兩個(gè)方案同時(shí)提到，今后新增線(xiàn)路定價(jià)也將執(zhí)行換乘優(yōu)惠措施，具體內(nèi)容如下：

今后新增線(xiàn)路

線(xiàn)路長(zhǎng)度在20公里以?xún)?nèi)的票價(jià)實(shí)行2元。

線(xiàn)路長(zhǎng)度在20-30公里（含）的票價(jià)實(shí)行3元。

線(xiàn)路長(zhǎng)度30公里以上的，線(xiàn)路每增加5公里，線(xiàn)路票價(jià)增加1元【如線(xiàn)路長(zhǎng)度30-35公里（含）的，票價(jià)實(shí)行4元；線(xiàn)路長(zhǎng)度35-40公里（含）的，票價(jià)實(shí)行5元，并以此類(lèi)推】。

新增的2元和3元一票制線(xiàn)路執(zhí)行換乘優(yōu)惠措施。

【為何此時(shí)提出調(diào)價(jià)】

——成本倒掛嚴(yán)重，公交刷卡率偏低

為何要在此時(shí)提出公交票價(jià)改革？記者了解到，主要是由于多年來(lái)工資、燃料、購(gòu)車(chē)成本及各項(xiàng)運(yùn)營(yíng)費(fèi)用增加，導(dǎo)致公交公司經(jīng)營(yíng)日益陷入困境。

據(jù)了解，1996年12月1日，我市開(kāi)始在27路和51路兩條無(wú)人售票公交線(xiàn)路實(shí)行非空調(diào)期一元一票制。1998年，非空調(diào)期1元票價(jià)在全市所有公交線(xiàn)路推行，直到2009年所有公交線(xiàn)路免收空調(diào)費(fèi)，我市完全進(jìn)入公交“1元時(shí)代”。

“1元票價(jià)”歷經(jīng)20余年，在此期間我市不斷更新投放公交車(chē)輛，并對(duì)設(shè)施裝備進(jìn)行升級(jí)換代，提高公交服務(wù)的舒適化、智能化和綠色環(huán)保水平，各項(xiàng)成本的增長(zhǎng)使得如今的人次成本較1996年已經(jīng)上漲了7倍~8倍。由于收入低于交通行業(yè)平均水平，全市公交駕駛員存在大約2000人的缺口，目前在崗人員超負(fù)荷工作嚴(yán)重，這給企業(yè)安全生產(chǎn)和提升服務(wù)帶來(lái)較大的困難。

“目前大多數(shù)一、二線(xiàn)城市的公交票價(jià)，都已根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平及城鄉(xiāng)居民收入情況進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整，但我市遲遲未進(jìn)行。”市公交集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，福州是全國(guó)少數(shù)幾個(gè)空調(diào)車(chē)也實(shí)行1元制的城市之一。市物價(jià)部門(mén)介紹，目前，1元票價(jià)算上各類(lèi)優(yōu)惠后實(shí)際平均票價(jià)收入僅為0.87元，但背后的成本可達(dá)到2.2元，即使調(diào)為2元制，成本依然是倒掛的，公交普惠性、公益性依然沒(méi)變。

此外，目前我市公交刷卡率較低，因此在充分考慮市民承受能力的基礎(chǔ)上，新方案加大對(duì)刷卡乘客的打折優(yōu)惠力度，引導(dǎo)和鼓勵(lì)乘客進(jìn)行刷卡消費(fèi)。

【新方案體現(xiàn)哪些新變化】

——價(jià)格有升有降，換乘更便宜

根據(jù)備選的調(diào)價(jià)方案，市民乘公交貴了還是便宜了？答案是：有升有降。

兩個(gè)備選方案中，都提高了現(xiàn)行1元和2元線(xiàn)路的基礎(chǔ)票價(jià)（不含5字頭城鄉(xiāng)巴士2元票價(jià)線(xiàn)路），提高普通卡刷卡打折力度，取消成人月票，取消學(xué)生月票改為學(xué)生卡實(shí)行2.5折，同時(shí)增設(shè)換乘優(yōu)惠。

