聚焦群眾“急難愁盼”靶向施策
“點(diǎn)題整治”：點(diǎn)到穴位治好病根
臺(tái)海網(wǎng)2月12日訊 據(jù)泉州晚報(bào)報(bào)道 “聽說原本手續(xù)很復(fù)雜，沒想到那么快就辦下來了。”老柯最近很高興，不僅因?yàn)榇汗?jié)一家團(tuán)圓，節(jié)前他還收到一個(gè)暖心“紅包”——被征地人員養(yǎng)老金。
老柯是泉港區(qū)南埔鎮(zhèn)柯厝村征遷戶，按照政策規(guī)定，現(xiàn)年61歲的他可以辦理被征地人員養(yǎng)老金。但一打聽，當(dāng)時(shí)辦理這項(xiàng)手續(xù)需鎮(zhèn)村、公安派出所以及農(nóng)水、財(cái)政、自然資源、人社等部門審核，“整個(gè)流程跑下來至少需要大半個(gè)月。”
文化水平并不高的老柯有點(diǎn)犯愁，幸運(yùn)的是剛好趕上全市開展“點(diǎn)題整治”工作。泉港區(qū)將破除被征地人員養(yǎng)老金審批環(huán)節(jié)多、報(bào)批手續(xù)繁雜、辦理速度慢等問題納入“點(diǎn)題整治”，推動(dòng)相關(guān)部門對石化安控區(qū)整村征遷群眾統(tǒng)一辦理相關(guān)證明，幫助免除4個(gè)部門中間環(huán)節(jié)，大大壓縮審批時(shí)間，讓包括老柯在內(nèi)的一大批被征地人員快速辦好相關(guān)申報(bào)手續(xù)，并每月及時(shí)領(lǐng)到養(yǎng)老金。
去年5月以來，泉州市紀(jì)委監(jiān)委把“點(diǎn)題整治”群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)作為“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)的重要載體，立足“監(jiān)督的再監(jiān)督”職責(zé)，聚焦教育、醫(yī)療、食品藥品安全等民生重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題進(jìn)行靶向施策、“定點(diǎn)”整治，以解民憂、紓民怨、暖民心的實(shí)際行動(dòng)，讓群眾感受到全面從嚴(yán)治黨就在身邊、正風(fēng)肅紀(jì)反腐就在身邊。
請群眾出題
把“急難愁盼”問題找出來
如何把“題”點(diǎn)到群眾心坎上？專項(xiàng)整治伊始，泉州市紀(jì)委監(jiān)委通過“刺桐清風(fēng)”微信公眾號(hào)、市紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站、泉州晚報(bào)社、泉州廣播電視臺(tái)等公開征集問題線索，并通過干部下沉走訪收集群眾訴求。結(jié)合群眾反映熱點(diǎn)，我市在落實(shí)福建省紀(jì)委監(jiān)委18個(gè)重點(diǎn)整治內(nèi)容基礎(chǔ)上，因地制宜增加“整治校園周邊違規(guī)租售、寄存手機(jī)等亂象，凈化校園周邊環(huán)境”自選項(xiàng)目，將19個(gè)重點(diǎn)整治內(nèi)容分別交由12個(gè)相關(guān)市直部門牽頭開展專項(xiàng)整治。
同時(shí)，泉州市紀(jì)委監(jiān)委還督促指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）紀(jì)委監(jiān)委、派駐有關(guān)市直單位紀(jì)檢監(jiān)察組結(jié)合實(shí)際選取適合本區(qū)、本部門、本系統(tǒng)的整治項(xiàng)目，采取切實(shí)可行的工作舉措，推動(dòng)整治工作落地見效。如泉港區(qū)紀(jì)委監(jiān)委通過“點(diǎn)題整治”推動(dòng)解決被征地人員養(yǎng)老金辦理速度慢等問題；又如，泉州臺(tái)商投資區(qū)紀(jì)工委監(jiān)工委在“親清家園”智慧監(jiān)督服務(wù)平臺(tái)收到關(guān)于“某小區(qū)安置房項(xiàng)目春節(jié)過后每天通宵施工，嚴(yán)重影響附近居民正常休息”的投訴后，及時(shí)將在建工地施工噪音、揚(yáng)塵污染等問題納入“點(diǎn)題整治”，并督促相關(guān)部門有效解決問題，還群眾安寧。
此外，鎮(zhèn)級(jí)紀(jì)委則按照“一鎮(zhèn)街一主題”的工作模式從各縣（市、區(qū)）紀(jì)委監(jiān)委重點(diǎn)整治內(nèi)容中選取，或者根據(jù)各自實(shí)際梳理確定主題開展重點(diǎn)整治，延伸“點(diǎn)題整治”工作。如，晉江市靈源街道紀(jì)工委針對在走訪中發(fā)現(xiàn)的某社區(qū)集體土地被個(gè)人長期占用問題，以加強(qiáng)社區(qū)“三資”監(jiān)管為切入點(diǎn)，推動(dòng)街道黨工委成立“土窟”地塊清理處置工作專班，幫助相關(guān)社區(qū)收回被違規(guī)占用的集體資產(chǎn)。
