泉州各地長者食堂
自助取餐不限量、取號排隊免費用餐、餐車接送服務到家……自2019年以來，泉州市以居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點為契機，推動長者食堂建設(shè)。截至今年8月，全市共有長者食堂265家。五年來，這些長者食堂經(jīng)營如何？記者探訪發(fā)現(xiàn)，目前每年開展不少于100餐供餐服務的長者食堂約有162家。為推動長者食堂可持續(xù)供餐，這162家食堂從各自社區(qū)、村的實際情況出發(fā)，形成“第三方經(jīng)營”“慈善捐助”“村民互助”等多種經(jīng)營模式，為“老有所養(yǎng)”貢獻智慧。
現(xiàn)狀
全市現(xiàn)有265家長者食堂
“點題整治”提升服務質(zhì)量
記者從泉州市民政局養(yǎng)老服務科了解到，泉州市長者食堂建設(shè)一開始是依托幸福院、敬老院、照料中心等養(yǎng)老服務設(shè)施發(fā)展起來的，后來一些有場地的社區(qū)、村加入建設(shè)，還允許有餐飲資質(zhì)的第三方加入經(jīng)營。
據(jù)了解，全市265家長者食堂里，今年啟動建設(shè)的有88家。經(jīng)過“點題整治”推動整改，目前有162家長者食堂每年的供餐服務在100餐以上，供餐200餐以上的有105家。
泉州財政原則上給長者食堂一次性建設(shè)補助30萬元。安溪縣民政局聯(lián)合安溪縣慈善總會，對常住安溪縣年滿60周歲及以上的在長者食堂用餐的老年人，每天按實際用餐人數(shù)給予長者食堂每人2元用餐補貼。泉州臺商投資區(qū)對符合標準、運營規(guī)范、日均服務量10人次以上的居家養(yǎng)老服務機構(gòu)提供就餐服務的，給予每人每天助餐補貼10元，每院年最高補助3萬元。為進一步提升全市老年助餐服務質(zhì)量，加快建設(shè)老年助餐服務體系，泉州市民政局將上述兩地的做法轉(zhuǎn)發(fā)給各縣（市、區(qū)）參考借鑒。各縣（市、區(qū)）結(jié)合“黨建+”鄰里中心工作，積極探索本地特色長者食堂（助餐點）長效運行機制。
“目前來看，各地長者食堂都能結(jié)合自身實際，探索出可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)營模式，主要呈現(xiàn)三種模式：中心城區(qū)主要以第三方經(jīng)營為主，個別社區(qū)有捐助資金等多項資金來源；晉江、石獅的慈善力量比較強大，多依托慈善捐助；永春、德化以村民互助為主。”市民政局養(yǎng)老服務科工作人員介紹，今年我市將選取200家幸福院進行運營補助，優(yōu)先選擇經(jīng)營長者食堂的幸福院。
■模式1
第三方經(jīng)營
據(jù)統(tǒng)計，目前全市第三方經(jīng)營的長者食堂約有55家，主要集中在中心城區(qū)。商業(yè)經(jīng)營人工等成本較高，在照顧老人的基礎(chǔ)上，為了讓經(jīng)營有可持續(xù)性，各食堂結(jié)合自身特點和周邊實際開展承接家宴、外送等多種經(jīng)營，兼顧經(jīng)濟效益。
鯉城赤土社區(qū)
飯菜糕點自選不限量
吸收周邊客源多種經(jīng)營
在鯉城區(qū)赤土社區(qū)大食堂，中午11時許，老人們便陸續(xù)進門刷愛心卡，然后坐在餐桌邊聊天，等食堂把菜上齊了再去打菜。
“每天都來，好吃不用錢，自己家煮不了這么多菜，也沒這么好吃。”87歲劉阿婆的盤子里有清蒸魚、紅燒肉、蛋餃、豆芽、豆腐等，裝得滿滿的，小碗里還有兩塊肉松蛋糕和兩塊蒸地瓜。“吃得完，每天都吃這么多。”劉阿婆笑著說。
在赤土大食堂，所有菜品、糕點、水果不限量，80歲以上老人免費吃，60歲以上老人僅需5元，社會人士花15元即可任選。
“今年5月開業(yè)的，目前食堂午餐、晚餐各有300多人用餐，其中社區(qū)老人約有90人，80歲以上的有35人，60歲以上的有60多人。”赤土社區(qū)黨支部書記史云鈞介紹，食堂由第三方經(jīng)營，談了十幾家才確定了目前這家。“食堂建設(shè)時投入93萬元，扣去財政補貼30萬元，經(jīng)營方自籌63萬元。目前老人優(yōu)惠的部分由社區(qū)補貼給第三方，每月需補貼2萬元左右。”史云鈞表示，經(jīng)營3個月，目前食堂基本收支平衡，但想要持續(xù)經(jīng)營就得有“造血功能”，為此食堂開展了多項經(jīng)營。“我們社區(qū)有一所大專院校，還有不少企業(yè)和教培機構(gòu)，如果能把他們的生意做起來，那就不怕沒有營收了。”
