閩侯一國企外聘工懷二胎遭辭退

當(dāng)事人認(rèn)為其符合生二胎條件，但公司認(rèn)定其為正式工，違反計(jì)生條例外聘工到底屬不屬于正式工？當(dāng)事人正著手尋求勞動仲裁

臺海網(wǎng)(微博)11月9日訊  據(jù)海峽都市報(bào)報(bào)道 夫妻雙方都是農(nóng)村戶口，自己只是國企單位的外聘工，卻因?yàn)樯矸荼徽J(rèn)定為正式工，連番遭遇被撤銷《再生育服務(wù)證》以及被公司辭退的境地。日前，家住閩侯白沙鎮(zhèn)，已有8個(gè)月身孕的黃女士身陷這樣一個(gè)“身份門”之中。

作為外聘工的她，到底是否屬于《福建省農(nóng)村人口生育政策適用規(guī)定》里所規(guī)定的“正式工作人員”？她究竟有沒有違反計(jì)生條例？公司和當(dāng)?shù)赜?jì)生部門的決定到底是否合理？

昨日，黃女士開始著手尋求勞動仲裁，弄清楚自己的身份問題。

當(dāng)事人：

到手的《再生育服務(wù)證》被撤銷，工作也沒了

今年30歲的黃女士，家住閩侯縣白沙鎮(zhèn)，目前已經(jīng)懷孕8個(gè)月。

“我們都已經(jīng)拿到合法申請到的《再生育服務(wù)證》，但最后卻被認(rèn)定是違反計(jì)生規(guī)定?！秉S女士的丈夫江先生說，由于妻子連番遭遇被撤銷《再生育服務(wù)證》以及被自來水公司辭退，他們早已沒有了迎接新生兒的興奮心情。

據(jù)黃女士介紹，她與丈夫在2007年12月結(jié)婚，并于2011年2月生育了一個(gè)女孩。在2012年9月1日，她經(jīng)人介紹，到閩侯縣自來水公司工作，并與公司簽訂了一份《外聘工勞動合同》。

根據(jù)黃女士提供的這份合同，黃女士在該自來水公司主要負(fù)責(zé)抄算水表工作。在合同中，也寫明黃女士為該公司正式的外聘工，不享受其他獎金。在社會保險(xiǎn)方面和福利待遇方面，黃女士享有各種社會保險(xiǎn)的權(quán)利，并與正式工一樣，享有同樣的國家法定節(jié)假日的過節(jié)費(fèi)、節(jié)日加班補(bǔ)貼費(fèi)、勞保和休息天數(shù)。

考慮到家庭經(jīng)濟(jì)條件還過得去，夫妻雙方皆為農(nóng)村戶口，并且都不是國企事業(yè)單位的正式工，符合計(jì)生條例生二胎的規(guī)定。今年3月，黃女士第二次懷孕了。隨后這對夫妻也通過申請，于今年7月19日，拿到了閩侯縣白沙鎮(zhèn)計(jì)生辦頒發(fā)的《再生育服務(wù)證》。后來，黃女士又拿著這些相關(guān)材料，到所在的閩侯縣自來水公司，成功辦理了入檔手續(xù)。

正當(dāng)黃女士和江先生準(zhǔn)備迎接新生兒的時(shí)候，10月11日上午，黃女士被公司約談?！爱?dāng)時(shí)領(lǐng)導(dǎo)告訴我，按照公司規(guī)定，正式員工是不能生二胎。但是，我如今懷孕這么久，不生也是不可能，只能做辭退處理?！秉S女士說，當(dāng)時(shí)她被要求書寫一份辭職信，她拒絕了。但是最后還是擺脫不了被辭退的命運(yùn)。

