【人物檔案】陳煥林，1972年10月出生，中共黨員，福建省泉州市反詐騙中心主任、三級高級警長，曾獲評全國公安系統(tǒng)二級英雄模范、福建省先進工作者、泉州市先進工作者等，榮立個人一等功、二等功、三等功各1次。
“不許動，蹲下！抱頭！”
《憲法的精神 法治的力量——2024年度法治人物》特別節(jié)目現(xiàn)場VCR里，民警沖進電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪窩點抓捕的場景令人印象深刻。
反詐是一個沒有硝煙的戰(zhàn)場。2024年度法治人物、福建省泉州市反詐騙中心主任陳煥林就是一名沖鋒在反詐最前線的戰(zhàn)士。
扎根刑事偵查、打擊電詐犯罪一線28年的陳煥林，多次與死神擦肩而過。曾經(jīng)，他深入虎穴與持槍犯罪分子周旋，在危險重重的邊境地區(qū)開展抓捕；曾經(jīng)，他參與跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件偵辦工作，克服重重困難，取得顯著戰(zhàn)績。
2022年10月，陳煥林成為新組建的泉州市反詐騙中心主任。面對這項開創(chuàng)性的工作，他立足當下、謀劃長遠，推動健全完善反詐工作機制，創(chuàng)新反詐技戰(zhàn)法，嚴厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪。2023年以來，泉州市電詐發(fā)案數(shù)降幅、群眾被騙損失數(shù)降幅、抓獲電詐犯罪嫌疑人數(shù)、全鏈條打擊案件數(shù)等反詐工作關(guān)鍵指標均位居全省全列。
建立完善打擊電詐長效機制
電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪分子十分狡猾，新的詐騙手法花樣翻新、層出不窮。
“立足打防實際，我認為應當從全局出發(fā)，按照從‘點’延伸至‘線’拓展到‘面’的思路，創(chuàng)新打擊電詐方式。”陳煥林解釋道，即重點靶向打擊涉詐外流犯罪、創(chuàng)新全鏈條打擊技戰(zhàn)法、全面構(gòu)建完善反詐模式。
擔任泉州市反詐騙中心主任后，陳煥林著力構(gòu)建完善操作流程、工作機制和運轉(zhuǎn)模式，進一步理順市縣一體反詐工作的層級和內(nèi)外關(guān)系。如今，泉州市反詐騙中心已經(jīng)被打造成資源整合的數(shù)據(jù)中心、研判打擊的指揮中心、部門聯(lián)動的協(xié)調(diào)中心。
在陳煥林統(tǒng)籌下，泉州市反詐騙中心設(shè)置“兩卡”治理、預警宣防等4個專班，牽頭建立電詐案件偵辦、市縣鄉(xiāng)一體化摸排管控等工作機制，積極探索創(chuàng)新全鏈條打擊技戰(zhàn)法，全力打金主、打洗錢、打平臺、打通道。同時，依托“情指行”一體化運行機制，健全完善相關(guān)警種、部門條線、區(qū)域之間的合成作戰(zhàn)機制，最大程度以快制快、以變應變、以新應新。
“在他的帶領(lǐng)下，泉州市反詐騙中心圍繞本地發(fā)案、外流犯罪、群眾財損‘三個大幅減少’目標，緊盯兩卡治理、預警勸阻、宣傳防范等各項工作，靶向發(fā)力，成效明顯。”泉州市公安局副局長張漢沂說。
此外，陳煥林四處奔波協(xié)調(diào)聯(lián)系，推動泉州反詐專項督導聯(lián)席機制日臻完善。目前，已同泉州市多部門建立每日會商、日常溝通、線索移送等專項督導聯(lián)席機制，形成部門高效聯(lián)動、同向發(fā)力、一體運作的良好局面。
創(chuàng)新技戰(zhàn)法，推動警情大幅下降
陳煥林多次帶隊到邊境地區(qū)開展工作，成功偵破一批電詐大案要案。其中，成功偵破“1·12”專案，抓獲犯罪嫌疑人34名，串并破獲全國電詐案件361起，打掉1個招募境內(nèi)人員赴境外實施電詐犯罪團伙；偵破“5·7”專案，抓獲犯罪嫌疑人86名，摧毀1個特大涉詐洗錢團伙；偵破“斷流”相關(guān)專案，抓獲犯罪嫌疑人308名，打掉8條從全國各地轉(zhuǎn)至邊境線偷渡出境的通道。
此外，陳煥林推動泉州市反詐騙中心聯(lián)合相關(guān)部門每日向基層推送本地涉詐手機窩點線索，第一時間快查快打。僅今年就下發(fā)線索2000余條，以此循線追蹤，抓獲涉詐犯罪嫌疑人1000余名。
如何比詐騙分子更快一步，是陳煥林無時無刻不在思考的問題。在他辦公桌的案頭，打印出來的詐騙分子話術(shù)整齊堆壘了半米多高。他常說：“我們得知道對手的套路，才能克敵制勝。”
為此，陳煥林帶領(lǐng)團隊日夜鉆研這些詐騙話術(shù)，分析其中的邏輯漏洞和心理陷阱，編寫出12種電信網(wǎng)絡(luò)詐騙常見類型的勸阻術(shù)，并組織全市派出所民警進行培訓，不斷建強村居網(wǎng)格、派出所、縣級反詐中心、市反詐騙中心的四級預警勸阻力量。此外，他還將專業(yè)技術(shù)作為打擊防范工作的關(guān)鍵招數(shù)，推動反詐技術(shù)持續(xù)轉(zhuǎn)型升級，最大限度降低群眾被騙風險。
在全社會營造濃厚反詐氛圍
長期耕耘在刑偵反詐一線，陳煥林深知要達到“天下無詐”，需要凝聚全社會共識，尤其要重視預防、宣傳。因此，他將全市反詐防騙宣傳作為重要工作全面鋪開，調(diào)動各縣市區(qū)30多個部門及相關(guān)機構(gòu)，形成“公安機關(guān)打擊、全民宣傳防范”的濃厚氛圍。據(jù)悉，2022年以來，泉州電詐警情同比下降49%。
今年以來，陳煥林緊盯詐騙犯罪多鏈條打擊，特別把打擊的重點指向“刷單”類線下小卡片二維碼引流和洗錢環(huán)節(jié)，以打促防、打防并舉。
“應該充分營造反詐人民戰(zhàn)爭的社會氛圍。”陳煥林說。為此，他協(xié)調(diào)全市10余家停車公司、30余家快遞公司及保潔、物業(yè)等力量，積極引導工作人員舉報小卡片線索，組織專班力量，對分發(fā)人員進行循跡追蹤，成功打掉10余個涉詐推廣引流團伙。
“大家要保管好公民個人信息，陌生電話不要接、陌生網(wǎng)站不要登錄、陌生鏈接不要點擊、陌生網(wǎng)友不要輕信，轉(zhuǎn)賬匯款要深思、多方核實最穩(wěn)妥，如果有疑問請撥打全國反詐專線96110。”在2024年度法治人物特別節(jié)目現(xiàn)場，陳煥林依舊心系反詐宣傳。
他深情地說，“今天這份榮譽不僅屬于我個人，更屬于全國各地日夜奮戰(zhàn)在反詐一線的戰(zhàn)友們！讓我們一起共同守好老百姓的‘錢袋子’！”
（通訊員 田政 海峽導報記者 王福敬）
