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黨的十九屆五中全會(huì)是在我國決勝全面建成小康社會(huì)、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的關(guān)鍵時(shí)刻召開的重要會(huì)議，具有全局性、歷史性意義。為進(jìn)一步推動(dòng)黨的十九屆五中全會(huì)精神走進(jìn)基層群眾、凝聚黨心民心、擴(kuò)大社會(huì)共識(shí)，本報(bào)即日起開設(shè)“學(xué)習(xí)宣傳黨的十九屆五中全會(huì)精神泉州行”專欄，用有深度、有分量、鮮活生動(dòng)的報(bào)道，展現(xiàn)“十三五”以來泉州深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神，決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的壯麗圖景和巨大成就，反映全市各地各部門貫徹落實(shí)全會(huì)精神，用新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)，認(rèn)真抓好“十四五”規(guī)劃編制，落實(shí)2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越的生動(dòng)實(shí)踐。
臺(tái)海網(wǎng)11月18日訊 據(jù)泉州網(wǎng)報(bào)道 最近，位于晉江金井鎮(zhèn)圍頭村的恒禾海景酒店項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)。該項(xiàng)目用地是全省首宗公開掛牌出讓的商服集體經(jīng)營性建設(shè)用地，是農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市和宅基地管理制度等全國農(nóng)村“三塊地”改革試點(diǎn)的成功實(shí)踐之一，建成后將成為該村旅游業(yè)重要配套設(shè)施。
據(jù)了解，圍頭村與金門島隔海相望，常住人口4300多人。獨(dú)有的濱海風(fēng)光，成為圍頭村發(fā)展旅游的優(yōu)勢(shì)?？蓢^村也有短板，它遠(yuǎn)離晉江中心市區(qū)，基礎(chǔ)硬件不完善，特別是缺乏像樣的度假酒店。幾年前，圍頭村3宗閑置宅基地退出后，加上周邊部分集體建設(shè)用地，面積共計(jì)5.243畝。這塊被騰出來的地塊，大家都想利用起來，發(fā)展旅游。但是，地塊權(quán)屬關(guān)系比較復(fù)雜，如果按照過去土地轉(zhuǎn)讓的辦法，國土部門要先收儲(chǔ)、再報(bào)批、再招拍掛，時(shí)間會(huì)拖上至少一兩年。
2015年，全國農(nóng)村宅基地制度改革啟動(dòng)，晉江成為福建省唯一的試點(diǎn)縣。2016年年底，晉江又被國家賦予“農(nóng)村土地征收”和“農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市”兩項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)。借著改革東風(fēng)，晉江探索出一種新模式，就是不出讓土地的所有權(quán)，以土地經(jīng)營權(quán)來招商。最終，晉江市恒禾海景酒店有限公司以260萬元如愿拿地，圍頭村集體獲得了182萬元收益。全村4000多名村民為此投票，同意率達(dá)98%。同時(shí)，根據(jù)改革政策，還可以為地塊競得人抵押融資。
“股權(quán)質(zhì)押融資，為我們村鄉(xiāng)村振興計(jì)劃注入了新的生命力。”圍頭村黨支部書記洪水平說，2016年，圍頭村被列為晉江市首批農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)村，2017年，圍頭村正式成立村級(jí)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社。通過村級(jí)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社，圍頭村盤活了近300畝閑置土地用于景區(qū)建設(shè)和店面租賃，成功創(chuàng)建國家3A級(jí)景區(qū)，年接待游客150萬人次，每年帶來村財(cái)收入300多萬元。
2019年，圍頭村鮑魚生產(chǎn)產(chǎn)值達(dá)2.5億元，鄉(xiāng)村旅游業(yè)產(chǎn)值達(dá)1.1億元，加上其他產(chǎn)業(yè)，總產(chǎn)值突破3.8億元，初步實(shí)現(xiàn)資源保護(hù)、資產(chǎn)增值、村財(cái)增收、農(nóng)民增富。今年，圍頭村被評(píng)為“2020年全國鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)億元村”。
圍頭村的蛻變是晉江推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的生動(dòng)縮影。2018年，晉江率先完成清產(chǎn)核資、成員身份確認(rèn)和股份合作制改革等農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革“前半篇”文章，2019年被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部列為首批20個(gè)典型案例之一。如今，晉江農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的“后半篇”文章仍在續(xù)寫，多個(gè)村（社區(qū)）通過“市場化運(yùn)作、股份化改造、集約化管理、規(guī)?；?jīng)營”等四種改革路徑探索出適合自己的“造血”之路。
“通過開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，農(nóng)民人均收入增加了1732元。村集體經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)了，2017年晉江有130個(gè)經(jīng)營性收入少于5萬元的薄弱村，2019年，晉江所有的村（社區(qū)）經(jīng)營性收入均已突破10萬元。”晉江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，接下來，晉江將深入貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神，集成推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)村“造血”功能，讓百姓口袋更加殷實(shí)。（記者 許雅玲）
