為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)旅游工作作出的重要指示，著力解決文旅行業(yè)中與群眾切身利益密切相關(guān)的問題，進(jìn)一步維護(hù)好文旅市場(chǎng)秩序，泉州市文化廣電和旅游局決定開展泉州市“泉城凈旅-2024”旅游市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)。

全文如下

一、目標(biāo)任務(wù)

切實(shí)規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，維護(hù)旅游者合法權(quán)益，落實(shí)好“放心游泉州”服務(wù)承諾，切實(shí)將專項(xiàng)整治行動(dòng)作為凈化旅游市場(chǎng)風(fēng)氣的一把利劍，推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

二、整治重點(diǎn)

（一）開展旅行社、導(dǎo)游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)問題專項(xiàng)整治

1.嚴(yán)查未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)，未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)出境、邊境旅游業(yè)務(wù)，未取得導(dǎo)游證而從事導(dǎo)游活動(dòng)以及安排未取得導(dǎo)游證的人員提供導(dǎo)游服務(wù)或者安排不具備領(lǐng)隊(duì)條件的人員提供領(lǐng)隊(duì)服務(wù)等違法違規(guī)行為。

2.嚴(yán)查拒絕履行合同，擅自變更行程，未經(jīng)與旅游者協(xié)商一致指定具體購(gòu)物場(chǎng)所、安排另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目以及以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng)，誘騙旅游者，并通過安排購(gòu)物或者另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目獲取回扣等不正當(dāng)利益的違法違規(guī)行為。

3.嚴(yán)查強(qiáng)迫、變相強(qiáng)迫、誘騙旅游者參加購(gòu)物活動(dòng)或者另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目，獲取購(gòu)物場(chǎng)所、另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目等相關(guān)經(jīng)營(yíng)者以回扣、傭金、人頭費(fèi)或者獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)等名義給予的不正當(dāng)利益等違法違規(guī)行為。

4.嚴(yán)查未及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告擅自分團(tuán)、脫團(tuán)的違法行為，未嚴(yán)格執(zhí)行“一團(tuán)一報(bào)”制度，未及時(shí)在全國(guó)旅游監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)準(zhǔn)確填報(bào)出境旅游團(tuán)隊(duì)信息。

（二）開展景區(qū)服務(wù)質(zhì)量問題專項(xiàng)整治提升行動(dòng)

1.嚴(yán)查由于景區(qū)人員服務(wù)意識(shí)淡薄、職業(yè)素養(yǎng)低下，對(duì)于景區(qū)服務(wù)理解不夠全面和深入，服務(wù)業(yè)務(wù)不熟悉、服務(wù)水平欠提高，造成游客反響差，嚴(yán)重影響泉州景區(qū)整體形象的問題。

2.嚴(yán)查節(jié)假日景區(qū)大客流應(yīng)對(duì)管理不力，《旅游景區(qū)假日高峰期防擁堵工作措施》落實(shí)不到位，在入口、停車場(chǎng)、熱門項(xiàng)目、網(wǎng)紅項(xiàng)目、新項(xiàng)目等區(qū)域，出現(xiàn)秩序混亂、糾紛頻發(fā)、負(fù)面輿情等問題。

3.嚴(yán)查景區(qū)服務(wù)設(shè)施老化，觀光車、索道、纜車、游樂設(shè)施等設(shè)施設(shè)備達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn)和要求的，盲目營(yíng)運(yùn)的問題；嚴(yán)查高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目、高空及涉水項(xiàng)目、網(wǎng)紅項(xiàng)目、臨水臨崖地區(qū)等安全管理不到位，員工操作不規(guī)范的問題。

（三）開展旅游安全隱患問題專項(xiàng)整治

1.重點(diǎn)整治旅行社未規(guī)范旅游包車、租車行為，未落實(shí)旅游包車“五不租”制度（租用未取得相應(yīng)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可的經(jīng)營(yíng)者車輛、租用未持有效道路運(yùn)輸證的車輛、租用未安裝衛(wèi)星定位裝置的車輛、租用未投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)的車輛、租用未簽訂包車合同的車輛）；整治在旅游客運(yùn)安全行駛中未提醒游客規(guī)范使用安全帶等注意事項(xiàng)作重點(diǎn)說明，未在發(fā)車前（途中休息發(fā)車時(shí)）提醒游客全程系好安全帶，未在行車途中檢查提醒游客檢查、系好安全帶。

2.重點(diǎn)整治星級(jí)飯店食品安全制度落實(shí)未符合相關(guān)規(guī)定，電梯、鍋爐等設(shè)備未落實(shí)定期維護(hù)檢修保養(yǎng)，消控中心（室）設(shè)施設(shè)備及值班人員未符合消防相關(guān)規(guī)定，滅火器,應(yīng)急照明燈具等消防設(shè)施不正常，存在違規(guī)用火、用電、用氣等現(xiàn)象。

（四）開展旅游廁所問題專項(xiàng)整治提升行動(dòng)

