臺(tái)海網(wǎng)10月8日訊 據(jù)福州日?qǐng)?bào)報(bào)道 福州市鼓樓社區(qū)創(chuàng)新社會(huì)治理水平將得到持續(xù)提升，社區(qū)工作將“好上加好，補(bǔ)齊短板”。為貫徹落實(shí)鼓樓區(qū)委第十二次黨代會(huì)確定的“建設(shè)現(xiàn)代化省會(huì)首善之區(qū)”的工作任務(wù)，鼓樓區(qū)近日正式出臺(tái)《鼓樓區(qū)加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)工作的若干問(wèn)題意見(jiàn)》，打出提升社區(qū)創(chuàng)新社會(huì)治理“組合拳”，將建立社區(qū)及社區(qū)工作者獎(jiǎng)懲機(jī)制，打造“雙軌并行”的社區(qū)人才“培養(yǎng)鏈”，加強(qiáng)社區(qū)社會(huì)組織培育和發(fā)展，加大社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)保障力度。

　　建立社區(qū)及社區(qū)工作者

　　激勵(lì)措施

　　據(jù)了解，鼓樓區(qū)69個(gè)社區(qū)工作服務(wù)站工作人員經(jīng)考核合格后，于次月發(fā)放崗位補(bǔ)貼,社區(qū)工作者職稱補(bǔ)貼每月提升150元，其中社會(huì)工作師每人每月補(bǔ)貼450元，助理社會(huì)工作師每人每月補(bǔ)貼300元。

　　同時(shí)，鼓樓區(qū)還建立了績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，適當(dāng)調(diào)整月、年度績(jī)效獎(jiǎng)金額度及人數(shù)比例。優(yōu)秀等次每人每月發(fā)放績(jī)效獎(jiǎng)金1500元，占總?cè)藬?shù)20%；良好等次每人每月發(fā)放績(jī)效獎(jiǎng)金1300元，占總?cè)藬?shù)60%；合格等次每人每月發(fā)放績(jī)效獎(jiǎng)金900元；考核不合格，不予發(fā)放獎(jiǎng)金。

　　鳳湖社區(qū)公立少兒托管中心。

　　在年度績(jī)效考核中，優(yōu)秀等次每人發(fā)放績(jī)效獎(jiǎng)金2400元，占總?cè)藬?shù)20%；良好等次每人發(fā)放績(jī)效獎(jiǎng)金1800元，占總?cè)藬?shù)60%；合格等次每人發(fā)放績(jī)效獎(jiǎng)金1200元；考核不合格者，不予發(fā)放獎(jiǎng)金。

　　根據(jù)新出臺(tái)的《意見(jiàn)》，鼓樓區(qū)還建立了社區(qū)評(píng)優(yōu)評(píng)先獎(jiǎng)勵(lì)制度。獲得中共中央、國(guó)務(wù)院授予的國(guó)家級(jí)先進(jìn)稱號(hào)的社區(qū)，單次獎(jiǎng)勵(lì)15萬(wàn)元；獲得國(guó)家部委、省委、省政府授予先進(jìn)稱號(hào)的社區(qū)，單次獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元；獲得省直部門(mén)、市委、市政府授予先進(jìn)稱號(hào)的社區(qū)，單次獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。每個(gè)社區(qū)年度累積獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)50萬(wàn)元。獲得中共中央、國(guó)務(wù)院授予的國(guó)家級(jí)先進(jìn)稱號(hào)的個(gè)人，單次獎(jiǎng)勵(lì)10000元；獲得國(guó)家部委、省委、省政府授予先進(jìn)稱號(hào)的個(gè)人，單次獎(jiǎng)勵(lì)5000元；獲得省直部門(mén)、市委、市政府授予先進(jìn)稱號(hào)的個(gè)人，單次獎(jiǎng)勵(lì)3000元。

　　鼓樓區(qū)還將完善精品社區(qū)、示范社區(qū)評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，采取百分制方式進(jìn)行評(píng)選，對(duì)象為全區(qū)69個(gè)社區(qū)，考評(píng)時(shí)間為一年一次。通過(guò)綜合考量社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)功能內(nèi)涵，以及居民群眾對(duì)社區(qū)服務(wù)的評(píng)價(jià)等，并對(duì)獲評(píng)精品社區(qū)及示范社區(qū)的社區(qū)及個(gè)人給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)：獲評(píng)“精品社區(qū)”稱號(hào)的，每個(gè)社區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)社區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)8萬(wàn)元；社區(qū)書(shū)記、主任及站長(zhǎng)每人獎(jiǎng)勵(lì)2000元；其他“兩委”及社區(qū)工作服務(wù)站成員每人獎(jiǎng)勵(lì)1500元。獲評(píng)“示范社區(qū)”稱號(hào)的，每個(gè)社區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)社區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)5萬(wàn)元，社區(qū)書(shū)記、主任及站長(zhǎng)每人獎(jiǎng)勵(lì)1500元；其他“兩委”及社區(qū)工作服務(wù)站成員每人獎(jiǎng)勵(lì)1000元。

