臺(tái)海網(wǎng)11月17日訊 據(jù)泉州網(wǎng)報(bào)道　2020年是決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康之年。自2012年鯉城區(qū)和三明市明溪縣開啟山海協(xié)作之路以來，雙方深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的重要指示批示精神，落實(shí)省委省政府工作部署，持續(xù)深化雙方合作交流，扎實(shí)推進(jìn)山海協(xié)作對(duì)口幫扶工作，今年，作為省級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣的明溪縣達(dá)到脫貧退出條件，成功“摘帽”！

從資金輸血到投建產(chǎn)業(yè)園，引入高新產(chǎn)業(yè)“造血”，再到建立有效扶貧機(jī)制，充分“活血”，9年來，鯉城區(qū)與明溪縣結(jié)對(duì)幫扶領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，成效不斷顯現(xiàn)，探索出一條具有典范意義的脫貧協(xié)作之路，山海協(xié)作、山海相遇，交匯成一曲激蕩人心的脫貧攻堅(jiān)“交響曲”。

有效“輸血” 催生發(fā)展新動(dòng)能

2012年以來，鯉城區(qū)始終堅(jiān)持“幫在刀刃上、扶在點(diǎn)子上”工作思路，著眼于沿海與山區(qū)優(yōu)勢(shì)，累計(jì)向明溪縣捐贈(zèng)山海協(xié)作資金8350萬元，并充分發(fā)揮僑鄉(xiāng)的地緣優(yōu)勢(shì)，在產(chǎn)業(yè)對(duì)接、招商引資、人才交流等多方面與明溪縣加強(qiáng)對(duì)接交流，通過有效“輸血”，支持明溪縣蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、民生等各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，碰撞出山海相遇的強(qiáng)烈“化學(xué)反應(yīng)”，進(jìn)一步激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)動(dòng)能。

位于明溪—鯉城山海協(xié)作共建產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的海斯福高端氟精細(xì)化學(xué)品項(xiàng)目，是由鯉城區(qū)協(xié)助引入該園區(qū)的“新材料”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資5億元，目前已建成鋰電池電解液和氟化工系列產(chǎn)品等生產(chǎn)線，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值10億元，創(chuàng)稅1億元以上。

明溪—鯉城山海協(xié)作共建產(chǎn)業(yè)園自2014年簽訂合作協(xié)議以來，鯉城區(qū)先后圍繞新材料、新醫(yī)藥、新能源等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)幫助明溪縣引進(jìn)16家高新技術(shù)企業(yè)入駐共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，就近吸納就業(yè)人員1000多人，50多戶貧困戶實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè)。

種下梧桐樹，引來鳳凰棲。作為閩西南經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)重點(diǎn)打造的9個(gè)協(xié)作園區(qū)之一，近年來，鯉城區(qū)與明溪縣采取“引進(jìn)領(lǐng)軍人才、集聚創(chuàng)新人才、創(chuàng)辦龍頭企業(yè)、催生工業(yè)園區(qū)、形成產(chǎn)業(yè)鏈條”的模式，共同構(gòu)建優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境，以“保姆式”服務(wù)吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐，大力發(fā)展新興業(yè)態(tài)、硒鋅農(nóng)業(yè)、文旅康養(yǎng)等特色產(chǎn)業(yè)，持續(xù)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，2019年，明溪縣新材料、新醫(yī)藥、新能源“三新”產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值28.33億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重逐年提升，先后多年位居三明市第一。

精準(zhǔn)造血 打造脫貧助推器

走進(jìn)明溪縣胡坊鎮(zhèn)柏亨村，便能看到河道上空架設(shè)著成片的光伏板，在陽(yáng)光照射下正源源不斷地為當(dāng)?shù)刎毨羲腿ヒ环莘?ldquo;陽(yáng)光福利”。

產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目是精準(zhǔn)扶貧的“鐵抓手”，也是增收致富的“搖錢樹”。明溪縣地處亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)區(qū)，轄區(qū)年日照時(shí)長(zhǎng)超1500小時(shí)，發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)具有天然優(yōu)勢(shì)。根據(jù)國(guó)務(wù)院扶貧辦提出的“實(shí)施精準(zhǔn)扶貧十項(xiàng)工程”，2017年起，鯉城區(qū)協(xié)助明溪縣大力發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，致力通過精準(zhǔn)扶持特色產(chǎn)業(yè)釋放內(nèi)生“造血”潛力。明溪縣先后調(diào)取山海協(xié)作幫扶資金3000萬元，投入光伏產(chǎn)業(yè)建設(shè)。2018年6月，該縣63座光伏電站正式并網(wǎng)發(fā)電，截至今年9月底，累計(jì)發(fā)電2643.11萬度，收益2289.26萬元，每村平均增收17.5萬元。

