編者按：鄉(xiāng)村是縣域最基本的治理單元，是整個(gè)治理體系的“神經(jīng)末梢”。對(duì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的鄉(xiāng)村而言，善治興鄉(xiāng)村。如何善治？永春縣坑仔口鎮(zhèn)在詩(shī)元村通過(guò)實(shí)踐探索自治、法治、德治“三治融合”，以自治激發(fā)民主活力，以法治推進(jìn)現(xiàn)代治理，以德治滌蕩文明鄉(xiāng)風(fēng)，讓詩(shī)元生機(jī)勃勃又井然有序。
臺(tái)海網(wǎng)12月4日訊 據(jù)福建日?qǐng)?bào)報(bào)道 冬日暖陽(yáng)，走在永春縣坑仔口鎮(zhèn)詩(shī)元村整潔的“奉獻(xiàn)路”上，撲面而來(lái)的是陣陣茶香。入村，路兩旁家家戶(hù)戶(hù)收拾得干凈整潔，老人小孩怡然自得；遠(yuǎn)處茶山上，隱約可見(jiàn)茶農(nóng)們正在采茶……
村中，一處主題為“紅色傳承 無(wú)私奉獻(xiàn)”的文化墻最是顯眼。“這道文化墻展示的不僅是詩(shī)元村紅色傳承的故事，更是引導(dǎo)詩(shī)元村村民主動(dòng)融入鄉(xiāng)村治理的示范平臺(tái)，讓村民在了解中參與，在參與中激活治理熱情。”坑仔口鎮(zhèn)黨委書(shū)記康傳宗介紹，今年初以來(lái)，坑仔口鎮(zhèn)以詩(shī)元村為示范，推動(dòng)自治、法治、德治“三治”有效融合，不斷提升鄉(xiāng)村治理水平和治理能力，實(shí)現(xiàn)了“矛盾不出村、產(chǎn)業(yè)有發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)更文明、村民享和諧”的治理目標(biāo)。
義診服務(wù)點(diǎn)的村醫(yī)林春永為村民量血壓、檢查身體。
以奉獻(xiàn)為主線(xiàn) 搭建平臺(tái)隊(duì)伍
詩(shī)元村是紅色革命老區(qū)基點(diǎn)村，全村有人口3307人。2016年，該村在開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，充分挖掘村里的紅色文化，打造“紅色詩(shī)元”。幾年來(lái)，村里不忘紅色傳承，并在傳承中提煉“奉獻(xiàn)”作為詩(shī)元村的“村魂”。“奉獻(xiàn)路”由此而來(lái)。
今年，在開(kāi)展“三治融合”活動(dòng)中，在鎮(zhèn)里的引導(dǎo)下，詩(shī)元村決定以“奉獻(xiàn)”作為主線(xiàn)，通過(guò)搭平臺(tái)、建隊(duì)伍、做示范，把自治、法治、德治進(jìn)行全面融合。
“在自治方面，我們主要推行村民小組長(zhǎng)積分制和村民積分制，鼓勵(lì)村民參加村民活動(dòng)、志愿活動(dòng)以及黨員學(xué)習(xí)等，并實(shí)行積分兌換。”鎮(zhèn)組織委員陳雅琳介紹，村民可以每季度憑積分到村里的積分超市兌換電熱水瓶、牛奶花生或者牙膏牙刷等。
除推行積分制外，村里還成立紅色鄉(xiāng)賢促進(jìn)會(huì)，將熱心家鄉(xiāng)事務(wù)的鄉(xiāng)賢吸引到促進(jìn)會(huì)里。“目前促進(jìn)會(huì)有會(huì)員30多人，既有經(jīng)商的企業(yè)家，也有教師等，他們見(jiàn)多識(shí)廣，有經(jīng)驗(yàn)、有見(jiàn)解、有眼光，村里的重要事項(xiàng)都會(huì)咨詢(xún)他們的建議和意見(jiàn)。”陳雅琳說(shuō)，村里的教育基金會(huì)就是他們發(fā)動(dòng)成立的。
在法治方面，村里設(shè)立了由3名退伍老兵和3名老黨員發(fā)起成立的“老兵調(diào)解室”和“老黨員調(diào)解室”，參與民間糾紛調(diào)解，做到“矛盾糾紛不出村”。同時(shí)，村里還成立由村民組成的“志愿者普法小分隊(duì)”，利用平日串門(mén)泡茶的機(jī)會(huì)向村鄰宣傳法律知識(shí)，讓大家做法律明白人。
在德治方面，該村則是充分發(fā)揮建在幸福大舞臺(tái)邊上的家風(fēng)家訓(xùn)館的作用，通過(guò)好人好事榜、孝親榜等身邊的榜樣來(lái)引領(lǐng)鄰里互助。
“三治融合的根本點(diǎn)是‘治’，重點(diǎn)在‘融’，關(guān)鍵點(diǎn)還是在人，要把人的作用調(diào)動(dòng)起來(lái)、發(fā)揮出來(lái)，才能達(dá)到鄉(xiāng)村治理有效的目的。詩(shī)元村以‘奉獻(xiàn)’作為主線(xiàn)，很好地讓所有的村民參與其中。”康傳宗說(shuō)。