　　有獎(jiǎng)有罰、獎(jiǎng)罰分明?！兑庖?jiàn)》還針對(duì)工作不給力的社區(qū)及社區(qū)工作者，制定了相應(yīng)的懲罰措施。

　　打造“雙軌并行”人才“培養(yǎng)鏈”

　　如何培養(yǎng)一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)扎實(shí)、熱心為社區(qū)居民服務(wù)的新型社區(qū)管理和服務(wù)人才隊(duì)伍，以適應(yīng)新形勢(shì)下社區(qū)建設(shè)的需要？鼓樓區(qū)此次出臺(tái)的《意見(jiàn)》提出，打造“雙軌并行”的社區(qū)人才“培養(yǎng)鏈”。

　　拓寬社區(qū)人才來(lái)源渠道。堅(jiān)持“雙管齊下”，以“校地聯(lián)辦、定向培養(yǎng)”為主，加強(qiáng)與閩江師范高等專科學(xué)校合作，繼續(xù)辦好社會(huì)工作專業(yè)“社會(huì)工作班”大學(xué)專科教育。每年安排學(xué)生到社區(qū)見(jiàn)習(xí)或?qū)嵱?xùn)，并從2018年起擇優(yōu)錄用部分優(yōu)秀畢業(yè)生到社區(qū)工作服務(wù)站就業(yè)。同時(shí)，面向社會(huì)公開(kāi)招考社區(qū)專職工作者，綜合采取筆試、面試、考察等多種形式，好中選優(yōu)，切實(shí)把好高素質(zhì)的“進(jìn)口關(guān)”。

　　暢通社區(qū)人才上升空間。堅(jiān)持“雙軌并行”，完善事業(yè)編制社區(qū)書(shū)記崗位設(shè)置，打造“社區(qū)工作者—社區(qū)書(shū)記—事業(yè)編制社區(qū)書(shū)記—街鎮(zhèn)（區(qū)直部門(mén)）副職”職務(wù)培養(yǎng)鏈，持續(xù)開(kāi)展社區(qū)書(shū)記競(jìng)聘入編工作，適時(shí)推出部分街鎮(zhèn)（區(qū)直部門(mén)）副職領(lǐng)導(dǎo)崗位，面向全區(qū)事業(yè)編制社區(qū)書(shū)記進(jìn)行公開(kāi)選拔；設(shè)定社工師專業(yè)技術(shù)崗位，打造“社區(qū)工作者—助理社會(huì)工作師—社會(huì)工作師—高級(jí)社會(huì)工作師”職稱培養(yǎng)鏈，鼓勵(lì)社區(qū)工作者參加社會(huì)工作職稱考試，對(duì)獲得初級(jí)、中級(jí)職稱的社區(qū)專職工作者，除了給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼外，在競(jìng)爭(zhēng)性選拔考試中給予適當(dāng)加分。

　　加強(qiáng)社區(qū)社會(huì)組織培育和發(fā)展

　　鼓樓區(qū)將建立區(qū)、街（鎮(zhèn)）、社區(qū)三級(jí)體系。鼓勵(lì)依托街（鎮(zhèn)）綜合服務(wù)中心和社區(qū)服務(wù)場(chǎng)所等設(shè)施，建立社區(qū)社會(huì)組織綜合服務(wù)平臺(tái)，為社區(qū)社會(huì)組織提供組織運(yùn)作、活動(dòng)場(chǎng)地、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、人才隊(duì)伍等方面支持。進(jìn)一步降低社會(huì)組織登記準(zhǔn)入門(mén)檻，穩(wěn)妥推進(jìn)直接登記，簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)主管單位前置審查，加強(qiáng)后置監(jiān)督，探索建立社區(qū)社會(huì)組織孵化機(jī)制，分類孵化各種社會(huì)組織。

　　文化義演走進(jìn)竹林鏡社區(qū)

