革創(chuàng)新的重大意義，貫徹新發(fā)展理念，進(jìn)一步發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)全面深化改革和擴(kuò)大開放試驗(yàn)田作用。

《通知》圍繞自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)發(fā)展需要，在營造優(yōu)良投資環(huán)境、提升貿(mào)易便利化水平、推動金融創(chuàng)新服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)人力資源領(lǐng)域先行先試等方面，加大改革授權(quán)和開放力度，給予政策扶持，體現(xiàn)特色定位，提出了53項(xiàng)切口小、見效快的工作措施，著力打通有關(guān)工作的“堵點(diǎn)”和“難點(diǎn)”，推動自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更好發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

《通知》具有五方面特點(diǎn)：

一是加大改革授權(quán)力度。在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，通過下放相關(guān)權(quán)限，支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)大膽試、大膽闖、自主改。

二是開展試點(diǎn)探索。推動相關(guān)措施在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)先行先試，在契合自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展定位的關(guān)鍵領(lǐng)域開展探索，進(jìn)一步發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試驗(yàn)田作用。

三是進(jìn)一步推動對外開放。在現(xiàn)有外商投資負(fù)面清單基礎(chǔ)上，提出有關(guān)開放舉措，打破準(zhǔn)入后的“玻璃門”。如，進(jìn)一步放寬外商投資建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)、人才中介機(jī)構(gòu)等方面的資質(zhì)限制。

四是給予政策扶持。給予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)有針對性的扶持政策，補(bǔ)齊功能短板，促進(jìn)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展，培育發(fā)展新動能。

五是體現(xiàn)特色定位。根據(jù)各自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的特色功能定位，提出不同的深化改革創(chuàng)新措施，引導(dǎo)各自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)有針對性地開展探索，53項(xiàng)支持措施中有14項(xiàng)適用于特定自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。

《通知》強(qiáng)調(diào)，各有關(guān)地區(qū)和部門、各自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)要牢固樹立總體國家安全觀，強(qiáng)化底線思維和風(fēng)險(xiǎn)意識，維護(hù)國家核心利益和政治安全，主動服務(wù)大局。各有關(guān)地區(qū)和部門要高度重視、密切協(xié)作，以釘釘子精神抓好深化改革創(chuàng)新措施落實(shí)工作，不斷提高自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和管理水平。

根據(jù)《通知》，國務(wù)院點(diǎn)名福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)這么干，“提升貿(mào)易便利化水平”、“推動金融創(chuàng)新服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)”等措施專門適用于福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。值得關(guān)注的是，國務(wù)院支持福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開展私募投資基金服務(wù)業(yè)務(wù)；允許平潭試點(diǎn)人民幣與新臺幣直接清算，允許境外機(jī)構(gòu)境內(nèi)外匯賬戶辦理定期存款業(yè)務(wù)，平潭在兩岸交流中位置更加突出。

提升貿(mào)易便利化水平方面：

支持平潭口岸建設(shè)進(jìn)境種苗、水果、食用水生動物等監(jiān)管作業(yè)場所。

將臺灣地區(qū)生產(chǎn)且經(jīng)平潭口岸進(jìn)口的第一類醫(yī)療器械的備案管理權(quán)限下放至福建省藥品監(jiān)督管理部門。

推動金融創(chuàng)新服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面：

允許平潭各金融機(jī)構(gòu)試點(diǎn)人民幣與新臺幣直接清算，允許境外機(jī)構(gòu)境內(nèi)外匯賬戶辦理定期存款業(yè)務(wù)。

允許自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按相關(guān)規(guī)定向臺灣地區(qū)金融同業(yè)跨境拆出短期人民幣資金。

支持“海峽基金業(yè)綜合服務(wù)平臺”根據(jù)規(guī)定向中國證券投資基金業(yè)協(xié)會申請登記，開展私募投資基金服務(wù)業(yè)務(wù)。支持符合條件的臺資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立保險(xiǎn)營業(yè)機(jī)構(gòu)。