重點(diǎn)整治旅游廁所未正常開放、尋找方便程度低、設(shè)備設(shè)施配置完善程度不高、衛(wèi)生狀況差、如廁等候時(shí)間長(zhǎng)、日常管理服務(wù)質(zhì)量不高等問題。

三、步驟安排

（一）動(dòng)員部署（5月下旬前）。市文旅局成立旅游市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作組，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）開展此次專項(xiàng)整治行動(dòng)。各縣（市、區(qū)）文化和旅游行政部門要結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，明確任務(wù)和責(zé)任部門，對(duì)專項(xiàng)整治工作作出具體安排。

（二）深入摸排（6月上旬前）。對(duì)近年來游客反映的欺客宰客、損害旅游品牌形象和聲譽(yù)等的問題線索和信訪件進(jìn)行大起底，逐件過篩，摸清底數(shù)，分類提出處置意見。開展重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法檢查和網(wǎng)絡(luò)巡查，暢通舉報(bào)投訴渠道，摸排違法違規(guī)線索，全面掌握本轄區(qū)旅游市場(chǎng)秩序總體情況，特別是旅游投訴集中區(qū)和景區(qū)、星級(jí)酒店服務(wù)質(zhì)量問題等，形成切合實(shí)際的“整治清單”。

（三）集中整治（6月中旬-9月）。堅(jiān)持把監(jiān)督、辦案、整改和治理貫通起來，工作組將通過發(fā)工作提示函等方式，督促相關(guān)地區(qū)和職能部門抓好問題整改，強(qiáng)化專項(xiàng)整治效果。各縣（市、區(qū)）對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的一般違法違規(guī)線索和行業(yè)亂象要列出清單，明確時(shí)間表和路線圖，立行立改、限期完成。對(duì)排查出來的重大違法違規(guī)線索和行業(yè)亂象，第一時(shí)間上報(bào)市工作組掛牌督辦。各縣（市、區(qū)）旅游投訴處理機(jī)構(gòu)要梳理提供旅游投訴相關(guān)數(shù)據(jù)，為確定專項(xiàng)整治重點(diǎn)提供參考依據(jù)；認(rèn)真落實(shí)“放心游泉州”服務(wù)承諾，及時(shí)辦理旅游投訴案件，對(duì)涉嫌違法的案件要“第一時(shí)間”移交執(zhí)法部門辦理。

（四）鞏固提升（10月）?？偨Y(jié)專項(xiàng)整治行動(dòng)開展情況，梳理有效經(jīng)驗(yàn)做法，剖析存在問題和成因，并針對(duì)日常監(jiān)督、制度建設(shè)等方面不足，進(jìn)一步改進(jìn)和創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管手段，完善長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)專項(xiàng)整治常態(tài)化。

此外，為規(guī)范泉州文化旅游運(yùn)輸市場(chǎng)秩序和經(jīng)營(yíng)行為，提升城市旅游服務(wù)品質(zhì)，全力打造“世界遺產(chǎn)保護(hù)利用典范城市”“全國(guó)最具煙火氣旅游城市”“世界海絲多元文化旅游目的地”。

即日起市交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法支隊(duì)、文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法支隊(duì)在全市范圍內(nèi)聯(lián)合開展文化旅游運(yùn)輸市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)。

全文如下

一、整治重點(diǎn)

（一）交通運(yùn)輸執(zhí)法方面。一是客運(yùn)包車超越許可事項(xiàng)從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)，未持有效的包車客運(yùn)標(biāo)志牌進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，未按照包車客運(yùn)標(biāo)志牌載明的事項(xiàng)運(yùn)行，線路兩端均不在車籍所在地，招攬包車合同以外的旅客乘車等違法行為；二是“營(yíng)轉(zhuǎn)非”大客車、以巡游方式攬客“黑車”等車輛從事非法客運(yùn)行為；三是巡游出租汽車拒載、繞道、甩客、按規(guī)定使用計(jì)價(jià)器，網(wǎng)約車未取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、線下攬客等違法行為。

（二）文化市場(chǎng)執(zhí)法方面。旅行社未向有資質(zhì)旅游汽車公司租用旅游車輛及租用無運(yùn)營(yíng)資質(zhì)的旅游車輛，隨車導(dǎo)游員未持有旅行社行程派團(tuán)單，導(dǎo)游員與派團(tuán)單派出導(dǎo)游員不一致，派團(tuán)單所安排的車輛與所使用車輛不一致，安排的行程與實(shí)際的行程安排不一致，導(dǎo)游員未持證上崗。

二、具體措施

（一）準(zhǔn)備階段（即日起至6月15日）

1.成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。為加強(qiáng)對(duì)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，市交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法支隊(duì)與市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法支隊(duì)聯(lián)合成立泉州市文化旅游運(yùn)輸市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、檢查督導(dǎo)全市文化旅游運(yùn)輸市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)工作。各縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸、文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)聯(lián)合成立相應(yīng)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定行動(dòng)方案，保障行動(dòng)工作有序深入開展。

2.組建聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍。由各縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法大隊(duì)牽頭，交通運(yùn)輸、文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)分別抽調(diào)本單位素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的執(zhí)法人員組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)。

 來源：泉州發(fā)布