　　建立鼓樓區(qū)樞紐型社會(huì)組織。依托鼓樓芍園家庭綜合服務(wù)中心及社會(huì)組織孵化基地，建立樞紐型社會(huì)組織，引領(lǐng)、帶動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域社會(huì)組織參與社會(huì)治理。打造社會(huì)組織舉辦人訓(xùn)練營(yíng)、公益沙龍、社工骨干1+1、社工機(jī)構(gòu)督導(dǎo)支持計(jì)劃等四大品牌，開(kāi)展“八大中心”服務(wù)，即示范性孵化中心、公益人才實(shí)訓(xùn)中心、政府購(gòu)買服務(wù)研究中心、社會(huì)組織評(píng)估中心、社會(huì)組織交流中心、社會(huì)組織跨界合作中心、公益文化推廣中心、公益項(xiàng)目策劃指導(dǎo)中心。每年孵化至少5家社工類社會(huì)組織，培育至少5家社工類社會(huì)組織，培養(yǎng)至少30名社會(huì)組織骨干人才，培養(yǎng)實(shí)務(wù)社工200人次。培育或引進(jìn)優(yōu)質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)，完成至少10次社會(huì)組織評(píng)估。開(kāi)展社會(huì)組織交流學(xué)習(xí)活動(dòng)，舉辦至少3場(chǎng)社會(huì)組織跨界交流活動(dòng)及兩場(chǎng)大型公益文化推廣活動(dòng)。指導(dǎo)、資助開(kāi)展至少10個(gè)社區(qū)公益項(xiàng)目。

　　進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)組織黨群工作。鼓樓區(qū)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)黨建工作責(zé)任制，按照應(yīng)建盡建的原則，加大社會(huì)組織黨組織組建力度，實(shí)現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋。暫不具備組建條件的社會(huì)組織，可通過(guò)選派黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員或建立工會(huì)、共青團(tuán)組織等開(kāi)展黨的工作；條件成熟時(shí)及時(shí)建立黨組織。要結(jié)合社會(huì)組織登記、檢查、評(píng)估以及日常監(jiān)管等工作，督促推動(dòng)社會(huì)組織及時(shí)成立黨組織和開(kāi)展黨的工作。

　　加大政府購(gòu)買服務(wù)力度。鼓勵(lì)街鎮(zhèn)、社區(qū)引入社會(huì)化服務(wù)資源，加大對(duì)社區(qū)購(gòu)買社會(huì)化服務(wù)資源的扶持力度，支持社會(huì)組織積極參與社區(qū)建設(shè)及公共服務(wù)，進(jìn)一步推進(jìn)“三社聯(lián)動(dòng)”。建立競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)機(jī)制和績(jī)效評(píng)估機(jī)制，通過(guò)項(xiàng)目購(gòu)買、項(xiàng)目補(bǔ)貼、項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)等方式，將社區(qū)“一老一少一普”等服務(wù)項(xiàng)目轉(zhuǎn)移或委托給評(píng)估等級(jí)高、社會(huì)信譽(yù)好的社會(huì)組織承接。鼓勵(lì)社區(qū)多渠道引進(jìn)社會(huì)資本，健全社區(qū)工作服務(wù)經(jīng)費(fèi)多元投入機(jī)制，提升社區(qū)自身的“造血”功能，放大社區(qū)工作服務(wù)經(jīng)費(fèi)的使用效益。

　　加大社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)保障力度

　　兵馬未動(dòng)，糧草先行。為進(jìn)一步提升社區(qū)創(chuàng)新社會(huì)治理水平，鼓樓區(qū)將加大社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)投入。

　　據(jù)了解，鼓樓區(qū)將按照社區(qū)常住戶數(shù)撥付辦公經(jīng)費(fèi)，其中，3500戶以上的社區(qū)每年給予12萬(wàn)元辦公經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，2000戶~(yú)3500戶的社區(qū)每年給予10萬(wàn)元辦公經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，2000戶以下的社區(qū)每年給予8萬(wàn)元辦公經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

　　加大社區(qū)用房建設(shè)補(bǔ)助。鼓樓區(qū)將加大財(cái)政對(duì)社區(qū)建設(shè)的投入，建立和完善社區(qū)財(cái)力保障和增長(zhǎng)機(jī)制。對(duì)于新購(gòu)的社區(qū)辦公或服務(wù)場(chǎng)所，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在原基礎(chǔ)上每平方米提升2000元，即一手房12000元/平方米，二手房10000元/平方米標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)助。

　　（記者 吳暉 通訊員 彭輝 /文）

　　文化義演走進(jìn)竹林鏡社區(qū)。