以服務(wù)為帶動(dòng) 推動(dòng)家和業(yè)興
這段時(shí)間來(lái)，陳其添特別忙碌，除了忙著制作家里的茶葉，還要不時(shí)通過(guò)電話(huà)指導(dǎo)他的學(xué)員在制茶中更好把控發(fā)酵時(shí)間、揉捻次數(shù)等。
陳其添是詩(shī)元村的茶農(nóng)，16歲開(kāi)始跟著父親制茶，到現(xiàn)在已經(jīng)有26年的制茶經(jīng)驗(yàn)，制作的茶葉多次在縣里的茶王賽中拿獎(jiǎng)。
今年村里開(kāi)展“三治融合”時(shí)，陳其添主動(dòng)提出設(shè)立“茶葉制作服務(wù)點(diǎn)”，既教授村民如何制茶，也幫忙村民銷(xiāo)售茶葉。“到現(xiàn)在來(lái)找我學(xué)做茶的不下30人，已經(jīng)有4人自己開(kāi)辦加工廠(chǎng)制茶。”陳其添說(shuō)。
陳其添的茶葉制作服務(wù)點(diǎn)是村里推進(jìn)“三治融合”的重要載體之一。
“如何讓村民參與到‘三治融合’當(dāng)中，最重要的就是載體和平臺(tái)，而服務(wù)點(diǎn)正好可以實(shí)現(xiàn)這樣的目的，讓村民免費(fèi)服務(wù)村民、村民帶動(dòng)村民。”鎮(zhèn)黨委副書(shū)記鄭勁洲說(shuō)。
在詩(shī)元村像這樣的服務(wù)點(diǎn)還有7個(gè)，包括勞務(wù)服務(wù)介紹點(diǎn)、義教服務(wù)點(diǎn)、鄉(xiāng)村畫(huà)義教點(diǎn)、義診服務(wù)點(diǎn)、老黨員服務(wù)點(diǎn)、老兵調(diào)解室和老黨員調(diào)解室等，涉及留守兒童教育、村民鄉(xiāng)村畫(huà)教學(xué)和特殊對(duì)象義診以及就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)等方面內(nèi)容。
“得益于8個(gè)服務(wù)點(diǎn)，村里的大事小情都能夠在不同的服務(wù)點(diǎn)找到幫助，有效地解決了鄉(xiāng)村治理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展當(dāng)中存在的困境和問(wèn)題。”鄭勁洲說(shuō)。
以振興為驅(qū)動(dòng) 優(yōu)化鄉(xiāng)村治理
“經(jīng)過(guò)半年多的運(yùn)作，目前基本上是黨員在做，群眾在看。”陳雅琳說(shuō)，村民是鄉(xiāng)村治理的重要主體，只有村民廣泛參與，才能達(dá)到鄉(xiāng)村治理的高度自覺(jué)。
為此，村里提出要通過(guò)奉獻(xiàn)墻和積分兌換引導(dǎo)村民積極參與，并加大志愿者服務(wù)隊(duì)的宣傳，通過(guò)普通人影響普通人，最終形成榜樣的力量。此外，特別是針對(duì)鄉(xiāng)村振興中產(chǎn)業(yè)人才不足重點(diǎn)發(fā)力，通過(guò)人才培育推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興，優(yōu)化鄉(xiāng)村治理。
“詩(shī)元村主要以發(fā)展茶葉為主，目前全村有茶葉2000多畝，茶葉加工點(diǎn)210家，茶店茶莊30家，合作社5個(gè)，全縣最大的茶葉專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)就在詩(shī)元村，面積達(dá)3000多平方米，每日交易量在100萬(wàn)元左右。”鄭勁洲介紹。
“下一步，我們將通過(guò)邀請(qǐng)縣里的專(zhuān)家?guī)椭嘤枞~制作能手，提高制茶水平。同時(shí)，積極拓展茶市場(chǎng)，進(jìn)一步打響坑仔口的茶葉品牌。”鄭勁洲說(shuō)。
“有效的鄉(xiāng)村治理是鄉(xiāng)村振興的一項(xiàng)重要內(nèi)容，而‘三治融合’不僅是解決鄉(xiāng)村治理問(wèn)題，更是通過(guò)服務(wù)站等多方發(fā)力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興。”康傳宗說(shuō)，下一步將通過(guò)多種載體吸引村民參與，不斷激發(fā)村民的活力，讓更多的村民參與到鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村振興當(dāng)中，最終達(dá)到“人人參與、人人受益”，打造“鄉(xiāng)村治理”的永春樣本。 （來(lái)源：福建日?qǐng)?bào) 施由森 文/圖）
