臺海網(wǎng)9月25日訊 據(jù)泉州網(wǎng)報道   日前，泉州市委全面深化改革委員會出臺《建立容錯糾錯機制鼓勵改革創(chuàng)新激勵干部干事創(chuàng)業(yè)的實施意見（試行）》（以下簡稱《意見》），首次從制度層面建立起責任明晰、措施具體、程序嚴密、配套完善的容錯糾錯體系。

《意見》指出，容錯糾錯工作堅持事業(yè)為上、實事求是、依紀依法、容糾并舉的原則，嚴格遵循“三個區(qū)分開來”，準確把握政策界限，確保容錯糾錯在紀律紅線、法律底線內(nèi)進行，向違規(guī)違紀者亮劍，為干事創(chuàng)業(yè)者撐腰。

《意見》明確了可以容錯的9種情形，包括：在貫徹落實中央各項重大戰(zhàn)略部署中，敢于擔當、先行先試，但因缺乏經(jīng)驗而出現(xiàn)失誤的；在落實上級黨委政府決策部署中，積極作為、開拓創(chuàng)新，出現(xiàn)無意過失的；法律法規(guī)沒有明令禁止，政策界限尚不明確，在探索性實踐中出現(xiàn)失誤的；以及根據(jù)上級規(guī)定或經(jīng)組織研究其他符合規(guī)定可以容錯的情形等。

《意見》劃出是否屬于容錯情形的8種政策界限，從問題性質(zhì)、工作依據(jù)、主觀動機、程序方法、成效結(jié)果、應對處置、群眾態(tài)度等方面，進一步明確“容”與“不容”的邊界。

在程序的適用上，《意見》規(guī)定了“同步開展調(diào)查、注重權(quán)益保障、廣泛聽取意見、建立會商制度”四個基本要求和“啟動、核實、認定、反饋、回訪”五個環(huán)節(jié)步驟。

《意見》規(guī)范了容錯核實結(jié)果的運用，經(jīng)認定符合容錯條件的，應當區(qū)分3種不同情形予以妥善處理。經(jīng)容錯核實認定應予以免責的，在單位年度目標責任考核、干部選拔任用、個人評優(yōu)評先等5個方面不受影響。同時明確，在容錯核實過程中發(fā)現(xiàn)存在應予問責的情況，應及時啟動問責程序。

《意見》要求，健全防錯糾錯機制，對經(jīng)核實存在過錯或失誤的，問責主體應當及時啟動糾錯程序，督促糾錯對象及時整改；體現(xiàn)糾錯從輕，對積極糾正挽回損失的，可以從輕減輕問責；推動所在黨委建章立制，防止失誤和錯誤的發(fā)生。

《意見》還完善了澄清保護機制，堅持精準問責，對信訪舉報、群眾上訪等問題，注意把握政策、分類處置，保護干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。嚴肅查處誣告陷害行為，及時為受到不實反映的干部澄清正名、消除顧慮。