為深入貫徹積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，加快推進(jìn)全市居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，更好滿足老年人在原居家和社區(qū)近鄰享受高品質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)的愿望和需求，近日，泉州出臺(tái)《泉州市居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施方案》。

根據(jù)《方案》主要目標(biāo)，泉州將深化2020年獲評(píng)全國(guó)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革優(yōu)秀試點(diǎn)城市成果，通過(guò)政府、機(jī)構(gòu)、家庭三方合力，強(qiáng)化與失能、部分失能老年人共同生活的家庭照護(hù)者作用，建立健全居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展制度機(jī)制，形成可復(fù)制可推廣的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)有效模式，打造“海絲泉州 頤養(yǎng)樂(lè)園”養(yǎng)老新品牌，構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，讓全市老年人有更多的獲得感、幸福感、安全感。

建設(shè)家庭養(yǎng)老床位

根據(jù)《方案》重點(diǎn)任務(wù)要求，泉州將為本市戶籍60周歲及以上且在本市長(zhǎng)期居住的、有固定場(chǎng)所的，有較為穩(wěn)定的家庭照護(hù)者（如親屬或其他照料人）、有類似養(yǎng)老機(jī)構(gòu)照護(hù)需求的經(jīng)濟(jì)困難的居家失能、部分失能老年人，根據(jù)失能狀況、居家環(huán)境條件等情況，對(duì)其居家環(huán)境主要活動(dòng)區(qū)域和部位進(jìn)行適老化改造和智能化改造，按需安裝網(wǎng)絡(luò)連接、緊急呼叫、活動(dòng)監(jiān)測(cè)等智能化設(shè)備，并視情配備助行、助餐、感知類老年用品，使其居家環(huán)境符合提供居家上門照料、護(hù)理服務(wù)條件。

《方案》要求，建設(shè)的家庭養(yǎng)老床位應(yīng)有效增強(qiáng)服務(wù)對(duì)象居家生活的安全性、便利性和舒適性，并能夠通過(guò)智能化手段進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)管理，對(duì)服務(wù)對(duì)象服務(wù)需求和異常情況及時(shí)響應(yīng)和進(jìn)行應(yīng)急處置。

提供居家養(yǎng)老上門服務(wù)

《方案》明確，對(duì)未建設(shè)家庭養(yǎng)老床位但有居家養(yǎng)老服務(wù)需求的經(jīng)濟(jì)困難的失能及部分失能老年人，提供生活照料、基礎(chǔ)照護(hù)、探訪關(guān)愛(ài)、健康管理、委托代辦、精神慰藉等上門服務(wù)。對(duì)已建設(shè)家庭養(yǎng)老床位的，根據(jù)2022年11月出臺(tái)的《泉州市實(shí)施政府購(gòu)買居家養(yǎng)老上門服務(wù)管理辦法》（試行），提供居家養(yǎng)老上門服務(wù)。

根據(jù)《方案》，項(xiàng)目提供居家養(yǎng)老上門服務(wù)的1人次是指實(shí)施周期為1年，1年內(nèi)須為同一位服務(wù)對(duì)象累計(jì)提供不少于30次的居家養(yǎng)老上門服務(wù)。

優(yōu)先保障低收入家庭老年人

根據(jù)《方案》要求，提升行動(dòng)項(xiàng)目保障范圍為本市戶籍低收入家庭和中等偏下收入家庭老年人。其中低收入家庭指由民政部門認(rèn)定的特困、低保、低收入、低保邊緣家庭中的居家失能、部分失能老年人。中等偏下收入家庭指符合住房保障部門在審核社會(huì)保障性租賃房中確定的“中等偏下收入家庭”標(biāo)準(zhǔn)的居家失能的部分失能老年人。

根據(jù)《方案》，提升行動(dòng)項(xiàng)目?jī)?yōu)先保障低收入家庭，在資金盈余的情況下，保障中等偏下收入家庭。有條件的縣（市、區(qū)），可為年滿80周歲并經(jīng)相關(guān)部門確認(rèn)或評(píng)估達(dá)到重度失能等級(jí)的居家老年人建設(shè)家庭養(yǎng)老床位。同時(shí)，以“分散供養(yǎng)特困人員、低保對(duì)象、計(jì)劃生育特殊家庭、重度殘疾人、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、留守、空巢、孤寡等特殊困難老年人和80周歲及以上未領(lǐng)取機(jī)關(guān)企事業(yè)單位退休金的老年人”為基數(shù)，繼續(xù)使用泉州配套資金，按原渠道開(kāi)展居家養(yǎng)老上門服務(wù)。

《方案》同時(shí)鼓勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步拓展服務(wù)范圍，為更多有生活照護(hù)需求的老年人制定個(gè)性化服務(wù)方案，建設(shè)家庭養(yǎng)老床位或提供各類居家養(yǎng)老上門服務(wù)。

床位建設(shè)和上門服務(wù)補(bǔ)貼

根據(jù)《方案》，提升行動(dòng)項(xiàng)目中央專項(xiàng)補(bǔ)貼資金2839萬(wàn)元。市級(jí)財(cái)政配套資金900萬(wàn)元，各縣（市、區(qū)）財(cái)政根據(jù)2023年度市級(jí)為民辦實(shí)事項(xiàng)目要求，按1∶4原則配套相應(yīng)資金。

家庭養(yǎng)老床位建設(shè)方面，低收入家庭、中等偏下收入家庭的失能、部分失能老年人設(shè)置家庭養(yǎng)老床位，由中央專項(xiàng)彩票公益金予以建設(shè)補(bǔ)貼，每張床位建設(shè)補(bǔ)貼最高不超過(guò)8000元。建床費(fèi)用包括居家適老化改造、智能化改造和老年用品三部分。同一家庭有2名以上（含）的實(shí)施對(duì)象老年人，對(duì)共同使用的適老化、智能化改造設(shè)施設(shè)備不再重復(fù)補(bǔ)助。

對(duì)未建家庭養(yǎng)老床位但符合要求有開(kāi)展居家養(yǎng)老上門服務(wù)需求的，所需費(fèi)用由中央專項(xiàng)彩票公益金予以補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)參照《泉州市實(shí)施政府購(gòu)買居家養(yǎng)老上門服務(wù)管理辦法》（試行）執(zhí)行。（記者 林書(shū)修 通訊員 方海濤 吳穎瑜）

 來(lái)源：泉州晚報(bào)