近日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于支持自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)深化改革創(chuàng)新若干措施的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）。
《通知》指出，建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)）是黨中央、國(guó)務(wù)院在新形勢(shì)下全面深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放的戰(zhàn)略舉措。要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，深刻認(rèn)識(shí)支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)深化改革創(chuàng)新的重大意義，貫徹新發(fā)展理念，進(jìn)一步發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)全面深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放試驗(yàn)田作用。
《通知》圍繞自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)發(fā)展需要，在營(yíng)造優(yōu)良投資環(huán)境、提升貿(mào)易便利化水平、推動(dòng)金融創(chuàng)新服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)人力資源領(lǐng)域先行先試等方面，加大改革授權(quán)和開(kāi)放力度，給予政策扶持，體現(xiàn)特色定位，提出了53項(xiàng)切口小、見(jiàn)效快的工作措施，著力打通有關(guān)工作的“堵點(diǎn)”和“難點(diǎn)”，推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更好發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
《通知》具有五方面特點(diǎn)：
一是加大改革授權(quán)力度。在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，通過(guò)下放相關(guān)權(quán)限，支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)大膽試、大膽闖、自主改。
二是開(kāi)展試點(diǎn)探索。推動(dòng)相關(guān)措施在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)先行先試，在契合自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展定位的關(guān)鍵領(lǐng)域開(kāi)展探索，進(jìn)一步發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試驗(yàn)田作用。
三是進(jìn)一步推動(dòng)對(duì)外開(kāi)放。在現(xiàn)有外商投資負(fù)面清單基礎(chǔ)上，提出有關(guān)開(kāi)放舉措，打破準(zhǔn)入后的“玻璃門(mén)”。如，進(jìn)一步放寬外商投資建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)、人才中介機(jī)構(gòu)等方面的資質(zhì)限制。
四是給予政策扶持。給予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)有針對(duì)性的扶持政策，補(bǔ)齊功能短板，促進(jìn)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展，培育發(fā)展新動(dòng)能。
五是體現(xiàn)特色定位。根據(jù)各自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的特色功能定位，提出不同的深化改革創(chuàng)新措施，引導(dǎo)各自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)有針對(duì)性地開(kāi)展探索，53項(xiàng)支持措施中有14項(xiàng)適用于特定自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。
《通知》強(qiáng)調(diào)，各有關(guān)地區(qū)和部門(mén)、各自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)要牢固樹(shù)立總體國(guó)家安全觀，強(qiáng)化底線(xiàn)思維和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，維護(hù)國(guó)家核心利益和政治安全，主動(dòng)服務(wù)大局。各有關(guān)地區(qū)和部門(mén)要高度重視、密切協(xié)作，以釘釘子精神抓好深化改革創(chuàng)新措施落實(shí)工作，不斷提高自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和管理水平。
根據(jù)《通知》，國(guó)務(wù)院點(diǎn)名福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)這么干，“提升貿(mào)易便利化水平”、“推動(dòng)金融創(chuàng)新服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)”等措施專(zhuān)門(mén)適用于福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。值得關(guān)注的是，國(guó)務(wù)院支持福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開(kāi)展私募投資基金服務(wù)業(yè)務(wù)；允許平潭試點(diǎn)人民幣與新臺(tái)幣直接清算，允許境外機(jī)構(gòu)境內(nèi)外匯賬戶(hù)辦理定期存款業(yè)務(wù)，平潭在兩岸交流中位置更加突出。