以方案一（刷卡7折優(yōu)惠）來(lái)算一筆賬：對(duì)投幣乘客，每乘次要增加1元；對(duì)原投幣但現(xiàn)在轉(zhuǎn)為刷卡的乘客，乘坐2元線(xiàn)路每乘次費(fèi)用增加0.4元，乘坐3元線(xiàn)路每乘次費(fèi)用增加0.1元，有換乘的乘客，以換乘１次計(jì)算，在2元線(xiàn)路間換乘費(fèi)用還減少0.6元，在2元和3元線(xiàn)路間換乘費(fèi)用減少0.9元，在3元線(xiàn)路間換乘費(fèi)用減少1.9元?？梢钥闯?，如果市民選擇刷卡，單次費(fèi)用有所增加，但換乘會(huì)比以前更便宜。

我市正在創(chuàng)建“公交都市”，其要求之一是市民刷卡率要達(dá)到80%，而我市僅為34%，主要原因是刷卡9折優(yōu)惠力度不夠。如果適當(dāng)調(diào)整票價(jià)，增加刷卡優(yōu)惠，有利于提高公交刷卡率、支持無(wú)現(xiàn)金支付建設(shè)，更適應(yīng)新時(shí)代出行需要。據(jù)悉，構(gòu)建多元化、多層次的票價(jià)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，也是全國(guó)公交行業(yè)的趨勢(shì)。此外，通過(guò)換乘優(yōu)惠，培育市民換乘的出行習(xí)慣，可減少大量開(kāi)通新線(xiàn)造成公共資源浪費(fèi)。

市道管處相關(guān)工作人員也表示，提高刷卡率，可以結(jié)合公交智能調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)出行大數(shù)據(jù)，作為公交線(xiàn)網(wǎng)規(guī)劃的參考，更契合出行需求，提高公交效率。

【如果調(diào)價(jià)能否提升服務(wù)質(zhì)量】

——將出臺(tái)配套措施，優(yōu)化公交線(xiàn)網(wǎng)，改善乘車(chē)環(huán)境

“2元票價(jià)也不貴，但票價(jià)漲了，服務(wù)能跟上嗎？”這是不少市民的疑問(wèn)。據(jù)悉，如果票價(jià)改革實(shí)行，公交行業(yè)將出臺(tái)配套措施，進(jìn)一步提升服務(wù)水平。

一旦票價(jià)改革實(shí)行，我市將在2017年新辟13條公交線(xiàn)路、優(yōu)化調(diào)整30條線(xiàn)路基礎(chǔ)上，確定線(xiàn)網(wǎng)功能、層次結(jié)構(gòu)及相應(yīng)的線(xiàn)路模式，按照“快、干、普、支”４個(gè)層次，對(duì)公交線(xiàn)路進(jìn)行重新布局，形成科學(xué)合理的公交網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)加強(qiáng)常規(guī)公交和地鐵的密切銜接，根據(jù)市民多元化出行需求，開(kāi)展商務(wù)班車(chē)、特定專(zhuān)線(xiàn)等特色服務(wù)。

為了讓市民享受到更環(huán)保、舒適的出行體驗(yàn)，我市計(jì)劃加大車(chē)輛更新力度，2020年以前購(gòu)置2000輛以上新能源公交車(chē)，加快建設(shè)公交智能調(diào)度系統(tǒng)，建設(shè)公交場(chǎng)站發(fā)車(chē)提示牌，完善“掌上公交”軟件，為市民提供完善的出行服務(wù)。

此外，公共出行還將領(lǐng)取更多“紅包”，比如落實(shí)公交路權(quán)優(yōu)先，推進(jìn)公交專(zhuān)用道和公交信號(hào)優(yōu)先系統(tǒng)建設(shè)，提高公交運(yùn)行速度和準(zhǔn)點(diǎn)率。加快公交場(chǎng)站建設(shè)，2020年前建成瑯岐公交樞紐站，王莊公交首末站和義序公交綜合車(chē)場(chǎng)等公交場(chǎng)地，同時(shí)新建改造100個(gè)公交候車(chē)亭，提升市民候車(chē)環(huán)境。