促部門整治
把行業(yè)監(jiān)管責(zé)任落下去
“題”選好了，如何作答？答案是精準(zhǔn)監(jiān)督，壓實(shí)部門責(zé)任。在泉州市紀(jì)委監(jiān)委的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將“點(diǎn)題整治”納入政治監(jiān)督和日常監(jiān)督的重要內(nèi)容，堅(jiān)持“見人見事見效”，通過“定主體、定目標(biāo)、定措施、定進(jìn)度”，督促職能部門成立“作戰(zhàn)部”，制定路線圖、時(shí)間表，以“啃硬骨頭”的毅力研究政策、制定對策，切實(shí)把群眾反映的“問題清單”變成黨員干部的“履職清單”。
泉州市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)室對收集到的問題線索，實(shí)行項(xiàng)目化推進(jìn)、流程化運(yùn)作、清單化管理，建立統(tǒng)一臺(tái)賬，通過問題線索月報(bào)、工作進(jìn)展季報(bào)、點(diǎn)評(píng)通報(bào)等制度，動(dòng)態(tài)掌握情況，有效推動(dòng)問題解決。
創(chuàng)建“無紅包醫(yī)院”是“點(diǎn)題整治”的重要內(nèi)容之一。泉州市紀(jì)委監(jiān)委駐市衛(wèi)生健康委紀(jì)檢監(jiān)察組在通過發(fā)送廉潔行醫(yī)短信、通報(bào)典型案例、提醒約談等方式持續(xù)開展警示教育的基礎(chǔ)上，采取查閱資料、跟蹤督辦等方式，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)駐在部門主體責(zé)任，推動(dòng)全市1152家醫(yī)療機(jī)構(gòu)與醫(yī)藥企業(yè)簽訂廉潔購銷合同，引導(dǎo)醫(yī)生拒收或上交“紅包”577人次40.30萬元。
針對農(nóng)村建房審批速度慢、審批率低等問題，安溪縣紀(jì)委監(jiān)委深化運(yùn)用“室組”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，督促推動(dòng)多部門聯(lián)合開展專項(xiàng)治理，經(jīng)過“點(diǎn)題整治”，該縣建房審批率由20.35%上升到82.02%，審批量位居全市前列。
從機(jī)制落腳
有效拔除頑瘴痼疾的病根
在此基礎(chǔ)上，泉州市紀(jì)委監(jiān)委對重要問題線索，優(yōu)先受理、優(yōu)先處置、優(yōu)先反饋，并通過提級(jí)辦理、掛牌督辦等方式真督實(shí)督，由黨風(fēng)室統(tǒng)籌指導(dǎo)，各監(jiān)督檢查室負(fù)責(zé)對各聯(lián)系地區(qū)、部門開展調(diào)研督導(dǎo)，推動(dòng)專項(xiàng)整治措施落地落實(shí)，對推動(dòng)整治不力、工作不到位、責(zé)任不到位的地區(qū)和部門進(jìn)行約談問責(zé)，并從中篩選典型案例，通報(bào)曝光、形成震懾。
“點(diǎn)題整治”以來，泉州市紀(jì)委監(jiān)委已掛牌督辦、跟蹤落實(shí)中央紀(jì)委國家監(jiān)委交辦的群眾留言問題5批15件、省紀(jì)委監(jiān)委交辦的群眾留言問題3批167件。2021年全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處民生領(lǐng)域問題90起131人，其中給予黨紀(jì)政務(wù)處分104人。
整治，要以小見大看機(jī)制，見人見事見成效。市紀(jì)委監(jiān)委在督促解決個(gè)性問題的同時(shí)，分析背后的深層次原因和區(qū)域性、系統(tǒng)性、行業(yè)性問題，推動(dòng)把整治成果轉(zhuǎn)化為制度優(yōu)勢和治理效能。其間，共形成制度成果38項(xiàng)，多項(xiàng)成效走在全省前列。
“效果好不好，群眾說了算。”泉州市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要將“點(diǎn)題整治”工作持續(xù)引向深入，推動(dòng)解決群眾“急難愁盼”問題，以可檢驗(yàn)、可評(píng)判、可感知的成效回應(yīng)群眾關(guān)切，精準(zhǔn)助力護(hù)航“強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、興城市”雙輪驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略深入實(shí)施。 （記者 許雅玲 通訊員 蔡翔 鄭鑒強(qiáng)）