依托社區(qū)這一現(xiàn)實情況，赤土社區(qū)與第三方合力，吸收潛在客源，暑假食堂會為教培機構(gòu)留桌，讓他們的學員和家長可以一起吃飯。社區(qū)移風易俗，鼓勵紅白喜事進食堂辦。“以前紅白事大家都搭棚擺宴，在食堂一次可以擺30桌，可以讓食堂的廚師煮，也可以請外面的廚師來煮，食堂收取場地費。目前已經(jīng)辦過4場了。”史云鈞表示，宴席開席時間都晚，因此食堂辦席也不影響老人正常就餐。“在保證服務好老人的基礎(chǔ)上，讓食堂的‘造血功能’強大起來，是經(jīng)營的關(guān)鍵。”史云鈞表示，他對食堂的經(jīng)營有信心。
泉港福煉社區(qū)
經(jīng)營兩年收支持平
立足社區(qū)特色拓展業(yè)務
福煉社區(qū)鄰里食堂也是由第三方經(jīng)營，目前食堂已持續(xù)經(jīng)營2年，基本做到收支平衡。
該食堂2022年8月開業(yè)，供應一日三餐及宵夜。社區(qū)有90歲以上的戶籍老人29人，可免費用餐；另有80歲以上老人約90人，只需9.9元即可享用二葷一素的套餐，一些行動不便的老人可以選擇專車接送或送餐上門服務。
“午餐有100多人來就餐，晚餐比較少，大約就30人。僅午餐一個月花費在老人身上的餐飲費約6萬元。”食堂經(jīng)營方余平經(jīng)理給記者算了一筆賬，扣去80歲以上老人交的9.9元，食堂每月要補貼近4萬元。
“經(jīng)營長者食堂一開始都不賺錢，這兩年我們在社區(qū)的幫忙下發(fā)展多種經(jīng)營，加上財政補貼，才達到收支平衡。”余平表示，盡管如此，他們?nèi)匀粚κ程媒?jīng)營有信心，因為福煉社區(qū)的優(yōu)勢在于有1600多戶5000多人，這些人是食堂未來的營收增長點，目前他們對食堂的經(jīng)營重點在于深耕基礎(chǔ)、做好口碑。
■模式2
慈善捐助
第三方的多種經(jīng)營模式是為了讓長者食堂可持續(xù)發(fā)展，而在慈善力量雄厚、敬老愛老成風的晉江、石獅，長者食堂的管理者們不用為錢發(fā)愁，熱心的華僑、鄉(xiāng)賢紛紛慷慨捐助。為了不辜負信任，管理者努力管理好食堂，讓老人們吃飽、吃好。
石獅港邊村
華僑鄉(xiāng)賢紛紛捐款
經(jīng)營一年節(jié)余70萬元
“食堂開業(yè)一年多，收到各種捐款約有100萬元，目前還剩70萬元左右。”石獅市永寧鎮(zhèn)港邊村幸福院的負責人佘勝利介紹，港邊村有60歲以上老人700人，70歲以上老人380多人。不少老人的子女在海外，村里決定在幸福院開設(shè)免費的長者食堂后，華僑鄉(xiāng)賢紛紛捐款，籌得資金90多萬元，加上政府補貼的30萬元，食堂的啟動資金便有120萬元。
“食堂只供應午餐，需要提前一天報膳?，F(xiàn)在每天大約有200位老人來吃，全免費。”佘勝利介紹，食堂會提前一周公布菜單。“每個月花費將近5萬元，大部分是食材、水電、廚房耗材的費用，還有2名廚師需要付工錢，其余人員都是自愿來幫忙的義工。”佘勝利表示，自食堂經(jīng)營以來，華僑、鄉(xiāng)賢和村民都非常踴躍捐款。“紅白喜事、生日升學宴，有的捐三五千，有的捐三五萬。”
沒創(chuàng)收，不怕坐吃山空嗎？“現(xiàn)在向食堂捐款已經(jīng)成為村里的敬老風氣了，只要我們管理得好，相信不會的。”港邊村黨委副書記李鴻淵說。
上午11時許，村里的老人陸續(xù)到來，在食堂入口處的取號機上按鍵取號。開餐時，食堂里有15名志愿者幫忙，老人們只需坐著等就行，志愿者會將午餐送到桌上。“200名老人用餐，這樣才不會擠，不會亂。” 李鴻淵介紹，除了就餐秩序，衛(wèi)生和財務也是食堂管理的重點。食堂與食材供應商簽訂合約，保證食材健康優(yōu)質(zhì)；在廚房幫忙的人都有健康證，廚房每日打掃衛(wèi)生、消毒。“我們收到的每一筆捐款、捐米，全村人都會知道，微信群、朋友圈、公眾號會發(fā)布，每月的花費也都會公示。財務一定要透明公開，有信任才有捐款。” 李鴻淵說。