計(jì)生局：

撤銷證件有理可依 該夫婦有騙取證件之嫌

閩侯縣計(jì)生局周副局長認(rèn)為，他們撤銷這對夫妻的《再生育服務(wù)證》是有理可依，程序合法。他解釋說，他們當(dāng)時(shí)是根據(jù)群眾舉報(bào)，并經(jīng)白沙鎮(zhèn)政府調(diào)查核實(shí)，黃女士系該自來水廠的正式職工，因此她違反了計(jì)生規(guī)定。隨后，他向記者出示了一份閩侯縣自來水公司發(fā)給白沙鎮(zhèn)人民政府關(guān)于黃女士工作身份證明的函件。

在這份函件中，閩侯縣自來水公司的證明依據(jù)為，黃女士確實(shí)與該公司簽訂了《勞動合同》，并于2012年9月1日開始工作。除此之外，黃女士在該公司還享受有“五險(xiǎn)一金”及法定節(jié)假日、休息日等勞保福利，因此屬于該公司的正式職工。

根據(jù)《福建省農(nóng)村人口生育政策適用規(guī)定》中第一條規(guī)定，戶口登記地址為村民委員會，是《福建省人口與計(jì)劃生育條例》所稱的農(nóng)村人口，并非國家機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位正式工作人員的，才可以生育二胎。

此外，他表示，工作人員在調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，這對夫婦在申請證件的過程中，避開了應(yīng)該出具的工作單位證明，而選擇蓋印村委會的證明，有隱瞞真實(shí)身份的意圖，屬于騙取行為。

因此，他們根據(jù)《福建省生育服務(wù)證管理辦法》第四條“生育服務(wù)證的監(jiān)督”第（三）項(xiàng)“申請人提供虛假證明材料，騙取生育服務(wù)證的，申請的生育服務(wù)證無效，應(yīng)當(dāng)予以撤銷，并按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任”的規(guī)定，他們撤銷了原本已經(jīng)頒發(fā)下來的這對夫妻的《再生育服務(wù)證》。

計(jì)生委：

是否正式工由所在單位給予確認(rèn)

閩侯縣自來水公司張經(jīng)理的觀點(diǎn)認(rèn)為，在其單位，享有“五險(xiǎn)一金”及法定節(jié)假日、休息日等勞保福利，就屬于正式職工。只有已過退休年齡，在自來水公司返聘就業(yè)，沒有享受社醫(yī)保福利等的員工，才屬于非正式員工。

對此，福州市勞動保障監(jiān)察部門和閩侯縣人力資源以及社會保障局的相關(guān)工作人員表示，在目前的法律當(dāng)中，沒有明確關(guān)于正式工與外聘工的區(qū)分，只有存在合同制和非合同制員工的區(qū)別。至于閩侯縣自來水公司的外聘工是否屬于正式工，還需要通過相關(guān)調(diào)查，才能得出結(jié)果。

福州市人口計(jì)生委法規(guī)處以及福建省人口計(jì)生委法規(guī)處的相關(guān)工作人員也表示，黃女士是否屬于閩侯縣自來水公司正式員工，應(yīng)該由其所在單位給出準(zhǔn)確答復(fù)。閩侯縣計(jì)生部門是根據(jù)閩侯縣自來水公司的正式復(fù)函，確認(rèn)黃女士是該單位正式工之后，才依據(jù)我省計(jì)生條例，在她隱瞞身份的情況下，撤銷了原本頒發(fā)下去的《再生育服務(wù)證》。

但是，省市計(jì)生部門的相關(guān)工作人員均認(rèn)為，閩侯縣自來水公司在確認(rèn)黃女士是否是正式工的判斷依據(jù)上，存在一定的問題。他們也對黃女士的“身份歸屬”感到好奇，并建議黃女士通過申請勞動仲裁解開自己的“身份之謎”。

對此，閩侯縣自來水公司的張經(jīng)理表示，若黃女士申請勞動仲裁解密“身份”，他也尊重有關(guān)部門給出的最終結(jié)果?！叭绻_實(shí)是我們在判定上出現(xiàn)錯(cuò)誤，到時(shí)候，我們也會恢復(fù)和黃女士的勞動合同關(guān)系?！?/P>

