臺海網(wǎng)9月4日訊 （福建日報記者 吳宏雄） 從2009年起到2011年，通過加大廉租住房建設(shè)力度、完善租賃補(bǔ)貼制度和實施城市棚戶區(qū)、危舊房改造等方式，基本解決城市低收入住房困難家庭的住房問題，其中建設(shè)廉租住房10萬套、發(fā)放租賃補(bǔ)貼3萬戶。這是日前省政府轉(zhuǎn)發(fā)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)改委、省財政廳聯(lián)合制定的《2009—2011年福建省廉租住房保障規(guī)劃》的廉租住房保障總體目標(biāo)。規(guī)劃劃定了每年及每個設(shè)區(qū)市的硬性指標(biāo)。

據(jù)規(guī)劃，新建廉租住房采用統(tǒng)一集中建設(shè)和在經(jīng)濟(jì)適用住房、普通商品住房、棚戶區(qū)改造項目中配建兩種方式，以配建方式為主。廉租住房項目要合理布局，盡可能安排在交通便利、公共設(shè)施較為齊全的區(qū)域，同步做好小區(qū)內(nèi)外市政配套設(shè)施建設(shè)。 廉租住房保障對象具體條件由市、縣確定，原則上應(yīng)將人均收入在當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn)3倍以內(nèi)、人均住房建筑面積13平方米左右的家庭，納入保障范圍。新建(含配建)廉租住房面積原則上控制在50平方米。

規(guī)劃將探索廉租住房可租可售。廉租住房租賃比例原則上控制在廉租住房總量的50%以上。廉租住房出售時應(yīng)根據(jù)承租人的意愿，實行自愿申請、核準(zhǔn)制度。廉租住房承租家庭如愿購買廉租住房，可一次性支付購房款，也可以按比例分期付款。廉租住房購房人擁有有限產(chǎn)權(quán)，不得直接上市交易，因特殊原因確需轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)的，經(jīng)批準(zhǔn)由當(dāng)?shù)卣丛瓋r格并考慮折舊和物價水平等因素進(jìn)行回購。

同時，廉租住房建設(shè)情況將納入對市、縣人民政府工作的目標(biāo)責(zé)任制管理。要完善保障性住房申請、審核、公示、輪候、復(fù)核、退出制度，健全社區(qū)、街道和住房保障部門三級審核公示制度，建立規(guī)范化的收入、財產(chǎn)和住房情況審查制度。

廉租房須配廚房衛(wèi)生間

據(jù)介紹，廉租住房保障方式實行貨幣補(bǔ)貼和實物配租相結(jié)合。對已經(jīng)登記為廉租住房保障對象的城市居民最低生活保障家庭，凡申請租賃住房貨幣補(bǔ)貼的，要優(yōu)先安排發(fā)放補(bǔ)貼，基本做到應(yīng)保盡保。實物配租應(yīng)當(dāng)優(yōu)先面向已經(jīng)登記為廉租住房保障對象的孤、老、病、殘等特殊困難家庭，城市居民最低生活保障家庭以及其他急需救助的家庭。

《2009-2011年福建省廉租住房保障規(guī)劃》提出，我省將積極探索廉租房可租可售。目前，確定晉江、南安、永安、長汀四個縣市為全省住房保障體系建設(shè)試點城市。

建設(shè)和籌集廉租住房是當(dāng)前住房保障的重點任務(wù)。我省將進(jìn)一步擴(kuò)大籌集渠道，采用配建、改建、收購、置換、公房騰退、社會捐贈等多種方式籌集廉租住房房源。新建廉租住房應(yīng)充分考慮低保家庭生活、就業(yè)方面的實際情況，盡可能安排在近期重點發(fā)展區(qū)域、產(chǎn)業(yè)集中區(qū)域和公共交通比較便利區(qū)域，并加強(qiáng)小區(qū)內(nèi)外市政基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。廉租住房基本設(shè)施中必須配備廚房、衛(wèi)生間等入住基本設(shè)施。交付使用的廉租住房應(yīng)簡單裝修，方便低收入家庭入住。

誰可獲得廉租住房保障

廉租住房面向城市低收入住房困難家庭供應(yīng)。根據(jù)《廉租住房保障辦法》規(guī)定，城市低收入住房困難家庭，是指城市和縣人民政府所在地的鎮(zhèn)范圍內(nèi)，家庭收入、住房狀況等符合市、縣人民政府規(guī)定條件的家庭。