晉江坑園村
每天都能收幾條捐款
涓涓細流撐起長者食堂
在晉江市東石鎮(zhèn)坑園村，每天有約60份愛心餐要為老人們送餐上門。村里的長者食堂成立于去年11月，因為村里環(huán)境特殊，村民之間住得比較遠，所以目前以送餐上門為主，老人提前預約即可。
說到長者食堂的經(jīng)營，坑園村第一書記陳珍珍感嘆：“村里熱心公益的風氣特別好，我們有個‘慈善每日捐’微信群，每天都有一二十條捐款更新，幾百元、幾十元、幾塊錢的都有。”陳珍珍介紹，去年11月村里發(fā)起捐款倡議，至今年1月31日共收到愛心款3.5萬元。今年7月19日至8月21日，僅一個月就收到愛心款2.79萬元。
“雖然沒有大筆的捐款，但只要村民們家里有個婚喪嫁娶，大多會捐個三五千元，孝敬老人。” 陳珍珍介紹，目前村里長者食堂的花費主要來源于捐款，今年7月起，村里的寺廟還承擔了食堂的米和油。“現(xiàn)在吃飯的老人不多，所以捐款是夠的，日后如果吃飯的老人多了，可能也需要探索一些經(jīng)營之道，才能長久經(jīng)營。”
■模式3
村民互助
農(nóng)村地多人少，商業(yè)經(jīng)營難有效益。村民們便團結(jié)起來靠自己，從種稻收菜，到煮飯炒菜，再到洗碗擦桌，老人們自給自足，長者食堂走出村民互助經(jīng)營的模式樣板。
永春吳嶺村
種地種菜自給自足
經(jīng)營五年每年節(jié)余
在永春縣湖洋鎮(zhèn)吳嶺村鄰里守望堂門口，幾個老人一邊擇菜一邊聊天，廚房里58歲的郭美珍正在準備午飯。
吳嶺村是個偏遠的小山村，現(xiàn)有常住人口200多人，其中60歲以上的老人就有160人。2019年，鄉(xiāng)賢們捐資，村委帶頭建設(shè)場地，鄰里守望堂開張了，每日為老人提供免費午餐。守望堂開張當天，村里請廚師做了六菜兩湯招待老人。第二天，老年協(xié)會副會長吳再欽表示：“這樣吃不了兩個月，不能只靠捐款，要良性循環(huán)。”吳再欽的話，令在場的村書記吳應棟和許多老人深思。
之后，村里把守望堂門口的荒地整理出來，兩畝地分成5塊，由村里5個小組的老人負責種些應季的蔬菜。“犁地、翻地這樣的重活請人做，日常維護就由老人們負責。”吳應棟介紹，蔬菜除了供應食堂，還能拿到市場上去賣，收入再投入守望堂的日常運行。
守望堂運行起來后，許多鄉(xiāng)賢捐資助力，村里又開辟了“愛心田園”，即在村里征集沒有耕種的土地，分塊讓鄉(xiāng)賢認捐，一畝一年認捐1000元，由村里的老人統(tǒng)一管理耕種。田里的收成鄉(xiāng)賢可以領(lǐng)回，也可以再次捐出。“每年的收益不固定，一般來說賣菜、認捐田地一年的收益有約6萬元，食堂一年的花銷也就7萬元左右，還有不少華僑、鄉(xiāng)賢和村民會捐款捐糧，所以五年下來還有節(jié)余。”吳應棟說。
他山之石
食堂參與線上平臺送餐
在福州市鼓樓區(qū)，慶城長者食堂、烏塔長者食堂、中山長者食堂等開始突破線下局限性，不僅在美團外賣、餓了么平臺開展送餐業(yè)務，還充分發(fā)揮其地理優(yōu)勢，挖掘周邊資源，為附近商企、學校以及其他長者食堂提供配餐服務。
中山長者食堂采取“長者食堂+托管”模式，每日為樓上托管中心80多名孩子提供新鮮飯菜；慶城長者食堂與青少年宮簽訂協(xié)議，每日為青少年宮配送餐食50余份，同時還為周邊街道的長者食堂加餐配送200余份。“現(xiàn)在食堂每日用餐量達到400多人次，這個月經(jīng)營狀況逐漸好轉(zhuǎn)，處于微利狀態(tài)。”食堂負責人說。
持敬老卡可“一卡通算”
在上海松江區(qū)新橋鎮(zhèn)，當?shù)孛裾块T將老年助餐平臺與外賣平臺進行數(shù)據(jù)打通，通過平臺向綁定的老年人發(fā)放就餐補貼，用于抵扣老年人就餐補貼費用、打包費、配送費。平臺內(nèi)專門構(gòu)建了助餐系統(tǒng)的整體數(shù)據(jù)，老人只要拿敬老卡或者社?？ň涂梢栽谒山豢ㄍǔ?、一卡通算。該地鼓勵支持餐飲企業(yè)等各類市場主體參與發(fā)展老年助餐服務，對于符合條件的給予必要的政策扶持，同時對提供老年助餐服務的市場主體加強服務質(zhì)量、食品安全等質(zhì)量安全監(jiān)管，不符合條件的及時退出。(融媒體記者 陳玲紅 實習生 洪依玲 莊曉紅/文 部門供圖)
來源：東南早報