“光伏產(chǎn)業(yè)是貧困戶增收的有力發(fā)動(dòng)機(jī)和持久穩(wěn)定器，但很多人連前期入股的資金都成問題。”明溪縣扶貧辦工作人員陳會(huì)鵬介紹道。為進(jìn)一步增強(qiáng)貧困戶參與產(chǎn)業(yè)扶貧的積極性，明溪縣從鯉城幫扶資金中調(diào)取部分資金用于補(bǔ)助貧困戶，對(duì)于國(guó)定貧困戶發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的每戶給予補(bǔ)助8000元，省定貧困戶每戶給予補(bǔ)助5000元。兩年多來，1624戶貧困戶共獲得補(bǔ)助資金1600多萬元，鯉城區(qū)對(duì)口幫扶資金成為幫助他們脫貧的“第一桶金”。

助脫貧，也要防返貧。為了解決貧困戶的后顧之憂，2017年起，鯉城區(qū)山海協(xié)作資金中近200萬元，被定向用于為明溪縣貧困戶購(gòu)買商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)，有效防止因病返貧，減輕貧困戶醫(yī)療負(fù)擔(dān)。山海協(xié)作資金猶如一股股“活水”，注入貧困戶心田，激發(fā)貧困戶“造血”的內(nèi)生動(dòng)力。

長(zhǎng)效“活血” “點(diǎn)餐”扶智謀未來

脫貧攻堅(jiān)，重在長(zhǎng)效。勤勞是致富之本，如何改變貧困戶“等、靠、要”“破罐子破摔”的觀念和心態(tài)，鯉城區(qū)和明溪縣通過創(chuàng)新設(shè)立“菜單扶貧”項(xiàng)目，形成長(zhǎng)效扶貧促進(jìn)機(jī)制，在政府幫扶與指導(dǎo)下，為建檔立卡貧困戶提供產(chǎn)業(yè)扶貧資金每戶5000元，組織開展專業(yè)培訓(xùn)，引導(dǎo)貧困戶利用自身特長(zhǎng)，自行選擇農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，依靠自己的雙手脫貧致富。

家住明溪縣城關(guān)鄉(xiāng)獅窠村的晏根友是明溪縣建檔立卡的貧困戶，他的父母體弱多病，晏根友成為全家僅有的勞動(dòng)力，靠著零星種植水稻、西瓜、玉米等，一家人勉強(qiáng)度日。在明溪縣扶貧辦工作人員的鼓勵(lì)和幫助下，晏根友通過參與明溪縣組織開展的技術(shù)培訓(xùn)，向有經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)業(yè)師傅學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)知識(shí)，將“菜單”扶貧項(xiàng)目的扶貧資金投入到西瓜種植和養(yǎng)蜂中，入股明溪縣詩(shī)窠中鋒養(yǎng)殖合作社。“多虧了明溪縣的‘菜單扶貧’項(xiàng)目和鯉城區(qū)給我的補(bǔ)助金，不然哪有現(xiàn)在的好生活！” 晏根友告訴記者，如今，他年收入5萬余元，還蓋了新房，“人不怕窮，就怕懶，我還要更加辛勤勞作，過上更好的幸福生活。”

在鯉城區(qū)的協(xié)助下，明溪縣貧困村集體經(jīng)濟(jì)收益逐年提升，該縣還將農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收益60%以上用于改善貧困戶生產(chǎn)生活，貧困村平均每村投資215萬元，年收益達(dá)10萬元以上，2019年，明溪縣貧困群眾人均可支配收入達(dá)12633元，較2016年提高了近萬元。

此外，鯉城區(qū)還在教育、衛(wèi)生健康、人才服務(wù)等方面與明溪縣深化合作。2018年以來，協(xié)助明溪縣選派36名教師前往鯉城區(qū)及泉州市周邊縣區(qū)中小學(xué)優(yōu)質(zhì)校跟崗學(xué)習(xí)，推動(dòng)泉州七中與明溪縣一中簽訂為期4年的結(jié)對(duì)幫扶協(xié)議；積極推進(jìn)山海勞務(wù)協(xié)作，密切兩地部門間交流學(xué)習(xí)及民間往來交流，通過拓展合作領(lǐng)域，推動(dòng)扶貧與扶志、扶智深度融合，為實(shí)現(xiàn)脫貧致富注入“活血因子”。

黨的十九屆五中全會(huì)提出，要堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)收官之戰(zhàn)，實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接。未來，鯉城區(qū)還將與明溪縣進(jìn)一步發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，在鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)園共建、“飛地工業(yè)”發(fā)展等領(lǐng)域深入合作，形成互惠互利、長(zhǎng)期合作、共同發(fā)展的新格局。（賴良德 邱佳鑫）