根據(jù)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加快廉租住房建設(shè)的指導(dǎo)意見》要求，各市、縣原則上應(yīng)將人均收入在當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn)3倍以內(nèi)、人均住房建筑面積13平方米左右的家庭，納入保障范圍。有條件的地方可以適當(dāng)擴(kuò)大保障面，保障范圍可擴(kuò)大到有需求的中心鎮(zhèn)。已就業(yè)的大中專畢業(yè)生且單身無房戶，有條件的地方，當(dāng)?shù)乜筛鶕?jù)實際情況納入保障范圍。

為13萬城市困難戶解決“住房難” ——解讀《2009—2011年福建省廉租住房保障規(guī)劃》

2008年7月1日，廈門首個交付使用的社會保障性租賃房小區(qū)萬景公寓居民正在小區(qū)內(nèi)打量自己的新居。該小區(qū)全部入住后，居住人口在3000人左右。2006年9月5日，萬景公寓正式動工，這是當(dāng)年開工的繼觀音山、高林居住區(qū)之后的第三處社會保障性住房項目。

13萬戶住房困難有望解決

“住房問題是重要的民生問題?！笔∽》亢统青l(xiāng)建設(shè)廳副廳長李堯說，省委、省政府高度重視解決城市低收入家庭住房困難，把廉租住房保障列為省委、省政府為民辦實事項目，列入“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的重要內(nèi)容。

日前，省政府轉(zhuǎn)發(fā)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)改委、省財政廳聯(lián)合制定的《2009—2011年福建省廉租房保障規(guī)劃》，結(jié)合福建具體實際，提出用三年時間基本解決13萬戶城市低收入住房困難家庭的住房問題。

近年來，全省各地基本建立了以廉租住房為主要內(nèi)容的住房保障制度，解決城市低收入家庭住房困難工作取得了明顯成效。但從總體上看，廉租住房建設(shè)還處于起步階段。根據(jù)我省各市縣編制的解決城市低收入家庭住房困難發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，規(guī)劃期內(nèi)符合廉租住房保障條件，以及隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測新增的保障戶，總戶數(shù)約有14.7萬戶。扣除歷年廉租住房已保障的2萬多戶，未保障戶約有12.7萬戶。

目前，仍有相當(dāng)一部分家庭居住在城市棚戶區(qū)或危舊房中，居住區(qū)缺乏基本居住功能和配套生活設(shè)施，居住環(huán)境差、空間狹小，亟須解決基本住房問題。

廉租房面積以50平方米為限

根據(jù)規(guī)劃，我省新建廉租住房采用統(tǒng)一集中建設(shè)和在經(jīng)濟(jì)適用住房、普通商品住房、棚戶區(qū)改造項目中配建兩種方式，以配建方式為主。廉租住房保障水平要統(tǒng)籌考慮政府的保障能力和城市低收入住房困難家庭的實際需要，堅持以基本住房需要為原則。新建（含配建）廉租住房面積原則上控制在50平方米。

同時，將探索廉租房可租可售。廉租住房租賃比例原則上控制在廉租住房總量的50%以上。廉租住房出售時應(yīng)根據(jù)承租人的意愿，實行自愿申請、核準(zhǔn)制度。廉租住房承租家庭如愿購買廉租住房，可一次性支付購房款，也可以按比例分期付款。廉租住房購房人擁有有限產(chǎn)權(quán)，不得直接上市交易，因特殊原因確需轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)的，經(jīng)批準(zhǔn)由當(dāng)?shù)卣丛瓋r格并考慮折舊和物價水平等因素進(jìn)行回購。具體辦法由各設(shè)區(qū)市、縣人民政府制定。

此外，還將完善準(zhǔn)入退出制度。我省廉租住房制度建設(shè)情況將納入省級人民政府對市、縣人民政府工作的目標(biāo)責(zé)任制管理，完善保障性住房申請、審核、公示、輪候、復(fù)核、退出制度，健全社區(qū)、街道和住房保障部門三級審核公示制度，建立規(guī)范化的收入、財產(chǎn)和住房情況審查制度，堅決查處弄虛作假、以權(quán)謀私等違法違規(guī)行為。