據福建日報8月26日報道 處暑時節(jié)，在位于晉江經濟開發(fā)區(qū)新塘園的新智造產業(yè)園，工人正在搶抓工期、加緊施工。項目北地塊，排列整齊的10棟標準廠房高高聳立，“脫下”腳手架“外衣”后露出灰白相間的外立面；項目南地塊上，8棟標準廠房和1棟人才公寓正在加速砌墻和內外部裝修。
一期主體結構全線封頂，招商工作就已全面完成。這是晉江市近兩年來推進工業(yè)園區(qū)標準化建設、高效盤活低效用地的階段性成果。
平方變立方，土地利用更加高效
10個月前動建的晉江新智造產業(yè)園，今年7月就實現了主體結構全線封頂。雖然還在裝修階段，建成的18棟標準廠房都已經“名花有主”。
“截至目前，新智造產業(yè)園招商率100%，規(guī)上率100%，24家企業(yè)簽約入駐，涵蓋智能裝備、智能輕工、智能輕紡、新材料、生物醫(yī)藥等行業(yè)，其中有2家高新企業(yè)，1家專精特新企業(yè)，域外企業(yè)達到50%。”產業(yè)園運營方、歲金產業(yè)集團泉州城市公司項目總經理蘇尚謙介紹。
這是晉江啟動實施工業(yè)園區(qū)標準化建設以來，首個實現100%招商的園區(qū)。晉江新智造產業(yè)園項目用地屬于晉江經濟開發(fā)區(qū)政府收儲的地塊之一。經政府收儲再掛牌出讓后，在“龍頭企業(yè)創(chuàng)始人+專業(yè)運營商”模式下，由晉江歲金智谷置業(yè)有限公司開發(fā)建設。這也是晉江經濟開發(fā)區(qū)吸引民間資本參與打造的標準廠房標桿性、示范性項目。項目分兩期建設，其中一期用地面積為89.5畝，約12萬平方米。
“過去，像這樣近百畝的土地，通常只有一兩家規(guī)模以上企業(yè)；現在，同樣的地塊可以招商和培育出24家以上的規(guī)上企業(yè)，真正實現了土地的集約利用和高效利用。”晉江經濟開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會主任許國鑫說，原來的模式是對企業(yè)單獨供地，很多廠房都只有一兩層，土地利用率很低。園區(qū)標準化建設以來，晉江推行在有限的土地空間內采取“工業(yè)上樓”，“平方”變“立方”，就可以實現以“平米論英雄”的維度來考量企業(yè)的貢獻。據介紹，新智造產業(yè)園明年7月完成竣工驗收后可提供12萬平方米的產業(yè)空間，投產后預計年產值可達1400萬元/畝，年納稅額可達30萬元/畝、350元/平方米，將有力帶動區(qū)域內上下游產業(yè)全鏈條創(chuàng)新發(fā)展，推動周邊傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)數智化升級，為區(qū)域經濟增長、擴大就業(yè)、改善民生提供有力支撐。
工業(yè)園區(qū)標準化建設，是泉州推進民營經濟高質量發(fā)展的抓手之一。2022年開始，晉江舉全市之力推進實施工業(yè)園區(qū)標準化建設，通過盤活低效用地，破解要素資源限制，為民營經濟騰挪發(fā)展空間。截至目前，晉江已策劃136個項目，總投資876億元。其中，21個項目納入泉州年度盤子，總投資416億元，可新增258萬平方米產業(yè)空間。
封頂就投產，產業(yè)園區(qū)能級躍升
在立項之初，晉江新智造產業(yè)園就顯示出強勁的“磁吸力”。“新智造產業(yè)園采取‘策劃即招商，封頂就投產’的全鏈條模式來推進園區(qū)標準化建設。”許國鑫說，在策劃項目的時候，就已經明晰了招商業(yè)態(tài)、招商方向、招商標地，因此整個過程是把高效率建設、高品質招商融合起來。
有效盤活低效用地的背后，離不開晉江經濟開發(fā)區(qū)“雙零”“雙員”等服務機制的推動。為做好項目服務，晉江經濟開發(fā)區(qū)組建了工作專班，指派行政服務專員和企業(yè)服務員，以服務企業(yè)零距離、服務項目零收費的“雙零”服務機制，為新智造項目提供報批、報建、辦證等工作全程免費代辦服務。多方協(xié)助下，該項目從企業(yè)競得地塊到拿到土地出讓合同、建設用地規(guī)劃許可證、不動產權證書和建設工程規(guī)劃許可證等手續(xù)，僅用時14天，是晉江第一個“四證同發(fā)”項目。據悉，晉江新智造產業(yè)園還有一塊待開發(fā)地塊，預計今年底啟動建設。屆時，晉江新智造產業(yè)園將再增7棟標準廠房，吸引更多智能制造上下游企業(yè)進駐。
除了根據企業(yè)空間承載、工業(yè)流程等需求定制化標準廠房，讓企業(yè)少操心、免煩惱、直接入駐外，晉江智造產業(yè)園還著眼現代園區(qū)建設，構建產業(yè)生態(tài)和產業(yè)社區(qū)，同步匹配教育、居住、休閑及公共創(chuàng)新研發(fā)平臺等，讓入駐企業(yè)在園區(qū)高效生產、便捷生活。
據了解，在推動園區(qū)標準化建設中，晉江堅持“一園區(qū)一主導產業(yè)”，圍繞產業(yè)集聚策劃園區(qū)項目，針對紡織鞋服優(yōu)勢主導產業(yè)策劃現代紡織產業(yè)園、時尚服飾產業(yè)園等8個綜合園區(qū)，針對集成電路、智能裝備等新興產業(yè)策劃集成電路裝備產業(yè)園、高端裝備制造產業(yè)園等6個綜合園區(qū)創(chuàng)新建設運營模式，采取單宗改造與連片改造并重、國企民資雙輪驅動，“政府主導規(guī)劃+企業(yè)聯合改造+村集體參與管理”“國企主導+協(xié)會參與+招商運營”、企業(yè)聯合專業(yè)運營商模式等多種改造模式同步進行。
為進一步聚合資源，賦能提速園區(qū)標準化項目建設，晉江先后發(fā)布《支持推進工業(yè)（產業(yè)）園區(qū)標準化建設十五條措施》《鼓勵優(yōu)質企業(yè)入駐標準化工業(yè)（產業(yè)）園區(qū)促進增產增效十條措施》。隨著產業(yè)園區(qū)標準化建設的提速推進，接下來，晉江還將啟動建設用地全流程監(jiān)管，實行項目準入“雙審查”制度畝均效益評價，繪制畝均產值、稅收、用能三張熱力圖，將園區(qū)容積率提高到3.0，從“標準”向“標桿”提升，從“園區(qū)”向“社區(qū)”重構，從“傳統(tǒng)”向“高新”升級，聚力園區(qū)提質增效，帶動產業(yè)變革升級，推動園區(qū)能級躍升。 （記者 王敏霞 通訊員 林曉燕）