律師說法

黃女士到底算不算正式工

黃女士簽訂的合同與正式工合同有明顯差異

“黃女士外聘工的身份，并不適用于計(jì)生條例中的‘正式員工’。”福建八閩律師事務(wù)所的尤文香律師指出，在合同條款中，明確規(guī)定了黃女士不享有其他獎金。同時(shí)，在第五條關(guān)于社會保險(xiǎn)和福利待遇方面，特別聲明了乙方（即黃女士）與甲方（閩侯縣自來水公司）正式員工享有同樣的國家法定節(jié)假日、節(jié)日加班補(bǔ)貼費(fèi)、勞保和休息天數(shù)。

尤文香律師表示，在國企改革之后，原有的正式、非正式員工已經(jīng)不復(fù)存在，如今也只是一些國企內(nèi)部的口頭約定形式。即便如此，在對待員工的薪資福利上，大部分都還是參照了以往的“老套路”。

根據(jù)黃女士和閩侯縣自來水公司簽訂的這份合同，完全參考了普通勞動合同的文本形式，同國有企事業(yè)單位正式工的合同，有明顯差異。此外，后者的合同中，一般沒有工作年限的約定。

另據(jù)黃女士介紹，按照合同約定，她試用期的月工資標(biāo)準(zhǔn)是1200元，轉(zhuǎn)正之后，提高到1800元，沒有其他任何獎金。“交完社醫(yī)保等等，每個(gè)月到手上差不多1500元?！毕啾扔诹硗庖晃挥芯幹?，同樣也是從事抄水表工作的同事，對方的工資高過自己很多，并且繳納的住房公積金額度也不一樣?！皩Ψ绞?00多元，我才120元。而且他還有年終獎金?！秉S女士說。

福利待遇遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于正式工

外聘工受到同樣的約束是否有違公平

“外聘工與正式工雖然都屬于勞動合同關(guān)系，卻有明顯區(qū)別?！庇任南懵蓭熣f。

尤文香律師咨詢了一些國企單位的相關(guān)職能部門了解到，在國企事業(yè)單位中，一般包含有全民所有制（俗稱有編制人員）、集體所有制（部分員工有編制）和勞務(wù)派遣三種形式的用工。雖然這三種都屬于合同用工，但只有全民所有制用工，才是人們傳統(tǒng)意義認(rèn)識上的正式工。

“相比于普遍存在的這三種形式，外聘工的身份卻十分尷尬?！庇任南懵蓭熣f，因?yàn)樗粚儆谝陨系娜魏我环N。因此，外聘工是否真的屬于正式工范疇，他也不得而知。

此外，在國企事業(yè)單位中，處在管理層的正式工，大部分都是由上級母公司、國資委或者組織部門任命，并非單純的勞動合同關(guān)系。管理層和普通的正式工都享有編制，以及優(yōu)越的福利待遇。

然而，外聘工卻不享有編制，在福利待遇上，大大低于這類正式工，甚至基本為零。尤文香律師表示，全民所有制形式員工的薪資福利，在其單位內(nèi)部都會有具體國有企業(yè)職工工資福利待遇政策，并與其入職年限、崗位以及工資等級有關(guān)。

而不具有全民所有制職工身份的勞動合同工的工資福利待遇取決于雙方簽訂的勞動合同書的約定。“如若合同不變，則薪資待遇也將跟著不變?！?/P>

今年7月1日起，新修訂的《勞動合同法》正式實(shí)施，其中要求被派遣勞動者應(yīng)享有與用工單位的勞動者同工同酬的權(quán)利。

“在待遇不一的情況下，外聘工卻要受到和正式工一樣的約束，這其中的權(quán)利和義務(wù)是否對等，是否有違公平性？”尤文香律師表示，從這一方面來看，外聘工又能否真正屬于正式工？

接下來，黃女士和丈夫江先生將準(zhǔn)備著手尋求勞動仲裁，弄清楚困擾自己多日的“身份”問題?！爸灰馄腹ず驼焦さ降资鞘裁搓P(guān)系能夠搞清楚，整個(gè)事情也就將一清二楚?！?/P>